الأمم المتحدة هي هيئة كبيرة ذات هيكل معقد ومزخرف. تعد حماية حقوق الإنسان في العالم من أهم الأولويات التي تم إنشاء المنظمة من أجلها. لمعالجة هذه القضية ، تم إنشاء وحدة خاصة - لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
لدى اللجنة تاريخ طويل ، والذي سيتم وصفه في هذه المقالة. الشروط المسبقة لإنشاء مثل هذه الهيئة ، سيتم النظر في المراحل الرئيسية لأنشطتها. كما تم تحليل هيكل ومبادئ وإجراءات عمل الهيئة وكذلك اختصاصها وأشهر الأحداث التي تمت بمشاركتها.
الشروط الأساسية لإنشاء اللجنة
في عام 1945 ، انتهى أكبر نزاع عسكري في تاريخ كوكبنا - انتهت الحرب العالمية الثانية. حتى العدد التقريبي للقتلى لا يزال موضوع نقاش ساخن ومطول بين المؤرخين. دمرت مدن ودول وعائلات ومصائر بشرية. عدد لا يحصى من الناس خلال هذه السنوات الست الدموية أصبحوا مشلولين ، أيتام ، مشردين ومتشردين.
صدمت الفظائع التي ارتكبها النازيون على الناس من المعتقدات والجنسيات الأخرى العالم. تم دفن ملايين الأشخاص في معسكرات الاعتقال ، وتم القضاء على مئات الآلاف من الناس كأعداء للرايخ الثالث. تم استخدام جسم الإنسان مئة في المئة. عندما كان الرجل على قيد الحياة ، كان يعمل مع النازيين جسديًا. عندما مات ، تمت إزالة جلده لتغطية الأثاث ، وتم تعبئة الرماد المتبقي بعد حرق جسده بدقة في أكياس وبيعه مقابل سنت واحد كسماد لنباتات الحديقة.
كانت تجارب العلماء الفاشيين على البشر الأحياء لا مثيل لها في السخرية والقسوة. خلال هذه التجارب ، قتل وجرح مئات الآلاف من الأشخاص وأصيبوا بجروح مختلفة. تم تعذيب الناس من خلال إنشاء نقص الأكسجة الاصطناعي ، وخلق ظروف مماثلة لكونها على ارتفاع عشرين كيلومترًا ، وإلحاق إصابات كيميائية وجسدية بشكل خاص من أجل تعلم كيفية علاجها بشكل أكثر فعالية. تم إجراء تجارب واسعة النطاق بشكل مثير للدهشة لتعقيم الضحايا. لحرمان الناس من فرصة الحصول على نسل ، استخدموا الإشعاع والمواد الكيميائية والتأثيرات الفيزيائية.
ومن الواضح تماما أن مفهوم حقوق الإنسان يحتاج بوضوح إلى تطوير وحماية. لم يعد من الممكن السماح بمثل هذه الفظائع.
امتلأت البشرية بالحرب. كانت مشبعة بالدم والقتل والحزن والخسائر. أفكار وحالات إنسانية معلقة في الهواء: مساعدة الجرحى وضحايا الأحداث العسكرية. من الغريب أن الحرب توحد المجتمع العالمي وجمعت الناس العاديين. حتى في العلاقة بين الغرب الرأسمالي والشرق الشيوعي ، بدا أن هناك فترة ذوبان.
تدمير النظام الاستعماري للعالم
بالإضافة إلى ذلك ، وضعت نهاية الحرب العالمية الثانية نهاية للعصر الاستعماري. وفقدت انكلترا وفرنسا وألمانيا والبرتغال وهولندا والعديد من البلدان الأخرى التي كانت لديها أراضي تابعة - مستعمرات - في تبعيتها لها. فقدت رسميا. لكن العمليات والأنماط التي بنيت على مر القرون لا يمكن تدميرها في فترة زمنية قصيرة.
مع تحقيق الاستقلال الرسمي ، كانت البلدان المستعمرة فقط في بداية مسار تنمية الدولة. لقد حصلوا جميعًا على الاستقلال ، ولكن لم يكن الجميع يعرفون ماذا يفعلون به.
لا يمكن وصف العلاقات بين سكان البلدان المستعمرة والمستعمرين السابقين بأنها متساوية. على سبيل المثال ، استمر اضطهاد السكان الأفارقة لفترة طويلة بعد نهاية الحرب العالمية الثانية.
من أجل الاستمرار في منع الفظائع أعلاه والكوارث العالمية ، قررت البلدان المنتصرة إنشاء الأمم المتحدة ، التي تم فيها إنشاء لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
إنشاء اللجنة
يرتبط إنشاء لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ارتباطًا وثيقًا بإنشاء الأمم المتحدة. تم التوقيع على ميثاق الأمم المتحدة من قبل ممثلي الدول المشاركة في يونيو 1945.
وفقا لميثاق الأمم المتحدة ، كان المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة أحد هيئاته الإدارية. تضمنت سلطة الهيئة القائمة الكاملة للقضايا المتعلقة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية في العالم. كان المجلس الاقتصادي والاجتماعي هو الذي أصبح سلف لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
حدث ذلك في ديسمبر 1946. اتفقت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بالإجماع على الحاجة إلى مثل هذه اللجنة ، وبدأت عملها.
وللمرة الأولى ، اجتمعت اللجنة رسميًا في 27 يناير 1947 في بلدة صغيرة على بحيرة ساكس بالقرب من نيويورك. واستمر اجتماع الهيئة أكثر من عشرة أيام وانتهى في 10 فبراير من العام نفسه.
وكان أول رئيس للهيئة إليانور روزفلت. إليانور روزفلت ، التي كانت زوجة رئيس الولايات المتحدة الأمريكية فرانكلين ديلانو روزفلت وابنة أخيه ثيودور روزفلت.
القضايا التي تديرها الهيئة
يشمل اختصاص لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان مجموعة واسعة من القضايا. تم تقليص تفاعل المفوضية والأمم المتحدة لتقديم التقارير التحليلية والإحصائية.
وكانت اللجنة مسؤولة عن مكافحة العبودية ، والتمييز على أساس الجنس والجنسية ، وحماية الحق في اختيار الدين ، وحماية مصالح النساء والأطفال ، والعديد من القضايا الأخرى التي تنص عليها اتفاقية الحقوق.
هيكل
وقد تغير هيكل الهيئة واتسع تدريجياً. وتضمنت اللجنة عدة وحدات. وقد لعب الدور الرئيسي جهاز المفوض السامي لحقوق الإنسان وهيئة الحفاظ على حقوق الإنسان وحمايتها. بالإضافة إلى ذلك ، لفحص السوابق والنداءات المحددة ، تم إنشاء وحدات هيكلية للجنة في البلدان الأعضاء في الأمم المتحدة.
مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان - وظيفة تتضمن مهامها مراقبة تنفيذ أحكام الإعلان العالمي لحماية حقوق الناس حول العالم. من عام 1993 حتى الوقت الحاضر ، شغل 7 أشخاص هذا المنصب المسؤول. وهكذا ، تمكن مفوضو الأمم المتحدة الساميون لحقوق الإنسان من زيارة خوسيه أيالا لاسو من الإكوادور ، وماري روبنسون من أيرلندا ، وسيرجيو فييرا دي ميللو من البرازيل ، وبرتراند رامشاران من غيانا ، والكندية لويز أربور ، وممثل جمهورية جنوب أفريقيا نيفي بيلاي.
من سبتمبر 2014 إلى الوقت الحاضر ، احتل هذا المنصب الأمير الأردني زيد الحسين.
اللجنة الفرعية لصون وحماية حقوق الإنسان هي هيئة خبراء تشمل مهامها حل قضايا محددة على جدول الأعمال. على سبيل المثال ، عملت اللجنة الفرعية على قضايا مثل أشكال الرق الحديثة ، وحماية حقوق الإنسان في مكافحة الإرهاب ، وقضايا السكان الأصليين والعديد من القضايا الأخرى.
تم انتخاب ممثلي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة للجنة وفقا للمبدأ التالي. لم يكن هناك أعضاء دائمين في اللجنة ، مما يعني ضمنا إجراء سنوي لاختيارهم. وقد تولت الهيئة العليا للمفوضية ، المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، انتخاب الممثلين.
وشمل التكوين الأخير للمفوضية ممثلين عن 53 دولة من دول الأمم المتحدة موزعة بين مناطق العالم بنسبة معينة.
5 دول مثلت أوروبا الشرقية: الاتحاد الروسي وأوكرانيا وأرمينيا وهنغاريا ورومانيا.
ومن آسيا ، ضمت اللجنة ممثلين من دول مثل جمهورية الصين الشعبية ، والمملكة العربية السعودية ، والهند ، واليابان ، ونيبال ، وغيرها. وإجمالا ، مثلت 12 دولة آسيا.
عشر دول في أوروبا الغربية ومناطق أخرى - فرنسا وإيطاليا وهولندا وبريطانيا العظمى وألمانيا وفنلندا. تضم هذه المجموعة أيضًا الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا.
والممثلون الأحد عشر للدول الأعضاء في الأمم المتحدة في اللجنة هم من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
تمثل القارة الأفريقية 15 دولة. أكبرها هي كينيا وإثيوبيا ومصر ونيجيريا وجمهورية جنوب أفريقيا.
إنشاء الإطار التنظيمي للهيئة
من أجل العمل الناجح لحماية حقوق الإنسان ، هناك حاجة إلى وثيقة واحدة تحدد هذه الحقوق. كانت المشكلة أن وجهات نظر الدول المشاركة في عمل اللجنة اختلفت كثيرا حول هذه القضية. الاختلافات المتأثرة في مستوى المعيشة وأيديولوجية الدول.
لقد خططوا لتسمية الوثيقة القادمة بطرق مختلفة: مشروع قانون حقوق الإنسان ، وثيقة الحقوق الدولية ، وما إلى ذلك. وأخيرًا ، تم اختيار الاسم - الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. يعتبر عام 1948 عام اعتماد هذه الوثيقة.
الغرض الرئيسي من الوثيقة هو إصلاح حقوق الإنسان على المستوى الدولي. في السابق ، في العديد من الدول التقدمية ، مثل الولايات المتحدة الأمريكية ، إنجلترا ، فرنسا ، تم تطوير وثائق داخلية تنظم هذه الحقوق ، والآن تم طرح المشكلة على المستوى الدولي.
شارك ممثلو العديد من البلدان في العمل على الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948. بالإضافة إلى الأمريكيين ، عمل إليانور روزفلت وجورج همفري والصيني تشانغ بن تشون واللبناني تشارلز مالك والفرنسي رينيه كاسين ، بالإضافة إلى الدبلوماسي الروسي والمحامي فلاديمير كوريتسكي.
ضم محتوى الوثيقة مقتطفات من دساتير الدول المشاركة التي أنشأت حقوق الإنسان ، والمقترحات المحددة للأطراف المعنية (خاصة المعهد الأمريكي للقانون واللجنة القانونية للبلدان الأمريكية) ، وغيرها من الوثائق في مجال حقوق الإنسان.
اتفاقية حقوق الإنسان
أصبحت هذه الوثيقة أهم عمل تنظيمي لحماية حقوق الناس. إن أهمية اتفاقية حقوق الإنسان ، التي دخلت حيز التنفيذ في سبتمبر 1953 ، عالية للغاية. إن إعادة تقييم ذلك أمر صعب حقا. يحق الآن لأي مواطن في الدولة التي صدقت على مواد الوثيقة طلب المساعدة من منظمة حقوق إنسان بين الدول تم إنشاؤها خصيصًا - المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. ينظم القسم رقم 2 من الاتفاقية عمل المحكمة بشكل كامل.
تكرس كل مادة من مواد الاتفاقية حقًا معينًا غير قابل للتصرف لكل شخص. وهكذا ، تم تكريس الحقوق الأساسية مثل الحق في الحياة والحرية ، والحق في الزواج (المادة 12) ، والحق في حرية الوجدان والدين (المادة 9) ، والحق في محاكمة عادلة (المادة 6). كما تم حظر التعذيب (المادة 3) والتمييز (المادة 14).
موقف الاتحاد الروسي من الاتفاقية
صدقت روسيا على جميع مواد الاتفاقية ، ووقعت على التقيد الصارم بها منذ عام 1998.
وفي الوقت نفسه ، لم يصادق الاتحاد الروسي على بعض التعديلات على الاتفاقية. نحن نتحدث عن ما يسمى البروتوكولات رقم 6 و 13 (تقييد عقوبة الإعدام وإلغائها المطلق كعقوبة إعدام ، في روسيا اليوم هناك حظر مؤقت) ، ورقم 12 (حظر عام للتمييز) ورقم 16 (تقديم المشورة للمحاكم المحلية مع المحكمة الأوروبية بشأن حقوق الإنسان قبل اتخاذ القرار).
معالم اللجنة
تقليديا ، قررت اللجنة التمييز بين مرحلتين. المعيار الرئيسي الذي يتم من خلاله تمييزهم هو انتقال الجسم من سياسة الغياب إلى المشاركة النشطة في الإجراءات المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان. في هذه الحالة ، يُفهم الغياب على أنه الإعلان النظري لحقوق الإنسان والحريات ونشر هذه الأفكار دون أي إجراءات محددة.
وبالتالي ، فإن اللجنة في المرحلة الأولى من وجودها (من عام 1947 إلى عام 1967) لم تتدخل بشكل أساسي في شؤون الدول المستقلة ، فقط عبرت علانية عن رأيها في قضية معينة.
استكمال اللجنة
انتهى تاريخ اللجنة في عام 2005. تم استبدال هذه الهيئة بأخرى - مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. وقد تيسرت عملية وقف عمل اللجنة بعدة عوامل.
أعظم دور في البت في تصفية اللجنة تم انتقاده. وقد اتُهمت اللجنة بشكل رئيسي بعدم أداء المهام الموكلة إليها بالكامل. والسبب في كل شيء هو أنه ، مثل أي هيئة في مجال القانون الدولي ، يتعرض باستمرار لضغوط سياسية من الدول الرائدة (بما في ذلك مجموعات البلدان) في العالم. وقد أدت هذه العملية إلى مستوى عال للغاية من تسييس اللجنة ، مما أدى تدريجياً إلى تراجع سلطتها. على خلفية هذه العمليات ، قررت الأمم المتحدة إغلاق اللجنة.
هذه العملية طبيعية تمامًا ، لأن العالم قد تغير بشكل كبير. إذا فكرت العديد من الدول بعد نهاية الحرب العالمية الثانية في الحفاظ على السلام ، بعد عدة سنوات بدأ صراع شرس من أجل الهيمنة العالمية ، والتي لا يمكن إلا أن تؤثر على الأمم المتحدة.
احتفظ مجلس حقوق الإنسان بالمبادئ السابقة للجنة ، وأدخل بعض التغييرات.
آليات المجلس
استند عمل الهيئة الجديدة إلى الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. فكر في العوامل الرئيسية.
زيارة الدول هي أحد الإجراءات. يتعلق الأمر بمراقبة الوضع بشأن حماية حقوق الإنسان في دولة معينة وإعداد تقرير إلى سلطة أعلى. وصول الوفد يتم بناء على طلب خطي لقيادة البلاد. في بعض الحالات ، تعطي بعض الدول للوفود وثيقة تسمح بالزيارات دون عوائق للبلد في أي وقت إذا لزم الأمر. عندما تنتهي زيارة الوفد ، ستتلقى الدولة المضيفة مشورة الخبراء حول كيفية تحسين الوضع فيما يتعلق بحماية حقوق الإنسان.
الإجراء التالي هو قبول الرسائل. يتم التعبير عنه في استقبال التقارير حول أعمال انتهاك حقوق الإنسان التي تم ارتكابها أو التي يتم إعدادها للارتكاب. علاوة على ذلك ، يمكن انتهاك حقوق كل من الشخص المحدد ومجموعة واسعة من الأشخاص (على سبيل المثال ، اعتماد قانون قانوني تنظيمي على مستوى الدولة). إذا وجد ممثلو المجلس أن التقارير موثقة ، فإنهم يحاولون تصحيح الوضع من خلال التفاعل مع حكومة الدولة التي وقع فيها الحادث.
يحق لثلاث وحدات هيكلية تابعة للمجلس - لجنة مناهضة التعذيب ، ولجنة الاختفاء القسري ولجنة القضاء على التمييز ضد المرأة - التحقيق المستقل في المعلومات الواردة. الشروط الإلزامية لتنفيذ هذا الإجراء هي مشاركة الدولة في الأمم المتحدة وموثوقية المعلومات الواردة.
اللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة هي هيئة خبراء حلت محل اللجنة الفرعية المعنية بمراعاة حقوق الإنسان وحمايتها. تتكون اللجنة من ثمانية عشر خبيرا. ويطلق الكثير على هذا الجهاز اسم "مجمع الفكر" التابع للمجلس.
