كل من لا يبالي بالسياسة العالمية والأوروبية التقى مرارًا وتكرارًا بهذه الأحرف الأربعة الكبيرة في وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية - PACE. عادة ما يتم عرض الاختصار للقارئ باسم "الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا". هذا صحيح. ولكن هناك بعض النقاط التي تحتاج إلى توضيح.
من التاريخ الأوروبي
يجب البحث عن بداية هذا الهيكل في أوروبا ما بعد الحرب. تم الإعلان عن فكرة التكامل بين الدول الأوروبية في بداية القرن العشرين. ظهرت على صفحات الصحافة السياسية باسم "الولايات المتحدة الأوروبية" ، لكنها لم تصل أبدًا إلى تنفيذها العملي. أصبحت عمليات التكامل ذات صلة خاصة في فترة ما بعد الحرب من التنمية. كان من الضروري اتخاذ تدابير لمواجهة إعادة تأهيل وإحياء النازية المحتملة ، لضمان استعادة الصناعة والتنمية المستدامة لجميع بلدان القارة. كان ونستون تشرشل أحد أشهر المؤيدين لأفكار التكامل الأوروبي. في عام 1949 ، تم تأسيس مجلس أوروبا ، وكان PACE أحد أهم العناصر الهيكلية. الاختصار لاسم هذه الهيئة المترجمة من الإنجليزية يعني "الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا". يتزامن النسخ الصوتي الروسي لهذا الاختصار مع تهجئته الإنجليزية: RASE.
حول أهداف وغايات منظمة دولية
يشار إلى اتجاهات نشاط العديد من الهياكل الدولية في أسمائها الرسمية. PACE ليس استثناءً لهذه القاعدة. يمكن لفك شفرة اختصار هذا الاسم أن يقول الكثير عن الأهداف والغايات التي تضعها هذه المنظمة السياسية نفسها. هذه هيئة استشارية. ويجمع ممثلين عن برلمانات دول مختلفة أعضاء في مجلس أوروبا. يجب أن نفهم أن هذه المنظمة لا تمتلك سلطة سياسية حقيقية. وتشمل وظائفها مراقبة الوضع ومراقبة تنفيذ الالتزامات المحلية والدولية التي تحملتها البلدان طواعية عند انضمامها إلى مجلس أوروبا. ما هو PACE ، معروف لجميع كبار المسؤولين في الهياكل الأوروبية الدولية. بدون موافقة هذه المنظمة ، لم يكن من الممكن أن يكونوا في مناصبهم. تحت إشراف الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا ، يتم تقديم انتخاب قضاة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وتطوير جميع الاتفاقيات الدولية إلى مجلس أوروبا للموافقة عليها.
كيف يعمل التجميع
تعمل منظمة PACE ، التي يشير فك تشفيرها للاختصار إلى أن هذا ليس أكثر من جمعية دولية للبرلمانيين من مختلف البلدان ، تعمل في وضع الجلسة. يتم تعيين الوفود الوطنية إلى الجمعية من قبل برلمانات الولايات على أساس الحصص المعتمدة. يتناسب حجم كل وفد برلماني بشكل مباشر مع عدد الأشخاص في الدولة التي يمثلها. بالإضافة إلى اجتماعات الجمعية العمومية ، يعمل في تشكيلها عدد من اللجان الدائمة. هم مسؤولون عن إعداد الوثائق قيد المناقشة وضمان استمرارية المنظمة.
اللوائح
رئيس الجمعية هو الرئيس المنتخب لمدة سنة واحدة. من الناحية العملية ، تطورت الحالة حيث تم تمديد الرئاسة على أساس غير بديل لمدة ثلاث سنوات. بالتناوب ، ينتقل منصب الرئيس من فصيل سياسي إلى آخر بعد فترة ثلاث سنوات. بالإضافة إلى الرئيس ، ينتخب المجلس أيضًا مجموعة كاملة من نوابه. يصل عددهم إلى عشرين. ماذا تعني كلمة "PACE" ، تذكر وسائل الإعلام بشكل دوري مستمعيها ومشاهديها. يحدث هذا ، كقاعدة عامة ، أربع مرات في السنة ، عندما تفتح الجلسات العامة للجمعية في مدينة ستراسبورغ. يستمر عملهم عادة لمدة أسبوع واحد.
روسيا و PACE
لم يكن مجلس دوما الدولة الروسي ومجلس الاتحاد ممثلين في الجمعية البرلمانية منذ يوم تأسيسه. أصبحت الإجابة على السؤال حول ما يعنيه الاختصار PACE ذات صلة للبرلمانيين الروس فقط في عام 1996 ، عندما حصل الاتحاد الروسي على تمثيل كامل في مجلس أوروبا وتولى جميع الالتزامات المقابلة لهذا الوضع. ومنذ ذلك الحين ، يسعد البرلمانيون الروس ، المؤلفون من وفد من ثمانية عشر شخصًا ، السفر أربع مرات سنويًا إلى مدينة ستراسبورج الفرنسية القديمة لحضور الجلسة العامة المقبلة للجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. وتجدر الإشارة إلى أن العلاقات بين الاتحاد الروسي وهذه المنظمة الدولية بعيدة عن أن تكون سلسة. وقد تبنى المجلس مرارًا تصريحات إعلانية تدين السياسات الداخلية والخارجية لروسيا في قضية معينة. يكفي التذكير بالعمليات العسكرية في الشيشان في منتصف التسعينات.
