المبعوث هو ممثل مفوض لدولة أو رئيس أو أي شخص آخر في منطقة معينة من الدولة ، أو في دولة أخرى ، أو في منظمة دولية.
معهد المفوضين للرئيس
في بعض المصادر يمكنك أن تقرأ أن معهد المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي ظهر في عام 2000. هذا ليس صحيحًا تمامًا. هذا العام ، ظهر مبعوثون من الدوائر الفيدرالية. تم تقسيم روسيا كلها إلى 7 وحدات إقليمية. كل من هذه المناطق لها مبعوث رئاسي خاص بها.
حتى عام 2000 ، بدءًا من عام 1993 ، عندما تم اعتماد دستور بلادنا عن طريق التصويت الشعبي ، كان ممثلو المفوضين للرئيس في كل موضوع من مواضيع الاتحاد.
مفهوم السفارة
المفوض هو شخص مدعو لممارسة سلطات الرئيس على النحو المحدد في دستور الاتحاد الروسي. وهو ينتمي إلى فئة الموظفين المدنيين ، ويتبع رئيس الدولة مباشرة ، ويتم تعيينه في المنصب وفصله منه. كان إنشاء معهد المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي داخل المقاطعات الفيدرالية بسبب الحاجة إلى بناء رأسي للسلطة ، حيث تم فقدانه جزئيًا خلال سنوات حكم BN Yeltsin.
الدوائر الفيدرالية في بلادنا
كما سبق ذكره ، تم إنشاء 7 مقاطعات فيدرالية في البداية في البلاد. وتشمل هذه المناطق الشرق الأقصى ، الفولغا ، الشمال الغربي ، سيبيريا ، الأورال ، المناطق الفيدرالية الوسطى والجنوبية. خلال رئاسته ، خص دميتري ميدفيديف شمال القوقاز من المنطقة الفيدرالية الجنوبية. مع ضم شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول ، تم تشكيل المنطقة الفيدرالية التاسعة - القرم ، التي لم تدم طويلاً ، وتم ضمها لاحقًا إلى المقاطعة الفيدرالية الجنوبية. كل من هذه المناطق لديها مبعوث رئاسي خاص بها. أولهم ممثلو كتل الطاقة.
المبعوث مدعو لضمان تنفيذ تعليمات رئيس الدولة. يجب على الممثل المفوض لرئيس روسيا متابعة سياسته في المنطقة الفيدرالية ، حيث يمثل الرئيس. بالإضافة إلى ذلك ، ينسق المبعوث أنشطة السلطات الفيدرالية ، ويسهل تفاعل مختلف الفروع الحكومية في المقاطعة الفيدرالية ، ويحلل عمل وكالات إنفاذ القانون ، وينسق ترشيح رؤساء FSB ، وإدارة الشؤون الداخلية ، وممثلي الوزارات والإدارات.
يمارس الرقابة على تنفيذ التشريعات والأوامر والمراسيم لرئيس الدولة. يوافق المفوض أيضًا على مشاريع الهيئات الحكومية ذات الأهمية الفيدرالية التي تتعلق بحياة شخص ما أو المنطقة بأكملها ككل ، وينسق العرض التقديمي لأعلى الرتب العسكرية وجوائز الدولة ، ويقدم الأخير ، معربًا عن شكره للرئيس. يمنح الشهادات للقضاة المعتمدين ، ويقدم مقترحات إلى الرئيس بشأن تعليق القوانين واللوائح المحلية في جزء منه يتعارض مع القوانين واللوائح الفيدرالية والمعاهدات الدولية.
الممثل الدائم للبلاد لدى الأمم المتحدة
المبعوث ليس فقط ممثل الرئيس. يجوز له تمثيل الدولة في مختلف المنظمات الدولية. على وجه الخصوص ، للأمم المتحدة موقف "الممثل الدائم لروسيا لدى الأمم المتحدة". يعكس هذا الاسم جوهره. ويبين أنه بغض النظر عن الفرد ، يظل موقف الممثل في هذه المنظمة ثابتًا.
فيما يتعلق بشخص معين ، يُسمى هذا الموقف بشكل صحيح "المفوض لدى الأمم المتحدة" ، لأنه الممثل المفوض لدولة معينة في المنظمة المذكورة أعلاه. يجب أن يوضع في الاعتبار أن المبعوث لا يمكنه دائمًا تولي منصبه. هناك ظروف يمكن أن يتركها فيها.
وهكذا ، أنشأت الأمم المتحدة منصب الممثل الدائم لهذه المنظمة فيما يتعلق ببلد معين ، وهو المفوض.
يساوي هذا الموظف نائب وزير الخارجية. منذ بداية تشكيل روسيا كدولة ذات سيادة ، كان لديها أربعة مبعوثين لدى الأمم المتحدة: Yu M. M. Vorontsov (حتى 1994) ، S.V. Lavrov (من 1994 إلى 2004 ، تم نقله إلى منصب وزير خارجية الاتحاد الروسي) ، A I. Denisov (من 2004 إلى 2006) ، VI Churkin (من 2006 إلى 2016). حاليا ، روسيا في الأمم المتحدة ممثلة بـ Nebenzya V. A.
الدبلوماسيون كمفوضين
في كل دولة تعترف بها هذه الدولة ، هناك سفير فوق العادة ومفوض ، هو السفير. هؤلاء هم ممثلو دولة معينة. بالإضافة إلى السفير فوق العادة والمفوض ، في دولة أجنبية ، يتم تعيين هذه الرتبة إلى وزير الخارجية ونائبه الأول والمدير العام لوزارة الخارجية وبعض الدبلوماسيين الآخرين. وظيفتهم هي تمثيل وحماية مصالح بلادهم في بلد أجنبي.
مبعوثون آخرون
لا يوجد فقط هؤلاء المبعوثين المذكورين أعلاه ، ولكن آخرين. لذا ، في ظل حلف شمال الأطلسي ، هناك ممثلون دائمون فيما يتعلق بتلك الدول التي هي جزء من هذه الكتلة العسكرية. نفس الحالة مع الأمم المتحدة. كجزء من التفاعل بين روسيا والناتو ، كان لبلادنا مبعوثها الخاص لروسيا في الناتو.
