إن سياسة كازاخستان الخارجية عمرها 25 سنة بالكاد. بعد حصولها على الاستقلال في عام 1991 ، كان على البلاد أن تشكل السياسة الدولية من الصفر ، لأن وزارة النقابات كانت في وقت سابق مسؤولة عن جميع الاتجاهات الرئيسية. بوجود حدود مشتركة طويلة مع أصحاب النفوذ الجيوسياسي مثل روسيا والصين ، تحاول البلاد اتباع سياسة متوازنة ومتعددة الناقلات. ولدى الولايات المتحدة أيضًا مصالح في كازاخستان ، لأنها دولة ذات موقع جغرافي جيد واحتياطيات معدنية غنية.
القليل من التاريخ
خلال فترة الخانات الكازاخستانية ، لم تكن هناك وكالات للشؤون الخارجية ؛ كان مكتب الخان ومبعوثوه الخاصون يشاركون في جميع الشؤون الدولية. كان الاتجاه الرئيسي للسياسة الخارجية يهدف إلى توسيع الأراضي ، والسيطرة على طرق التجارة والتجارة الدولية. كان التطور الكامل للعلاقات الدولية في أيدي الخان. خلال فترة الوجود القصير لجمهورية تركستان الاشتراكية المستقلة (بعد ثورة أكتوبر) ، عمل مفوض الشعب للشؤون الخارجية. انخرطت مفوضية الشعب في العلاقات مع الدول الأخرى ، في التجارة وحماية مصالح مواطنيها. ظهر منصب وزير الشؤون الخارجية في كازاخستان السوفيتية في عام 1944 ، عندما حصلت جميع الجمهوريات على الحق في الانخراط في أنشطة السياسة الخارجية ، بالطبع بشكل مخفف إلى حد ما. تأسست وزارة خارجية كازاخستان الكاملة في عام 1991.
وزارة خارجية كازاخستان
وزارة الخارجية هي الهيئة التنفيذية المركزية التي تمارس أنشطة السياسة الخارجية وتدير نظام المؤسسات الدبلوماسية ولجنة الإعلام بوزارة الخارجية. يتم تعيين الوزير وعزله من قبل رئيس كازاخستان دون التنسيق والتشاور مع البرلمان. رئيس الدائرة هو القائد الأول ويدير الوزارة التي تتكون من الجهاز المركزي والمؤسسات الأجنبية. في عام 2007 ، تم تنظيم لجنة الإعلام كجزء من الإدارة ، وتتمثل مهمتها الرئيسية في تشكيل صورة إيجابية للبلد في العالم. تنفذ اللجنة وترصد برامج الصور في السياسة الخارجية لكازاخستان.
اتجاهات السياسة الدولية
إن السياسة الخارجية لكازاخستان في المرحلة الحالية تحددها موقعها الجغرافي والجيوسياسي. إن الدولة ذات الموارد الطبيعية الغنية ، المجاورة للصين وروسيا ، وتقع بالقرب من أفغانستان غير المستقرة ، تضطر ببساطة إلى المناورة بين مراكز القوة المختلفة. منذ حصولها على الاستقلال ، اتبعت البلاد سياسة دولية متعددة المتجهات. تتبع كازاخستان سياسة متوازنة ويمكن التنبؤ بها ، وأصبحت الآن عضوا كامل العضوية في العديد من الجمعيات الدولية والاندماج. البلد لديه صورة شريك جاد وموثوق. وأكد الرئيس نزارباييف ن. أ أن سياسة كازاخستان الخارجية تهدف إلى إقامة علاقات حسن جوار مع روسيا والصين ، والشراكة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة ، والعلاقات المتعددة الأطراف مع الاتحاد الأوروبي. كما تربط العلاقات الوثيقة البلد بتركيا ، كدولة ناطقة بالتركية ، ودول إسلامية أخرى. بشكل طبيعي ، يتم الحفاظ على علاقات العمل مع دول ما بعد الاتحاد السوفيتي السابقة ، خاصة مع دول آسيا الوسطى.
العلاقات مع روسيا
كانت الوثيقة الأساسية التي تنظم العلاقات بين كازاخستان وروسيا هي اتفاقية الصداقة الأبدية والتعاون والمساعدة المتبادلة ، الموقعة في عام 1992. نص الاتفاق على مبادئ التعاون في جميع مجالات النشاط من السياسة الاقتصادية إلى السياسة الخارجية ، واعترف بحرمة الحدود القائمة. لطالما شددت كازاخستان على أولوية العلاقات مع روسيا ، التي تعد أحد الشركاء الاقتصاديين الرئيسيين للبلاد. انضمت كازاخستان إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، منظمة شنغهاي للتعاون ، حيث تلعب روسيا الدور القيادي. البلد شريك مهم لروسيا في عملية السلام السورية ، وتنظيم المفاوضات بين الوسطاء الدوليين والأطراف المتحاربة. العلاقات بين كازاخستان وروسيا هي شراكات في العديد من مجالات الاقتصاد والسياسة. في الوقت نفسه ، تحاول البلاد تطبيق سياسة دولية مستقلة. تطور كازاخستان علاقات جيدة مع أوكرانيا والدول الغربية. وتتخذ البلاد موقفًا محايدًا بشأن ضم شبه جزيرة القرم ، ولم تعترف باستقلال أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا.
التكامل ما بعد السوفيتي
لطالما دعت كازاخستان إلى علاقات تكامل وثيقة بين الجمهوريات السوفيتية السابقة. في عام 1994 ، اقترح رئيس كازاخستان إنشاء الاتحاد الأوروبي الآسيوي. بعد عملية طويلة ، أنشأت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا الفضاء الاقتصادي الأوراسي ، ثم انضمت إليهم فيما بعد قيرغيزستان وأرمينيا. البلدان لديها الآن مساحة اقتصادية واحدة ، مع حرية حركة رأس المال والناس والسلع والخدمات. تم إنشاء مجالس إدارة فوق وطنية. وقد أكدت قيادة الدولة مرارًا وتكرارًا أن دول EAEU هي شركاء استراتيجيون لكازاخستان.
الجار الكبير
تسعى كازاخستان لتطوير شراكات مع الصين ، أكبر اقتصاد في العالم وأحد الشركاء التجاريين الرئيسيين. قامت الدول بتسوية القضايا المتنازع عليها بشأن ترسيم الحدود ، و 57٪ من الأراضي المتنازع عليها ، والتي تبلغ مساحتها الإجمالية حوالي 1000 كيلومتر مربع ، ستنتمي إلى كازاخستان ، و 43٪ إلى الصين. أبرمت كازاخستان والصين أكثر من 50 معاهدة دولية تنظم العلاقات بين البلدان في جميع مجالات النشاط. تتعاون البلدان في إطار منظمة شنغهاي للتعاون والحزام الاقتصادي لطريق الحرير ، وهو مشروع بدأته الصين. إن إنشاء بنية تحتية على طريق النقل من الصين إلى أوروبا سيعزز العلاقات الاقتصادية بين البلدين. الصين هي واحدة من أكبر المستثمرين في صناعة النفط والغاز في كازاخستان. تعمل منطقة التجارة الحرة Khorgos بين البلدان ، والتي من خلالها يتم تدفق السلع الاستهلاكية الصينية إلى دول آسيا الوسطى. إن سياسة كازاخستان الخارجية تجاه الصين لديها تركيز اقتصادي واضح.
هل أمريكا فوق الجميع؟
كانت الولايات المتحدة من أوائل الدول التي اعترفت بكازاخستان وافتتحت سفارتها. وكان أساس التعاون الثنائي اعتماد كازاخستان لسياسة عدم الانتشار النووي والأمن. في تلك السنوات ، خصصت الولايات المتحدة 300 مليون دولار لنزع السلاح النووي. تعاونت كازاخستان والولايات المتحدة منذ فترة طويلة وبشكل وثيق في مجالات الاستثمار والتجارة والأمن الإقليمي ، وخاصة تلك المتعلقة بأفغانستان. تعمل حوالي 300 شركة أمريكية في البلاد ، وبلغت الاستثمارات الأمريكية 50 مليار دولار. كانت شركة Chevron الأمريكية عمومًا واحدة من أوائل المستثمرين في البلاد ، حيث كسبت 50 ٪ في كونسورتيوم لتطوير حقل Tengiz النفطي. تجري كازاخستان والولايات المتحدة مناورات عسكرية مشتركة ، وتشارك وحدات من الجيش الكازاخستاني في مهمات في أفغانستان والعراق. تصف الولايات المتحدة كازاخستان شريكها الاستراتيجي في المنطقة.
جيران آسيا الوسطى
ورثت كازاخستان علاقات صعبة مع دول آسيا الوسطى المستقلة حديثًا. كازاخستان ، كونها أغنى دولة في المنطقة ، مع نجاحات لا يمكن إنكارها في السوق والإصلاحات السياسية ، تدعي بحق أنها الرائدة في المنطقة. لماذا دول المنطقة ليست متحمسة ، مع الأخذ في الاعتبار أن هناك زعيم آخر في المنطقة - روسيا ، والتي بدونها لا يمكن حل أي قضايا التكامل. تتعاون كازاخستان مع جيرانها في مكافحة الإرهاب والتطرف والاتجار غير المشروع بالمخدرات والهجرة. بالنسبة لجميع البلدان ، فإن مسألة استقرار أفغانستان هي مسألة بقاء. إن سياسة كازاخستان الخارجية تجاه دول آسيا الوسطى عملية للغاية. في السنوات الأخيرة ، تحسنت العلاقات مع أوزبكستان وقيرغيزستان. في مارس 2018 ، وهي الأولى منذ 13 عامًا ، تمكنت كازاخستان من عقد قمة لرؤساء دول آسيا الوسطى في أستانا.
السؤال التركي
أصبحت تركيا أول دولة تعترف بكازاخستان المستقلة ، وترتبط هذه البلدان بثقافة ودين مشتركين. تسعى تركيا لتصبح زعيمة الدول الناطقة بالتركية ، لكن كازاخستان لا تريد تطوير علاقات ثنائية خاصة على حساب مناطق أخرى. قال الرئيس نزارباييف ن. أ في مقابلة مع رئيس الوزراء التركي إن كازاخستان ستودع إلى الأبد متلازمة "الأخ الأكبر". في السياسة الخارجية المتعددة الاتجاهات لكازاخستان ، تلعب تركيا دورًا حاسمًا فقط في مجال التعليم والثقافة ، في ضوء التاريخ المشترك للعالم التركي. لا توجد مشاكل كبيرة في العلاقات بين البلدين ؛ تتزامن المواقف حول العديد من القضايا الدولية. تقوم الدول بتنفيذ مشاريع مشتركة في قطاعات النقل والطاقة والبناء. ساهمت كازاخستان ، التي تربطها علاقات ودية مع روسيا وتركيا ، في المصالحة بين الطرفين بعد الحادث بطائرة أسقطت في سوريا.
المنظمات الدولية وكازاخستان
بعد الاستقلال ، يعد التعاون مع المنظمات الدولية مجالًا مهمًا في السياسة الخارجية للبلاد. أصبحت كازاخستان منذ عام 1992 عضوا في جميع المؤسسات الرئيسية المشاركة في الأمن العالمي والإقليمي والتكامل الاقتصادي. يعمل ممثلو 15 منظمة تابعة للأمم المتحدة في البلد ، بما في ذلك برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، واليونيسيف ، واليونسكو ، ومنظمة الصحة العالمية. يتطور تعاون كازاخستان والمنظمات الدولية في مختلف المجالات ، بما في ذلك القضايا الجنسانية ، ومكافحة المخدرات والجريمة ، والرعاية الصحية ، والقضايا الإنسانية. وترأس كازاخستان أكبر المنظمات العالمية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، ومنظمة التعاون الإسلامي. الدولة هي المؤسس المشارك لجمعيات التكامل الكبيرة مثل منظمة شنغهاي للتعاون ، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، و EAEU ، وكومنولث الدول المستقلة.
كازاخستان والأمم المتحدة
في مارس 1992 ، انضمت كازاخستان إلى الأمم المتحدة ، لتصبح 168 عضوا. تهدف جهود كازاخستان في الأمم المتحدة إلى تعزيز السلام ونظام عدم الانتشار النووي والتنمية المستدامة. من الأهمية بمكان مبادرة الرئيس نزارباييف ن. أعرب في الأمم المتحدة عن المجلس بشأن تدابير التعاون المتبادل والثقة في آسيا. وعقدت ثلاثة اجتماعات للمجلس ، ساهمت في إقامة علاقات بين كازاخستان والدول الآسيوية. بمبادرة من كازاخستان في الأمم المتحدة ، اعتمدت اللجنة الاقتصادية للمنظمة برنامج SPECA لتعزيز تنمية بلدان آسيا الوسطى. في عام 2017 ، أصبحت الدولة أول عضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. واعتبارًا من 1 يناير 2018 ، أصبحت كازاخستان رئيسًا لمجلس الأمن الدولي.
