إن مزج الدين بقرض أمر لا يتعلق فقط بالأفراد ورجال الأعمال ، ولكن أيضًا بالبلدان بأكملها. إن وضع ميزانية للسنة شيء وتنفيذها. يمكن للدولة بالطبع أن تلجأ إلى الإقراض الدولي ، لكن هذا أبعد ما يكون عن الفائدة دائمًا. في هذه الحالة ، هناك حجز للميزانية. تم تأسيس هذا الإجراء بشكل قانوني في الولايات المتحدة الأمريكية وبعض البلدان ، بينما يحاولون في الغالبية عدم التعبير عن هذا الاسم ، حيث يقدمون خفض التكلفة كإجراء ضروري ، ولكن ليس إلزاميًا.
حجز الميزانية: ما هو؟
ينص قانون الولايات المتحدة على إجراء يقصر الإنفاق الحكومي على فئات محددة بوضوح. هذا هو حجز الميزانية. يقبل الكونغرس الاعتمادات السنوية. إذا تجاوزت النفقات النفقات المحددة ، فسيحدث تخفيض متزامن ونسب في جميع الفئات. لا يتم تحويل هذا المبلغ إلى هذه المناطق ، ولكن يترك للخزانة. مصطلح "حجز الميزانية" مأخوذ من العلوم القانونية. في العلوم القانونية ، يعني نقل الملكية إلى المحضرين من أجل منع الإضرار بها قبل النظر في نزاع في المحكمة.
قانون جراهام رودمان هولينجز والحداثة
تم استخدام مصطلح عزل الميزانية لأول مرة في القانون الأمريكي عام 1985. تم تكريسه لكامل جزء من قانون تخفيض العجز الذي رسمه جرام ، ورودمان وهولينجز. ولكن بالفعل في عام 1990 ، تقرر التخلي عن قيود صارمة. استمر النظام الجديد 12 عاما. ثم لفترة طويلة كان العزل موضوعًا للنقاش من قبل الخبراء. ولكن في عام 2011 ، أصبح هذا الإجراء جزءًا لا يتجزأ من قانون مراقبة الميزانية. بمساعدة هذا القانون ، كان من الممكن حل مشكلة تجاوز حد الديون المقررة. تم إنشاء لجنة لتخفيض الديون. إن عزل نفقات الميزانية هو الإجراء الأخير الذي يمكن تطبيقه إذا فشل الكونجرس في تمرير قانون بشأن تخفيضات الإنفاق. تحدث العديد من الخبراء عن عزل الميزانية في عام 2013. لإسعاد دافعي الضرائب ، تمكنت الحكومة من تجنب ذلك.
عملية الميزانية في روسيا
في كل عام ، تشكل الحكومة قانونًا فيدراليًا يوضح كيف سيعيش سكان البلاد. ثم يوقع الرئيس على الميزانية وتصبح نافذة. تتزامن السنة المالية في هذه الحالة تمامًا مع التقويم. المكونات الرئيسية للميزانية هي الدخل والنفقات وفرقها. هناك عجز في الاتحاد الروسي ، أي أن التكاليف الحكومية لا تغطيها الضرائب والإيرادات الأخرى. إذا كان الدخل 50 مليار دولار والمصروفات 150 ، فهذا يعني أن البلاد بحاجة إلى إيجاد مكان غير مناسب 100. العجز هو عنصر متوازن. يمكنك وضع أي مبلغ تريده ، ولكن من هذا في الدولة لن تظهر أموال إضافية. إذا لم تكن هناك موارد لتمويل مشاريع معينة ، فهذا ببساطة خدعة للسكان. علاوة على ذلك ، يخلق هذا الوضع سابقة للاستخدام غير المنضبط للأموال: يمكن تخفيض مقال واحد بنسبة 10 ٪ ، ومقال آخر بنسبة 50 ، وإزالة مادة ثالثة تمامًا. ولكن هل يمكن القول في هذه الحالة إن الميزانية قيد التنفيذ؟ ومع ذلك ، غالبًا ما يحدث هذا في روسيا.
تغطية العجز
إذا لم يكن هناك ما يكفي من المال ، فمن المنطقي أن تقترضه في مكان ما. من الواضح أنه عندها يجب إعادتهم باهتمام ، ولكن هنا تأتي الأزمة الحالية إلى الواجهة ، وليس أحلام جيدة. وتشمل مصادر العجز الاقتراض من الأفراد والكيانات القانونية ، وكذلك المنظمات الدولية والدول الأخرى. المشكلة مع هذا الأخير هي أن قروضهم ترتبط غالبًا بالتأثير السياسي على الوضع الداخلي في البلاد مع نقص الأموال.
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للدولة إصدار سندات يتم شراؤها من قبل الأفراد والكيانات القانونية. ولكن من المهم أن نفهم أنه يجب دفع الأموال عاجلاً أم آجلاً ، لذلك لا ينبغي ربط نفقات الميزانية بشعارات شعبوية ، ولكن بقطاعات واعدة حقًا ذات عوائد عالية.
التصنيف الوظيفي
لكي لا تضطر إلى عزل الميزانية في المستقبل ، من المهم منذ البداية تحديد تكاليف بعض الصناعات بشكل صحيح. تُظهر الخاصية الوظيفية مكان إنفاق الأموال. على سبيل المثال ، يمكن استخدامه لمعرفة مقدار الأموال التي تم إنفاقها على تنفيذ الإدارة والدفاع والرعاية الصحية والتعليم. علاوة على ذلك ، فإن هذه الخاصية هي نفسها لجميع مواضيع الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، يتم تخفيض جميع النفقات والإيرادات إلى الميزانية الموحدة. وتتكون في شكلها العام من ثلاثة أجزاء: محتوى الوزارات والهيئات الإدارية الأخرى ، والتفاعل مع الأقاليم ، وتنفيذ بعض برامج التنمية. أما بالنسبة للتحويلات ، فليس لها تركيز مستهدف. تعتبر المصروفات العامة لموضوع الاتحاد وفقاً للمعايير. هذا يعني أن بعض المناطق قد يكون لها عامل تكلفة أعلى (على سبيل المثال ، الشمال).
