بموجب الميزانية ، افهم مخطط الدخل والنفقات للكيان (الدولة ، المنظمة ، الأسرة ، الشخص) لفترة معينة من الزمن. كفترة زمنية ، غالبًا ما يستغرق الأمر عامًا. يستخدم هذا المصطلح بنشاط في الاقتصاد. تتوافق الاتجاهات الرئيسية لسياسة الموازنة والسياسة الضريبية مع أهدافها وغاياتها.
ميزانية الدولة
تعد ميزانية الدولة أهم وثيقة مالية للبلاد. وهو يتضمن مجموعة من التقديرات لخدمات الدولة المختلفة ، والإدارات ، والبرامج المنفذة والمخطط لها ، وما إلى ذلك. مصدر ميزانية الدولة هو الخزانة الفيدرالية.
يسمى العمل الحكومي الذي يهدف إلى تشكيل برامج الموازنة والموافقة عليها وتنفيذها في روسيا عملية الموازنة.
ميزانية روسيا
تتكون ميزانية روسيا من المستويات التالية:
- الموازنة الاتحادية.
- الميزانيات الإقليمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
- موازنات البلديات (المحلية) للبلديات.
الهيئة المسؤولة عن تنفيذ الميزانية الروسية هي الخزانة الفيدرالية.
قد تكون الميزانية فائضة أو نادرة. في الحالة الأولى ، يكون إجمالي دخله أكثر أهمية من المصروفات ، وفي الحالة الثانية ، على العكس.
الموافقة على الميزانية
في المرحلة الأولى ، تم تطوير الميزانية الروسية من قبل وزارة المالية. تسمى هذه المرحلة تخطيط الميزانية. مزيد من العمل على مشروع القانون هو حكومة روسيا. ثم يتم النظر فيه من قبل مجلس الدوما ، وتتم العملية في 3 مراحل ، والتي تسمى القراءات. الهيئة التالية للنظر في الميزانية المقترحة هي مجلس الاتحاد. في المرحلة الأخيرة ، تم التوقيع عليه من قبل الرئيس.
تم تصميم الميزانية المعتمدة للسنة القادمة والعامين القادمين من فترة التخطيط. تعتبر بداية السنة هي أول يناير ، ولكنها تبدأ في بعض الولايات من تاريخ مختلف.
إذا لم يتم قبول الموازنة من قبل أي من السلطات ، تنشأ حالة تسمى أزمة الموازنة.
ما هي سياسة الميزانية؟
السياسة المالية للدول جزء من السياسة المالية. هدفها الرئيسي هو ضمان التوازن بين الإيرادات والمصروفات وتعيين مصدر لتمويل الميزانية. وهي واحدة من الأدوات التي يمكن للحكومة استخدامها للتخفيف من أزمة مالية واقتصادية معينة.
تخدم السياسة المالية وسياسة الموازنة (كأحد اتجاهاتها) الغرض من تطوير وتقوية اقتصاد الدولة. في المقابل ، تعد السياسة المالية من أهم المجالات في السياسة الاقتصادية للبلاد. ترتبط السياسة المالية ارتباطًا وثيقًا باختيار النموذج الاقتصادي ، الذي تنوي الدولة بموجبه الوجود والتطور.
سياسة الموازنة هي نظام من الإجراءات والإجراءات التي تتخذها السلطات لإدارة عملية الموازنة ، والتي تعد جزءًا من السياسة الاقتصادية الشاملة. وهو يركز على تنفيذ وظائف الميزانية المختلفة لتحقيق الأثر الاجتماعي والاقتصادي المخطط.
من الميزانية ، يمكنك الحصول على الكثير من المعلومات حول التوجيهات الرئيسية للميزانية والسياسة الضريبية للسنة ، بالإضافة إلى عامين التخطيط التاليين.
سياسة الموازنة لها موضوعات وعناصر. الموضوعات هي السلطات ، بطريقة أو بأخرى ، مرتبطة بتطوير واعتماد وتنفيذ ومراقبة تنفيذ الميزانية. الأشياء هي مواد معينة من التشريعات واللوائح القانونية الأخرى.
مبادئ السياسة المالية
يتم تنفيذ سياسة الموازنة على أساس المبادئ التالية:
- مبدأ الموضوعية ، عندما تؤخذ العمليات الاقتصادية الموضوعية كأساس ؛
- مبدأ التنفيذ الصارم والإلزامي للميزانية ؛
- مبدأ الاستمرارية - وضع سياسة الموازنة التي تأخذ في الاعتبار الخبرة الحالية المكتسبة في الفترات السابقة ؛
- مبدأ الدعاية الذي ينطوي على الشفافية والانفتاح عند أداء جميع مراحل عملية الموازنة.
الأنواع الرئيسية لسياسة الميزانية
تختلف سياسة الميزانية حسب الأهداف المحددة. تتميز الأصناف التالية منه:
- طويل الأمد (استراتيجي) ، ومدة تنفيذ 3 سنوات أو أكثر ، وتكتيكية ؛
- وفقًا للأولويات ، تنقسم سياسة الموازنة إلى: نوع الإيرادات ، والنفقات ، والمراقبة ، والتنظيمية والمدمجة.
- من حيث التركيز ، تنقسم سياسة الميزانية إلى ضبط النفس والتحفيز ؛
- وفقًا للمبدأ الإقليمي ، تميز السياسات المحلية والإقليمية والفدرالية ؛
- حسب طبيعة التخصص تميز الاستثمار والضرائب والسياسة الاجتماعية وأنواع أخرى.
الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية
تتوافق اتجاهات سياسة الموازنة مع أهدافها وغاياتها. الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية للاتحاد الروسي:
- ضمان الأداء الكامل للنظام الضريبي.
- تعظيم عائدات تصدير السلع والمواد الخام.
- العمل على الإدارة الفعالة للدولة. الملكية.
- تحسين كفاءة الإنفاق على الميزانية.
- تحسين كفاءة التخطيط وتنفيذ الموازنة.
- السعي لتحقيق فائض ميزانية مستدام.
- زيادة شفافية إجراءات الموازنة.
- تبسيط إجراءات الميزانية.
- انخفاض الاعتماد على الوضع في الأسواق العالمية.
- ضمان النمو الاقتصادي المستدام وتحسين مستوى معيشة السكان.
وبالتالي ، فإن الميزانية والتوجهات الرئيسية لسياسة الميزانية مترابطة.
فرص سياسة الميزانية
المهم في تنفيذ سياسة الميزانية هو حجم ما يسمى إمكانات الميزانية. يميز إمكانية تراكم النقد في الميزانية. تعتمد إمكانيات تنظيم الدولة للاقتصاد وتنفيذ وظائف الدولة الأخرى على ذلك. مع تطور الأزمة المالية والاقتصادية ، ينخفض هذا الاحتمال. هذا يرجع إلى حد كبير إلى سوء تحصيل الضرائب.
تعتبر السياسة المالية جوهر السياسة الاقتصادية للدولة. مع سياسة الموازنة الصحيحة والموازنة السليمة ، تزداد فرص الاستثمار ونوعية الحياة للسكان ؛ يزداد تأثير الدولة على المسرح العالمي ، وتتزايد إنتاجية العمل.
مستوى القدرة على التنبؤ مهم أيضا. يجب أن تكون الميزانية الفيدرالية مستقرة وقابلة للتنبؤ بها لتكون ضامنًا موثوقًا للاستقرار في البلاد. في روسيا ، من المعتاد وضع رسالة ميزانية من الرئيس ، وهي عنصر إلزامي في إعداد الميزانية الفيدرالية.
كأدوات لتنفيذ التوجهات الرئيسية للسياسة المالية هي الضرائب والنفقات والقروض الحكومية والمشتريات والتحويلات الحكومية.
العيب الرئيسي للاقتصاد الروسي
عند تنفيذ سياسة الميزانية ، من المستحسن وضع توقعات طويلة الأجل ، والتي تسمى توقعات الميزانية. ومع ذلك ، فإن اعتماد البلاد على التقلبات في أسواق الطاقة العالمية يجعل من مثل هذه التوقعات مشكلة كبيرة. الآن البلد في حالة أزمة اقتصادية واجتماعية نظامية ، حتى على الرغم من انتعاش أسعار المواد الخام المصدرة. ومع ذلك ، كان الدافع لتطويره مجرد انخفاض حاد في أسعار النفط في 2014-2016.
الأزمة الاجتماعية والاقتصادية الحالية
تُفهم الأزمة الاقتصادية على أنها انتهاك للاستقرار والاستقرار في البلاد. في الوقت نفسه ، تنتهك الروابط القديمة في الاقتصاد والإنتاج ، مما يخلق اختلالًا عامًا في العمليات الاقتصادية. وقد لوحظت الأزمات السابقة في التسعينيات وفي 2008-2009. ومع ذلك ، فإن هذا الأخير لم يسبب مشاكل اجتماعية خطيرة ، ربما بسبب قصر مدة انخفاض أسعار المواد الخام. ربما كان انهيار الاتحاد السوفياتي أيضًا نتيجة لانخفاض أسعار النفط.
يمكن أن تكون الأسباب الإضافية للأزمة الحالية ما يلي:
- استحداث مجموعة من العقوبات ابتداء من عام 2014 ضد الاتحاد الروسي من جانب الدول الغربية ؛
- تدهور الوضع في أوكرانيا وانضمام شبه جزيرة القرم إلى روسيا.
ومع ذلك ، ربما كان السبب الأولي لتطور الأزمة الحالية هو انحراف السياسة الاقتصادية للدولة عن المسار المواتي للبلاد. لذلك ، حتى عام 2010 ، اتسمت ميزانية الدولة بفائض ، ولكن بعد عام 2010 اختفى الفائض ، على الرغم من الخلفية الاقتصادية المواتية آنذاك الخارجية. في الوقت نفسه ، توقف نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
لم يتم تأكيد توقعات الخبراء لإنهاء الأزمة في أوائل عام 2017 وتحسين الوضع الاقتصادي والاجتماعي في البلاد. يدعو الاقتصاديون إلى تغيير المسار الاقتصادي ، وإلا فإنه من غير المعروف ما هي العواقب على اقتصاد البلاد وميزانيتها في حالة حدوث انهيار جديد في أسعار النفط.
طرق الخروج من الازمة
للخروج من هذا الوضع ، يمكن أيضًا تطبيق آلية سياسة الميزانية. من الضروري خلق حوافز وظروف مواتية لإدخال وتطوير تقنيات جديدة ، والتغلب على التخلف التكنولوجي ، وزيادة كفاءة الطاقة وإنتاجية العمل ، وتطوير الصناعات ذات التقنية العالية وخفض الاستهلاك المحلي للنفط من أجل زيادة صادراتها. إن مكافحة التوزيع غير العادل وغير المتكافئ للدخل شرط أساسي لتحقيق الانتعاش الاقتصادي. في الواقع ، بدون ذلك ، من المستحيل زيادة الطلب المحلي على المنتجات المحلية وتحسين الوضع الاجتماعي للسكان. لسوء الحظ ، لم يتم حل هذه المشاكل الملحة لروسيا ، مما يخلق آفاق قاتمة للاقتصاد الروسي وميزانية البلاد. يمكن تسريع هذه العملية السلبية من خلال النضوب السريع لاحتياطيات النفط في روسيا وزيادة تكلفة إنتاجها ، المتوقعة لعام 2020 والتي تمت ملاحظتها جزئيًا الآن.
