في أوائل عام 2010 ، تم استبدال ترخيص الدولة لأنواع معينة من الأنشطة المتعلقة بقطاع الأمن بالدخول إلى منظمات التنظيم الذاتي غير الربحية (SROs). تم نقل جميع السلطات الرئيسية للسيطرة على عمل الشركات المتخصصة على وجه التحديد إليها. في عام 2017 ، لن يتم إلغاء SROs في أعمال البناء والتصميم والمسح بالكامل ، ولكن سيتم إلغاء شهادات القبول. ستحدث تغييرات أخرى.
ما هي المنظمات ذاتية التنظيم؟
قبل التطرق مباشرة إلى إلغاء التسامح مع SRO ، من الضروري فهم الأهداف التي تسعى وما هي الوظائف التي تؤديها هذه المؤسسات. الفكرة الرئيسية هي نقل الإشراف إلى المشاركين في السوق. تتم إزالة المهام غير الضرورية تمامًا من الدولة ، حيث يتم تخفيض نفقات الميزانية.
في البداية ، تضمن إدخال التسامح للمنظمات ذاتية التنظيم عدة مزايا على تراخيص الدولة:
- الحد الأدنى من الوثائق ؛
- زيادة المسؤولية المهنية ؛
- سرعة التصميم المثلى ؛
- فرض إعادة الاستلام ؛
- عدم وجود إجراءات بيروقراطية معقدة.
تقوم المؤسسات بتطوير شروط الحصول على العضوية والإجراءات التأديبية وتحليل أنشطة المشاركين. إن وضع المنظمات ذاتية التنظيم قادر على استقبال جمعيات الشركات التي يتم إنشاؤها على أساس الشراكة غير الهادفة للربح.
فئات الأشخاص غير المشمولين بالقيد
في عام 2017 ، أثر إلغاء SROs على مجموعات معينة من الفنانين الذين لا يحتاجون إلى أن يصبحوا أعضاء في المنظمات. يمكنهم القيام بأنشطتهم دون رقابة من قبل هذه المؤسسات ، دون خوف من انتهاك التشريعات الحالية. تشمل هذه الفئة:
- الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين يوقعون عقودًا مع عملاء تقنيين أو مطورين عاديين ، لا يتجاوز حجمها 3 ملايين روبل
- تشغيل الشركات برأسمال مصرح به ومشاركة الدولة بأكثر من 50 بالمائة ؛
- المنظمات التي تؤدي أعمال البناء في بناء هياكل المرافق التي ليست من الأشياء الرأسمالية ؛
- المؤسسات التي تقوم بمراقبة البناء بموجب العقد ؛
- الأفراد الذين يقومون ببناء المساكن الشخصية بأنفسهم.
وكما يتضح ، فقد أثر إلغاء منظمات حقوق الإنسان في البناء على فئة واسعة من المواطنين ومجموعة كاملة من المؤسسات القانونية. بعد تحديد قائمة الأشخاص ، كان من الممكن رفض قائمة العمل الجاري. من بداية النصف الثاني من عام 2017 ، ستتوقف عن العمل.
الوضع القانوني للمشاركين بعد التغييرات
بعد 1 يوليو 2017 ، يسري إلغاء تفاوتات SRO. يتعين على جميع أعضاء المنظمات ذاتية التنظيم ما يلي:
- إكمال الانتقال ، وجعل جميع الأموال اللازمة بحلول 1 سبتمبر 2017 ؛
- تقديم معلومات تؤكد امتثال منظم الأعمال الفردي أو المنظمة للمعايير الجديدة ؛
- الامتثال لمتطلبات التشريع الروسي ، وكذلك معايير معينة عند القيام بالعمل.
لتوقيع العقود ، يكفي الحصول على مقتطف يؤكد وجود عضوية في منظمة ذاتية التنظيم. سيكون بمثابة وثيقة قبول. أنه يحتوي على معلومات حول المساهمات في صندوق التعويضات.
متطلبات جديدة لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم
بالتزامن مع إلغاء شهادات SRO ، ستحدث تغييرات فيما يتعلق بمتطلبات رؤساء المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية:
- التعليم العالي الإلزامي في المجال ذي الصلة ؛
- يجب أن تكون خبرة العمل أكثر من 5 سنوات.
يتم تحديد شروط العمل لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم المنخرطة في المسوحات الهندسية ، بالإضافة إلى بناء أو إعادة بناء المرافق المعقدة تقنيًا والتي قد تكون خطيرة ، من خلال المستندات الداخلية للمؤسسة. لا ينبغي أن يختلفوا مع المعايير الأساسية التي وضعتها الدولة.
المراحل الرئيسية لإعادة التنظيم
لن يقوم الجميع بإلغاء SRO في البناء في عام 2017. يجب أن تستمر الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين يندرجون في فئات معينة. يجب عليهم تقديم بيان نية للبقاء أو الانتقال إلى منظمة أخرى حتى 1 ديسمبر 2017. يجب على كل من يريد المغادرة أن يلجأ إلى الإدارة في نفس الوقت.
يتم عرض التواريخ الهامة الأخرى في الجدول.
|
التواريخ في 2017 |
الأحداث |
|
حتى 1 مارس |
عقد اجتماعات في المنظمات ذاتية التنظيم ، ونتيجة لذلك يجب اتخاذ قرارات بشأن إعادة تنظيم المؤسسات أو تكوين صناديق تعويضات وفقاً للمعايير الجديدة. |
|
حتى 1 يوليو |
إحضار ميثاق المنظمة والوثائق الأخرى إلى النموذج الضروري ، الذي يتوافق مع القواعد الأساسية لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي. |
|
حتى 1 سبتمبر |
مناشدة منظمة ذاتية التنظيم مع بيان حول تحويل صندوق التعويضات. |
|
من 1 أكتوبر |
تصفية SROs من السجل في حالة عدم تأكيد الوضع الجديد. |
إشعار SRO للمشاركين
يجب على جميع المتضررين من إلغاء SROs من 1 يوليو 2017 ، ملء نموذج إشعار خاص عند إنهاء العضوية في منظمة ذاتية التنظيم. يتوقفون تمامًا عن المشاركة في المؤسسة. عند الانتقال إلى منظمة إقليمية ، يتم تقديم نموذج عن تصفية الأعضاء الحاليين مع الدخول اللاحق في الهيكل الجديد. إذا بقي المشارك في مكانه ، فيجب عليه تقديم إشعار بالحفاظ على الوضع الحالي.
عند ملء الاستمارات ، يكون تاريخ إنهاء المشاركة في منظمة ذاتية التنظيم معينًا إلزاميًا. في حالة عدم الإخطار ، يتم إجراء استبعاد تلقائي لعضو في المؤسسة. علاوة على ذلك ، يحتفظ بالحق في تلقي الأموال المودعة سابقا.
أقلمة المشاركين
بالنسبة إلى الأعضاء الذين لم يتأثروا بإلغاء SROs ، ولكن المسجلين في الكيانات المكونة الأخرى للاتحاد الروسي ، يعد التبديل إلى أنظمة الإدارة المحلية إلزاميًا. بعد الانتهاء من التسجيل ، يتم تحويل صندوق التعويضات إلى هيكل آخر. للذهاب ، قم بما يلي:
- إعداد جميع المستندات اللازمة للتسجيل لدى منظمة جديدة ذاتية التنظيم وتقديمها في الوقت المناسب.
- حدد مستويات المسؤولية المناسبة مباشرة بموجب عقود البناء.
- تقديم نسخة من قرار الانضمام للمنظمة الجديدة وبيان حول تحويل الأموال من صندوق التعويضات.
- دفع رسوم التسجيل إذا كانت مثبتة في المؤسسة.
- تأكد من تحويل التمويل. يصلون عادةً على حساب جديد في غضون سبعة أيام عمل.
المشاكل المحتملة عند التحرك على أساس إقليمي
بالنسبة لمن لا يعمل إلغاء SRO ، فقد يواجهون بعض الصعوبات عند الانتقال إلى منظمات أخرى:
- في كثير من الأحيان ، دون أي سبب وجيه ، يتم جدولة عمليات التفتيش غير المجدولة.
- يحدث أن المديرين يطلبون وثائق أو معلومات خاصة غير محددة في التشريع.
- في بعض الأحيان ، لا يتم تنفيذ متطلبات عضو SRO فيما يتعلق بتحويل الأموال والوصايا الأخرى بشكل صحيح.
- في بعض الحالات ، لا يتم تلقي الأموال في غضون الحدود الزمنية التي حددها القانون الروسي.
- يحدث أن الحساب لا يتلقى المبلغ الكامل الذي دفعه المشارك من قبل.
- في حالات معينة ، يتم استبعاد الكيانات القانونية أو رجال الأعمال الأفراد بسبب انتهاك الإجراءات المعتمدة من الوثائق الداخلية.
توصيات لإخطارات SRO
عند المغادرة أو حفظ مكان أو الانتقال إلى وحدة هيكلية أخرى ، لا يمكنك الاستغناء عن ذلك دون سابق إنذار.
- من المستحسن إرسال جميع الوثائق عن طريق البريد أو باستخدام خدمات البريد السريع المتخصصة مع جرد والتحقق من الحق في تلقي المراسلات.
- من الضروري استلام تأكيد استلام المستندات المقدمة بعد إرسالها.
- إذا كانت المنظمة ذاتية التنظيم لا تفي بالتزاماتها ، يجب إرسال شكوى إلى جمعية البناء.
تغييرات مهمة في صناديق التعويضات
بعد إلغاء التسامح مع SRO ، سيكون المعدل الأساسي في صندوق تعويض الضرر 100 ألف روبل. أثناء أعمال البناء بموجب عقد واحد ، لا يتجاوز حجمه 60 مليون روبل. هذا هو الحد الأدنى للمبلغ. إذا أبرمت شركة البناء عقدين في وقت واحد ، لا يعني كل منهما مبلغًا يتجاوز المبلغ المحدد ، لكن المبلغ الإجمالي يتجاوز الحد ، فإن المعدل لا يزيد ، لكنه يبقى على حاله. أما بالنسبة للصندوق فيما يتعلق بالالتزامات التعاقدية ، فإن المعدل الأساسي سيكون بالفعل 200 ألف روبل تحت نفس الشروط.
بالنسبة للمشاركين الذين ساهموا بـ 300 ألف روبل أو أكثر ، يتم إعطاء الفرصة لإعادة تخصيص الصندوق. لا ينبغي دفع مبالغ إضافية لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم. لا يمكن إعادة توزيع صندوق التعويضات ، إذا لزم الأمر ، ولكن اترك المبلغ بالكامل جزئيًا للتعويض عن الضرر المحتمل. يتم تحديد القسط النهائي من خلال مستويات المسؤولية الخمسة الموجودة.
