نوادي المقرضين في باريس ولندن هي جمعيات دولية غير رسمية. وهي تشمل عددًا مختلفًا من المشاركين ، ودرجة تأثيرهم مختلفة. تم تشكيل نوادي باريس ولندن لإعادة هيكلة ديون البلدان النامية. دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في كيفية استمرار علاقة الاتحاد الروسي بهذه الجمعيات.
ملامح أنشطة المقرضين باريس ونادي لندن
هذه الجمعيات لديها إجراءات خاصة لمراجعة وإعادة هيكلة الديون. توجد اختلافات في الهيكل الداخلي للمنظمات. في الواقع ، يعد نادي لندن منتدى لمراجعة استحقاق القروض المقدمة من المؤسسات المصرفية التجارية غير المضمونة من قبل حكومة المقرض. لا يوجد لدى الجمعية رئيس دائم وسكرتارية. الإجراءات ، مثل تنظيم المنتدى نفسه ، تتميز بطابعها الحر. تم تشكيل نادي باريس للمقرضين في عام 1956. لديها 19 مشاركا. على عكس لندن ، يقوم نادي باريس بمراجعة الديون للمقرضين الرسميين. إذا كان هناك تهديد مباشر بعدم دفع القرض ، تلجأ حكومة المدين إلى الحكومة الفرنسية. يتم إرسال طلب رسمي للتفاوض مع المقرض.
المفاوضات
ينظم نادي باريس الاتصال المباشر بين الدولة المدينة والدولة التي قدمت القرض. ويمثل الأول وزير المالية أو رئيس البنك المركزي. يحضر المفاوضات نيابة عن الدائن مسؤولون من وزارة المالية أو وزارة الخارجية أو وزارة الاقتصاد. المراقبون موجودون أيضا. وهم ممثلون عن البنك الدولي للإنشاء والتعمير وصندوق النقد الدولي والأونكتاد والمؤسسات المصرفية الإقليمية. في عملية المفاوضات ، تم وضع مجموعة من التوصيات. يتم تسجيل الشروط المتفق عليها في البروتوكول. هذه الوثيقة استشارية فقط من الناحية القانونية. وهو يقترح على ممثلي البلدان التي نشأ نزاع مالي بينهما أن المفاوضات والتوقيع على الاتفاقات الثنائية بشأن مراجعة شروط سداد الالتزامات. على الرغم من حقيقة أن المحتوى في طبيعة التوصية ، فإن أحكام البروتوكول ملزمة للأطراف التي قبلتها. وبموجبه يتم إبرام الاتفاقيات التي بدورها لها قوة قانونية. صنع القرار ، تتم تهيئة الظروف على أساس توافق الآراء. أي أن نتيجة المفاوضات يجب أن تناسب الطرفين.
إعادة هيكلة ديون الاتحاد السوفياتي
وتجدر الإشارة إلى أن العلاقات مع نادي لندن بعد انتهاء الاتحاد السوفيتي ترافقت مع عدد من المشاكل. يعتبر الاتحاد السوفياتي أكبر مدين لجميع البلدان. في عام 1991 ، ظهرت المشاكل الأولى. ثم رفضت موسكو دفع فائدة على قرض من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم عقد مجلس كجزء من نادي لندن. واشتمل على 13 هيكل مصرفي تجاري تأخر الاتحاد الروسي عن دفعها. كانت المهمة الرئيسية هي تسوية التزامات الاتحاد السوفييتي السابق. بشكل عام ، السؤال بسيط للغاية. ومع ذلك ، اتضح أنه من الصعب جدًا حلها. حتى خريف عام 1997 ، عقدت اجتماعات منتظمة للمجلس. مرة واحدة كل ثلاثة أشهر ، تم اتخاذ قرارات لتأجيل المدفوعات والفوائد لمدة 3 أشهر أخرى. كان موقف BKK (المجلس) صعبًا للغاية منذ البداية. كان من المفترض أن موسكو ، حتى مع التأخير ، يجب أن تدفع كل شيء. تم صياغة هذا الموقف بوضوح في عام 1993. يجب أن يقال أنه حتى هذه اللحظة في موسكو لم تكن هناك فكرة واضحة عن الحجم الفعلي لالتزامات الاتحاد السوفياتي. كان من المفترض أن إجمالي الدين بلغ 80-120 مليار دولار ، بالنظر إلى حقيقة أن حجم صندوق النقد الأجنبي والذهب كان حوالي 5 مليار دولار ، فمن الواضح أن السداد كان شبه مستحيل.
بداية التسوية
تم اتخاذ الخطوات الأولى من قبل A.Sokhin في عام 1994. في ذلك الوقت ، كان نائب رئيس الوزراء في الحكومة. كان Shokhin قادرًا على الاتفاق مع Fontz (رئيس BPC) على تأجيل الفائدة لمدة 5 سنوات ودفع الديون في 10 سنوات. لكن هذا الإجراء كان يعتبر مؤقتا. وراء ذلك ، كان من المفترض إعادة تسجيل جذري للحصة الرئيسية من الخصوم والفوائد المتراكمة في السندات الحكومية للاتحاد الروسي. اتخذ نائب رئيس الوزراء الجديد ف. بانسكوف الخطوة التالية في عام 1995. وافق على إعادة الهيكلة لمدة 25 عاما. بعد ذلك ، كان أمام موسكو خيار. يمكن أن تصر على شطب الجزء الأكبر من الديون أو الذهاب لمزيد من إعادة الهيكلة. الأكثر تفضيلًا ، بالطبع ، بدا الخيار الأول. لكن اعتماده كان شبه مستحيل بسبب الموقف الصعب للبنوك الألمانية. وشكلوا حوالي 53٪ من الدين. بعد بعض التردد ، تقرر الذهاب إلى مزيد من إعادة الهيكلة.
الفروق الدقيقة في الإلغاء
بادئ ذي بدء ، يتم توفير مثل هذه الفرصة مرة واحدة فقط. في هذه الحالة ، يجب على المدين سداد الرصيد وفقًا لجدول زمني صارم إلى حد ما. بالإضافة إلى ذلك ، فإن حالة الأوراق المالية الجديدة التي يتم فيها إعادة تسجيل الديون تتوافق مع سندات اليورو. لأي تأخير ، يتم الإعلان عن وجود تقصير عبر عليها. وبناءً على ذلك ، فإن ذلك ينطوي على انخفاض حاد في تصنيف الدولة وعزلتها في الأسواق المالية الدولية.
المزيد من التطورات
في أغسطس 2009 ، وافقت الحكومة على مبادرة وزارة المالية لتسوية الديون الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان من المفترض أن يتم دفع حوالي 34 مليون دولار ، وفي الوقت نفسه ، لم يذكر 9 ملايين دائن مطالباتهم بتسوية الديون. لم يكن من المقرر إجراء مفاوضات أخرى معهم. ونتيجة للخطوات المتخذة ، تمكنت وزارة المالية من استكمال سداد الديون التجارية من خلال استبدال 405.8 مليون دولار لسندات اليورو ، استحقاقها عامي 2010 و 2030. وفي الوقت نفسه ، تجاوز العدد الإجمالي للمتطلبات ، وفقًا لبيان صحفي صادر عن الوزارة ، 1900.
مقرضو نادي باريس وروسيا
بعد انهيار الاتحاد السوفييتي ، كان من المفترض أن تتحمل الدول المشكلة حديثًا الجزء الخاص بها من المسؤولية عن الدين الخارجي الحالي. وبلغت في ذلك الوقت 90 مليار دولار ، وإلى جانب الدين لكل دولة ، تم افتراض حصة مقابلة في الأصول. ومع ذلك ، اتضح عمليًا أنه لا يمكن إلا لروسيا الوفاء بالتزاماتها. وفي هذا الصدد ، تقرر بالاتفاق المتبادل أن يقبل الاتحاد الروسي جميع ديون الجمهوريات مقابل رفضها للأسهم المستحقة في الأصول. كان هذا قرارًا صعبًا إلى حد ما ، ومع ذلك ، فقد سمح بالحفاظ على مكانة البلاد في الأسواق العالمية وساعد على تعزيز ثقة المستثمرين الأجانب المحتملين.
مراحل المفاوضات
عقد نادي باريس وروسيا مفاوضات على عدة مراحل. بدأوا مباشرة بعد الإعلان الرسمي لإنهاء الاتحاد السوفييتي. تم احتساب المرحلة الأولى منذ عام 1992. في إطاره ، قدم نادي باريس للدائنين تأجيلات قصيرة الأجل لمدة ثلاثة أشهر لسداد الديون الخارجية. وتتضمن نفس المرحلة الحصول على قرض من صندوق النقد الدولي بقيمة مليار دولار ، والمرحلة الثانية من 1993 إلى 1995. وافق نادي باريس على توقيع أول اتفاقيات إعادة هيكلة مع الاتحاد الروسي. بموجب هذه المعاهدات ، تتحمل الدولة جميع التزامات الاتحاد السوفياتي ، والتي كان استحقاقها من ديسمبر 1991 إلى يناير 1995. بدأت المرحلة الثالثة في أبريل 1996. واستكمل الاتحاد الروسي ونادي الدائنين في باريس اتفاقاتهما باتفاق شامل. ووفقًا لذلك ، بلغ إجمالي الدين حوالي 38 مليار دولار ، وفي الوقت نفسه ، كان من المفترض أن يتم سداد 15٪ منها على مدى السنوات الـ 25 المقبلة حتى عام 2020 ، و 55٪ ، والتي تضمنت ديونًا قصيرة الأجل لمدة 21 عامًا. وسداد الديون المعاد هيكلتها بمبالغ إضافية منذ عام 2002.
مذكرة
تم التوقيع عليه في 17 سبتمبر 1997. أبرم نادي باريس والاتحاد الروسي مذكرة تفاهم. قام بتصميم انضمام البلاد إلى الجمعية كعضو كامل. منذ التوقيع على الوثيقة ، مطالبات الديون من روسيا لها نفس الوضع مثل البلدان الأخرى.
بروتوكول
في 30 يونيو 2006 ، تم الإعلان عن السداد المبكر للديون. وفي وقت التوقيع على البروتوكول المقابل ، بلغ حجم الالتزامات 21.6 مليار دولار. وتمت إعادة هيكلة هذا الدين في عامي 1996 و 1999. حتى عام 2006 ، خدم الاتحاد الروسي وسدد الالتزامات. نص البروتوكول على دفع جزء من الدين بالقيمة الاسمية وجزء بالقيمة السوقية. على أبعد تقدير ، تم استرداد الالتزامات التي كان لها معدل ثابت. تم تقديم قروض من هذا النوع من قبل أعضاء نادي باريس مثل هولندا وبريطانيا العظمى وفرنسا وألمانيا. وبلغت أقساط السداد المبكر لهذه الدول ما يقرب من مليار دولار أمريكي ، وتم سداد الدين الأمريكي على قدم المساواة ، على الرغم من أن أمريكا قدمت أيضًا قرضًا بسعر ثابت.
المدفوعات الأخيرة
بعد الاتفاقات ، أعلن أ. كودرين أن بنك Vnesheconombank سيغلق ديونه حتى 21 أغسطس. في هذا التاريخ ، تلقى نادي باريس مدفوعات فائدة من الاتحاد الروسي. وفى رئيس وزارة المالية بوعده. في منتصف يوم 21 أغسطس ، ظهرت معلومات على الصفحة الرسمية للبنك تفيد بأن آخر تحويلات تم إجراؤها على حسابات المقرضين. وبالتالي ، بلغت المدفوعات المخططة 1.27 مليار دولار ، وتم توجيه 22.47 مليار دولار نحو الدفع المبكر ، وكانت أستراليا من أوائل الدول التي قامت بتجديد حساباتها. وقال مارك فالي (نائب رئيس الوزراء) آنذاك إن السداد المبكر يشير إلى تعزيز الاقتصاد الروسي ويعمل كعنصر رئيسي في العلاقات الثنائية. قبل التوقيع على اتفاقيات يونيو ، كان الاتحاد الروسي يعتبر المدين الأكبر.
منذ انهيار الاتحاد السوفييتي ، ركز نادي باريس عمله على التوصل إلى اتفاقات مع موسكو. بعد سداد جميع الديون ، بدأ العديد من الخبراء في الحديث عن استصواب استمرار عمل هذه الجمعية. بالإضافة إلى الاتحاد الروسي ، تسدد دول مثل بيرو والجزائر التزاماتها قبل الموعد المحدد. منذ بعض الوقت ، لم يتوقع نادي باريس أن هذه الدول لا تستطيع دفع الديون فقط ، بل تفعل ذلك قبل الموعد المحدد. تم إجراء مدفوعات Vnesheconombank بتسع عملات. لتحويل الأموال ، قامت وزارة المالية في السابق بتبادل 600 مليار روبل باليورو والدولار. كانت المدفوعات الرئيسية بهذه العملات. بعد السداد الكامل للديون ، أصبحت روسيا عضوا كامل العضوية في نادي باريس.
الملخص
على الرغم من المشاكل التي رافقت تفاعل روسيا مع نوادي باريس ولندن ، تمكن الاتحاد الروسي من التخلص من ديونه السابقة. منذ بداية وجودها ، تعمل هذه الجمعيات كأهم حلقة وصل بين الدول التي تقدم الالتزامات النقدية وتقبلها. إنهم يسعون إلى تخفيف عبء الدول التي تخدم ديونها مباشرة. في نفس الوقت ، هدفهم هو الحفاظ على ملاءة المقترض على المدى الطويل. يسعى الاتحاد الروسي إلى اتباع نهج شامل لحل مشاكل الديون الدولية ، مع مراعاة مصالح جميع الأطراف. كانت أزمة الديون التي نشأت في التسعينيات نتيجة لمزيج غير ملائم من الظروف الذاتية والموضوعية. ومع ذلك ، نجح الاتحاد الروسي في إظهار قدرته على البقاء وقدرته ليس فقط على القبول ، ولكن أيضًا على الوفاء بالالتزامات الدولية. لم تتفادى المدفوعات المبكرة المتأخرات والمدفوعات المتأخرة فحسب ، بل ضمنت أيضًا مشاركة روسيا الكاملة في نادي باريس.
