ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ تاريخ هذه المنظمة على النحو التالي. في عام 1973 ، عقد اجتماع دولي نوقشت فيه قضايا التعاون والأمن في أوروبا. شاركت 33 ولاية. وانتهت بتوقيع رؤساء الدول والحكومات في هلسنكي على قانون أصبح برنامج عمل طويل الأمد لبناء أوروبا موحدة وسلمية وديمقراطية ومزدهرة. المنظمة هي مفتاح الجماعة الأوروبية. لديها سلطات واسعة لحل النزاعات المختلفة ، ومراقبة احترام حقوق الإنسان في كل بلد على حدة ، ومراقبة السلامة البيئية.
تطور المنظمة
ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ وفقًا لاتفاقيات هلسنكي النهائية ، فإن مجالات النشاط الرئيسية للمنظمة تشمل القضايا التالية المتعلقة بالأمن الأوروبي: التعاون في مجالات العلوم والاقتصاد والتكنولوجيا والبيئة في المجالات الإنسانية وغيرها (حقوق الإنسان ، المعلومات ، الثقافة ، التعليم). هذه هي مهمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. كانت المعالم الهامة في تطوير عملية هلسنكي هي اجتماعات الدول المشاركة في بلغراد (1977-1978) ، مدريد (1980-1983) ، فيينا (1986-1989).
وقد اكتسبت اجتماعات القمة للدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في باريس (1990) وهلسنكي (1992) وبودابست (1994) ولشبونة (1996) وإسطنبول (1999) أهمية كبيرة. نتيجة للمأسسة التدريجية واتخاذ القرار بشأن إنشاء منصب الأمين العام (1993) والمجلس الدائم ، اكتسب مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا سمات منظمة إقليمية دولية. وفقاً لقرار قمة بودابست عام 1995 ، غيرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا اسمها إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. شرح الاختصار: منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
في عام 1996 ، في اجتماع لشبونة لرؤساء البلدان المشاركة ، تم اعتماد قرارات ووثائق مهمة للغاية. أولاً ، تم تعريف مفهوم الأمن الأوروبي في القرن الحادي والعشرين. لقد تعاملت مع الحاجة إلى أوروبا جديدة بلا حدود وخطوط فاصلة. في الواقع ، كانت هذه الوثيقة الأساس لإنشاء الاتحاد الأوروبي. ثانياً ، تم تحديث معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (معاهدة الأسلحة التقليدية).
ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ اليوم ، 56 دولة أعضاء في المنظمة ، بما في ذلك جميع الدول الأوروبية وما بعد الاتحاد السوفيتي وكندا والولايات المتحدة ومنغوليا. يسمح تكوين منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للمنظمة بحل العديد من القضايا على المستوى العالمي. تغطي ولايتها قائمة ضخمة من القضايا العسكرية والسياسية والبيئية والاقتصادية والعلمية. أهداف المنظمة هي: مكافحة الإرهاب ، وتحديد الأسلحة ، والأمن البيئي والاقتصادي ، وحماية الديمقراطية وحقوق الإنسان ، وغيرها الكثير. تتمتع دول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بوضع متساو. تتخذ القرارات بتوافق الآراء. هناك العديد من مؤسسات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. ما هو ، سوف نفهم أدناه.
الأهداف
تركز المنظمة في المقام الأول جهودها على منع الصراعات الإقليمية المختلفة ، وحل النزاعات المتنازع عليها والأزمات ، والقضاء على عواقب الحروب ، وما إلى ذلك. ثلاث فئات من الأدوات هي الوسائل الرئيسية للحفاظ على الأمن وتحقيق الأهداف الرئيسية للمنظمة. يشمل الأول:
- تحديد الأسلحة ؛
- تدابير بناء الثقة وتعزيز الأمن
- التدابير الدبلوماسية لمنع الصراعات المختلفة.
والفئة الثانية تشمل الأمن في مجال الاقتصاد والبيئة. تشمل الفئة الثالثة كل ما يتعلق بحقوق الإنسان وحرية الضمير ، وما إلى ذلك. هذا:
- تدابير حماية حقوق الإنسان ؛
- مراقبة الانتخابات في مختلف البلدان ؛
- تعزيز تنمية المؤسسات الديمقراطية.
ينبغي أن يكون مفهوما أن قرارات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا استشارية وليست ملزمة. ومع ذلك ، فهي ذات أهمية سياسية كبيرة. لدى المنظمة 370 شخصا في مناصب رفيعة ويعمل 3500 آخرين في البعثات الميدانية.
القمة
القمم هي قمم ممثلي الدول المشاركة على أعلى مستوى. إنها منتديات تمثيلية بمشاركة رؤساء الدول والحكومات ، والتي تعقد ، كقاعدة عامة ، كل سنتين إلى ثلاث سنوات لمناقشة الوضع في مجال الأمن والاستقرار في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، واتخاذ القرارات المناسبة ، وتحديد الاتجاهات الرئيسية لأنشطة المنظمة على المدى القصير والطويل آفاق.
مجلس الوزراء والمجلس الدائم
يحضر مجلس الوزراء وزراء خارجية الدول التي تشكل المنظمة. إنها السياسة المركزية والهيئة الإدارية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. إن المجلس الدائم هيئة نشطة ، تُجرى في إطارها مشاورات سياسية على مستوى الممثلين الدائمين للدول المشاركة ، وتتخذ قرارات بشأن جميع قضايا الأنشطة الجارية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. تعقد جلسات PS العامة كل يوم خميس في فيينا.
الجمعية البرلمانية
لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا جمعيتها البرلمانية. تعقد الجلسات العامة مرتين في السنة بدعم من أمانة السلطة الفلسطينية الموجودة في كوبنهاغن. يحافظ رئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على اتصال مستمر مع السلطة الفلسطينية ، ويبلغ المشاركين فيها عن عمل المنظمة. يتم انتخاب رئيس السلطة الفلسطينية لمدة عام واحد.
الأمانة
تدير أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، بقيادة الأمين العام ، بعثات ومراكز المنظمة المنتشرة في الدول المشاركة ، وتخدم أنشطة الهيئات الإدارية الأخرى ، وتقدم مختلف المؤتمرات ، وتتناول قضايا الإدارة والميزانية ، وسياسات شؤون الموظفين ، وهي مسؤولة عن الاتصال بالمنظمات الدولية ، الصحافة ، إلخ. تقع الأمانة في فيينا (النمسا) ، ولها مكتب فرعي في براغ (الجمهورية التشيكية). ولزيادة مستوى كفاءة عمل الأمانة العامة ومؤسسات المنظمة الأخرى في المجالين الاقتصادي والبيئي ، تم إدخال وظيفة منسق منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجالي الاقتصاد والبيئة منذ كانون الثاني / يناير 1998.
الرئيس الحالي
ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ إن شخص هذه المنظمة والشخصية السياسية الرئيسية هو الرئيس الحالي. وهو مسؤول عن التنسيق وتقديم المشورة بشأن القضايا السياسية الحالية. يعتمد الرئيس الحالي في عمله على المساعدة:
- السلف والخليفة اللذان يعملان معه في شكل ثلاثي.
- مجموعات خاصة يعينها أيضًا.
- الممثلون الشخصيون ، الذين يتم تعيينهم أيضًا من قبل الرئيس الحالي ، بولاية محددة وقائمة بالمهام في مختلف مجالات اختصاص منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان (ODIHR باختصار)
يساهم هذا الهيكل في إجراء انتخابات ديمقراطية في الدول المشاركة (بما في ذلك إرسال بعثات المراقبة) ، كما يقدم المساعدة العملية في إنشاء المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان ، وتعزيز أسس المجتمع المدني وسيادة القانون. يقع مكتب ODIHR في وارسو.
المفوض السامي للأقليات القومية (HCNM)
هذا المسؤول مسؤول عن الإنذار المبكر للصراعات المتعلقة بمشاكل الأقليات القومية. تقع أمانة اللجنة الوطنية العليا لشؤون اللاجئين في لاهاي.
ممثل حرية الإعلام
يساهم هذا المسؤول في وفاء الدول المشاركة بالتزاماتها الإعلامية. إن دور ممثل الإعلام أمر حاسم لضمان الأداء السلس لمجتمع ديمقراطي مفتوح ، وكذلك نظام مساءلة الحكومات تجاه مواطنيها. تأسست مؤسسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في نهاية عام 1997.
بعثات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
تعمل المهمات كنوع من الهيكل "الميداني" لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. في جنوب شرق أوروبا ، هم موجودون في ألبانيا: بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في البوسنة والهرسك ، مقدونيا ، كرواتيا ، صربيا ، كوسوفو (صربيا). في أوروبا الشرقية: مكتب في مينسك ، بعثة في مولدوفا ، منسق مشروع في أوكرانيا. في جنوب القوقاز: بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في جورجيا ، ومكاتب في يريفان وباكو ، ممثل الرئيس الحالي بشأن نزاع ناغورنو - كاراباخ. في آسيا الوسطى: البعثة في طاجيكستان ، مراكز منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في ألماتي ، عشق آباد ، بيشكيك ، طشقند. هذه المؤسسات هي أدوات مهمة في منع النزاعات وإدارة الأزمات على أرض الواقع. يقوم مراقبو منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بوظائفهم في العديد من المناطق الساخنة ومناطق النزاع.
المنتدى الاقتصادي والبيئي
هذه أحداث سنوية تقام لإعطاء دفعة لاقتصادات الدول المشاركة. كما يقدمون اقتراحات بشأن الإجراءات العملية التي تهدف إلى تطوير التعاون الاقتصادي بين الدول.
