يعد ميناء فلاديفوستوك الحر منطقة ميناء يعمل فيها نظام جمركي خاص. بدأ هذا المشروع في العمل مؤخرًا في خريف عام 2015. حكومة البلاد لديها آمال كبيرة لها. دعونا نرى ما المهام التي يتبعها برنامج المنطقة الاقتصادية "ميناء فري فلاديفوستوك" ، ماذا يعني هذا المفهوم وماذا يعد تنفيذ هذه الخطة يعد روسيا.
الموقع الاقتصادي والجغرافي لبريموري
يشمل مشروع الميناء الحر في فلاديفوستوك عددًا من مناطق الموانئ في مستوطنات مختلفة في بريموري ، بالإضافة إلى طرق النقل والمداخل والاتصالات لهم. كان الموقع الاقتصادي والجغرافي الاستراتيجي للمنطقة هو الذي أثار فكرة إنشاء منطقة تجارية خاصة هنا.
يقع Primorsky Krai في أقصى جنوب شرق روسيا. على الجانب الشمالي يحدها إقليم خاباروفسك ، من الغرب - على الصين ، على الجنوب الغربي على كوريا الشمالية ، وعلى الشرق تغسلها مياه المحيط الهادئ. المركز الإداري لهذه المنطقة هو مدينة فلاديفوستوك ، التي يتجاوز عدد سكانها حاليًا 600 ألف نسمة.
ساحل بحر بريمورسكي كراي مليء بالخلجان والخلجان ، وهو مناسب للشحن البحري والملاحة.
لعبت جميع الفروق الدقيقة المذكورة أعلاه دورًا مهمًا في حقيقة أن طرق التجارة البرية والبحرية الكبيرة قد مرت لفترة طويلة عبر أراضي المنطقة. الشرايين الرئيسية للنقل هي السكك الحديدية العابرة لسيبيريا وطرق البحر الهادئ.
تاريخ تطور المدينة والميناء
أصبحت فلاديفوستوك ميناء حرًا فقط في أكتوبر 2015. ومع ذلك ، لديها تاريخ طويل إلى حد ما من تطورها.
ظهرت فلاديفوستوك نفسها في عام 1860 كموقع عسكري ، مصممة لحماية حدود الإمبراطورية الروسية مع الصين والطرق التجارية. على الرغم من أنه في وقت سابق كان يطلق عليه خليج البحر ، حيث كانت المدينة المستقبلية تقع. في الستينيات من القرن الماضي قبل الماضي ، ظهر أول مستوطنين مدنيين في هذه القرية. ثم تم وضع الميناء. من عام 1861 إلى عام 1909 ، حصل على وضع أعيد إليه مؤخرًا - بورت فرانكو.
منذ عام 1888 ، أصبحت فلاديفوستوك المدينة المركزية في منطقة بريمورسكي ، لتحل محل خاباروفسك في هذه الحالة ، والتي أشارت بالفعل إلى تطورها الهام. يمثل عام 1891 بداية بناء خط السكة الحديد عبر سيبيريا ، مما كان له تأثير كبير على تنمية المنطقة. تم الانتهاء من بناء السكة الحديد في عام 1916. منذ ذلك الحين ، أصبحت فلاديفوستوك مركزًا مهمًا يربط السكك الحديدية عبر سيبيريا وطرق البحر الهادئ. اليوم ، نمت القيمة التجارية للميناء أكثر.
خلال الحرب الأهلية ، كانت فلاديفوستوك جزءًا من الدولة العازلة لجمهورية الشرق الأقصى ، وكانت أيضًا المدينة الرئيسية لإقليم أمور زيمسكي ، الذي عارض البلاشفة.
مع ظهور القوة السوفيتية ، واصلت فلاديفوستوك البقاء المدينة الرئيسية في منطقة بريمورسكي ، ومنذ عام 1938 أصبحت المركز الإداري لمنطقة بريمورسكي التي تم تشكيلها حديثًا. استمر الميناء في التطور. خلال الفترة السوفياتية ، وصل حجم الشحنات فيها إلى مستويات غير مسبوقة.
الحداثة
بعد انهيار الاتحاد السوفييتي ، ظل فلاديفوستوك المركز الإداري لبريموري كجزء من الاتحاد الروسي. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، بلغ حجم التجارة الخارجية في الميناء مستوى 0.7 مليار دولار سنويًا ، وفي عام 2009 تجاوز حجم التداول حجم 15 مليون طن.
الأنواع الرئيسية للسلع التي يتم استيرادها إلى روسيا من خلال الميناء هي السيارات والإلكترونيات والملابس والمنتجات. منتجات المعادن المستوردة والمأكولات البحرية والخشب. الاتجاهات الرئيسية لاستيراد وتصدير السلع: الصين واليابان والولايات المتحدة وجمهورية كوريا وبعض الدول الأخرى في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
ارتفاع معدلات التجارة ، فضلا عن الاهتمام بمزيد من النمو ، جعل السلطات تفكر في منح الميناء وضع جمركي خاص.
تطوير فكرة الميناء الحر
فكرة إنشاء منفذ مجاني في فلاديفوستوك ، أو ، كما يطلق عليها بشكل عام وضع قانوني مشابه ، خالية من الميناء ، كانت منذ فترة طويلة في الهواء. علاوة على ذلك ، أعطيت المدينة بالفعل وضعًا مشابهًا حتى خلال فترة الإمبراطورية الروسية ، في 1861-1909. لذلك كانت هناك سابقة.
أصبحت هذه القضية أكثر حدة بعد فرض عقوبات على روسيا من قبل عدد من القوى الغربية. بدأت الأفكار المختلفة في الظهور حول كيفية تحفيز الشركاء الأجانب الآخرين لزيادة التعاون مع روسيا. واحدة من هذه الأفكار كانت ميناء فلاديفوستوك الحر. ما يعنيه هذا الابتكار بالنسبة لاقتصاد المنطقة والبلاد ككل ، وتفكير الناس بشكل جيد للغاية.
في البداية ، تم النظر في هذه الفكرة على المستوى المحلي ، في إقليم بريمورسكي ، ولكن بعد ذلك بدأ المزيد والمزيد من الناس يتحدثون عنها في الأعلى.
التشريعات
صدر أول بيان جاد حول الاحتمالات المحتملة لإنشاء منطقة جمركية خاصة في إقليم بريمورسكي في نهاية عام 2014. قدم رئيس روسيا اقتراحًا لمنح وضع خال من الميناء لفلاديفوستوك في ديسمبر. بالفعل في نهاية الشهر ، تم وضع هذا المشروع في برنامج تطوير الاتحاد الروسي.
في منتصف يوليو 2015 ، وقع V.V. بوتين قانون منح وضع جمركي خاص لفلاديفوستوك وبعض الموانئ والأقاليم الأخرى في إقليم بريمورسكي ، لكنه لم يدخل حيز التنفيذ إلا في 12 أكتوبر. منذ ذلك الحين ، أصبحت فلاديفوستوك مرة أخرى خالية من المنافذ.
أهداف المشروع
دعونا نكتشف ما هي أهداف مشروع Free Port of Vladivostok. ماذا يعني تنفيذها للسياسيين والاقتصاديين؟
الأهداف الرئيسية التي يسعى إليها هذا المشروع هي زيادة تداول السلع في مناطق ميناء بريمورسكي كراي ، وتحويلها إلى أكبر نقاط إعادة الشحن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. يجب أن يسهم في تحقيق زيادة في تداول السلع في هذه الموانئ ، سواء من الناحية الكمية والنقدية. وتشمل مهامه أيضًا تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد ككل ، وتطوير البنية التحتية للمنطقة (النقل بشكل أساسي) ، وتوسيع العلاقات التجارية مع الشركاء ، وزيادة حجم الخدمات المرتبطة بمعالجة البضائع ونقلها وتخزينها.
سنناقش أدناه مع الأساليب التي سيتم حل هذه المهام.
الوضع القانوني وآلية العمل
حان الوقت الآن للتحدث تحديدًا حول ما يعنيه الميناء الحر في فلاديفوستوك من وجهة نظر قانونية ، وما هي آلية المشروع.
تعني حالة خالية من الميناء عدم انتشار المنطقة الجمركية للدولة التي يقع الميناء في منطقتها. أي أن البضائع القادمة هنا لا تحتاج إلى مسح. يتم تنفيذ هذا الإجراء فقط إذا بدأت البضاعة في التحرك عميقًا داخل البلاد ، إلى منطقتها الجمركية. وبالتالي ، يوفر وكلاء الشحن الوقت والمال. لا يحتاجون إلى إجراء التخليص الجمركي للبضائع ودفع رسوم لذلك.
الميناء الحر هو منطقة معفاة من الرسوم الجمركية لاستيراد وتصدير البضائع. بطبيعة الحال ، ينبغي أن يجذب هذا الوضع شركات الشحن والأطراف المقابلة الأخرى. إن مثل هذه المنطقة الجمركية ، على وجه الخصوص ، مفيدة لأولئك الخاضعين لنشاط التجارة الدولية الذين يحتاجون إلى نقطة عبور لنقل المزيد من البضائع.
تم إنشاء نظام تأشيرة مبسط داخل فريبورت ، وتم إدخال تدابير خاصة لدعم ريادة الأعمال ، وعدد من المزايا الضريبية. لا يفضّل هذا الوضع العلاقات التجارية الدولية فحسب ، ولكن أيضًا تطوير روح المبادرة المحلية.
هذا ما تحتاجه ، أولاً وقبل كل شيء ، أن تعرف لأولئك الأشخاص الذين يريدون أن يفهموا ما هو المنفذ الحر لفلاديفوستوك ، وما يعنيه.
يجب أن أقول ذلك في أيام الإمبراطورية الروسية ، باستثناء فلاديفوستوك وثيودوسيوس وباتوم وأوديسا وعدد من مناطق الموانئ الأخرى التي كانت تتمتع بهذا الوضع.
دليل
تدار إدارة الميناء الحر من قبل مجلس إشراف خاص يتكون من بعض أعضاء الحكومة وممثلي السلطات المحلية. وتتمثل مهمتها الرئيسية في تنسيق الإجراءات التي تتخذها حكومة الاتحاد الروسي والسلطات الإقليمية ، وكذلك لمنع التدخل غير الضروري لهياكل المراقبة في أنشطة هذه المنطقة الجمركية.
حاليا ، رئيس مجلس الإشراف هو يوري تروتنيف.
الإطار الإقليمي
الآن دعونا نرى أي أراضي إقليم بريمورسكي مدرجة في المنطقة الجمركية للميناء الحر في فلاديفوستوك. ماذا يعني هذا من الناحية الإقليمية؟
وتجدر الإشارة إلى أن حدود الميناء الحر لا تشمل فقط موانئ بريموري نفسها ، ولكن أيضًا عددًا من الاتصالات الإضافية والمداخل والهياكل والمجمعات ، بما في ذلك مطار Knevichi.
بشكل عام ، تغطي منطقة الميناء 15 من 34 مقاطعة بريموري. يمتد من ميناء زاروبينو في الغرب إلى ميناء ناخودكا في الشرق ، وإلى الشمال يمتد إلى منطقة بلدية خانكاي ، بما في ذلك بحيرة الخانكة.
بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للمعايير القانونية الروسية ، يمتد الوضع القانوني لميناء فلاديفوستوك الحر إلى طريق النقل Primorye-1 ، الذي يمتد من مدينة هاربين الصينية إلى موانئ منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، وكذلك Primorye-2 ، الذي يمتد بين تشانغتشون والموانئ على المحيط الهادئ المحيط.
وهكذا ، حددنا المنطقة التي يمتد إليها ميناء فلاديفوستوك الحر ، وما هو عليه من منظور جغرافي.
آفاق التوسع
على الرغم من هذه التغطية الإقليمية ، فإن مزايا الميناء الحر في فلاديفوستوك تجعلنا نفكر في توسعها الإضافي.
لذا ، أعربت حكومات مقاطعات ساخالين وأوكروج وكوكشاتكا وخاباروفسك عن رغبتها في إدراج عدد من الموانئ الواقعة في مناطقها في المنطقة الجمركية الخاصة. على وجه الخصوص ، ينطبق هذا على موانئ مثل Sovetskaya Gavan و Providence و Petropavlovsk و Nikolaevsk-on-Amur و Korsakovsky و Vanino و Beringovsky و Okhotsk وغيرها الكثير.
بالإضافة إلى ذلك ، أعرب رئيس منطقة لازوفسكي في إقليم بريمورسكي عن أمله في أن يتم تضمين الكيان الإداري المذكور في هذه المنطقة ، على وجه الخصوص ، ميناء التجلي.
