في القرن الماضي في العالم ، تعد العقوبات الاقتصادية واحدة من أكثر الأدوات شعبية للتأثير على بلد معين. تعتبر هذه طريقة إنسانية مقارنة بالنزاع المسلح. ومع ذلك ، فقد أصبح من الواضح منذ فترة طويلة أن هذه ليست طريقة فعالة ، حيث لا يعاني البلد الذي تستهدفه العقوبات فحسب ، بل يعاني أيضًا من الدولة البادئة.
الغرض
الهدف الرئيسي من العقوبات الاقتصادية هو إجبار بلد أو عدة دول على اتخاذ إجراءات معينة. إذا تحدثنا عن أمثلة ، فهناك الكثير منها:
- فرض عقوبات لتعليق مساعدة الإرهابيين ، وتغيير الوضع داخل البلد الذي تنتهك فيه حقوق الإنسان أو تنتهك الحريات الدينية.
- تغيير النظام ، ولكن كهدف ثانوي. ومن الأمثلة على ذلك العقوبات الأمريكية على كوبا لزعزعة استقرار نظام فيدل كاسترو أو تأثير الاتحاد السوفياتي على سياسات يوغوسلافيا التي تهدف إلى الإطاحة بنظام تيتو.
- الضغط على الدولة لوقف الأعمال العدائية. على سبيل المثال ، الضغط الأمريكي أثناء النضال من أجل استقلال بنغلاديش على باكستان والهند.
- إجبار الدولة على الانضمام والتوقيع على معاهدة دولية لنزع السلاح وعدم انتشار الأسلحة النووية.
- تحقيق أهداف أخرى مثل إجبار حسين على مغادرة الكويت.
القانون الدولي
العقوبات الاقتصادية هي أداة للتأثير على حكومة دولة أو مجموعة دول معينة. قد تكون العقوبات جزئية أو كاملة. غالبًا ما يستخدمون حظرًا على الواردات من الدول المدرجة في قائمة العقوبات. وقد تفرض أيضًا حظرًا على الواردات من المعاملات المالية الدولية ، بما في ذلك برامج الاستثمار والتسويات عبر الحدود.
إلى جانب العقوبات الأحادية في السنوات الأخيرة ، تم استخدام التدابير التقييدية المتعددة الأطراف التي يتم تنفيذها من خلال قرارات الأمم المتحدة على نطاق واسع. وفي الوقت نفسه ، لا يحتوي ميثاق الأمم المتحدة على مفهوم "العقوبات الاقتصادية" ، "الحصار" ، ولكنه ينص على إجراء لكسر العلاقات الاقتصادية ، وتعليق روابط النقل ، أي بدون مصطلح واضح لا يزال الإجراء موصوفًا. لا يوجد مفهوم "العقوبة" في الوثائق الدولية الأخرى. لذلك ، في كل حالة ، يتم النظر في التدابير بشكل فردي فيما يتعلق بكل بلد.
قد يبدو أن العقوبات التي يتم تنفيذها من خلال قرارات الأمم المتحدة يجب أن تكون فعالة قدر الإمكان. والواقع أن التدابير التقييدية ، مثل عضوية الأمم المتحدة ، هي إجراءات طوعية. لذلك ، تعتمد كل دولة على علاقاتها التجارية مع الدولة المشينة وتتخذ قرارها بشأن ما يجب فعله.
الخلفية التاريخية
كما يظهر التاريخ ، فإن العقوبات الاقتصادية هي أداة تأثير تم استخدامها في اليونان القديمة. في عام 423 قبل الميلاد ، حظرت السلطة الأثينية المهيمنة في هيلاس القدرة على زيارة موانئها وأسواقها وتجارها التجاريين من ميغارا. ونتيجة لذلك ، أدت مثل هذه الإجراءات إلى حرب البيلوبونيز. لذا ، هناك تأثير سلبي مشرق للعقوبات.
وحاولت بعض الدول التي عملت بشكل وثيق مع الصين تقويض الاقتصاد وإضعاف نفوذها من خلال حظر ارتداء الملابس الحريرية داخل بلادهم.
ميز نابليون بونابرت نفسه أيضًا. لقمع بريطانيا ، حظر التجارة معها ، ليس فقط فرنسا ، ولكن أيضًا لجميع الدول الخاضعة للسيطرة.
من القرن التاسع عشر إلى القرن العشرين ، تمتعت بريطانيا العظمى بالعقوبات الدولية. إذا تذكرت عام 1888 ، كان عدد سكان إنجلترا 2٪ فقط من العدد الإجمالي لجميع سكان العالم. ومع ذلك ، فقد تم احتساب حجم دوران السلع الصناعية لكوكب الأرض بأكمله بنسبة 54 ٪ لهذا البلد على وجه التحديد. بالمناسبة ، لم يتم تجاوز هذا المؤشر حتى الآن من قبل أي دولة.
طرح الاقتصادي جون سميث بشكل عام النظرية القائلة بأن الحربين العالميتين الأولى والثانية بدأت فقط بسبب الصراعات التجارية. بعد كل شيء ، قال السياسيون في ذلك الوقت ، وخاصة فرنسا وبريطانيا العظمى ، إن الحرب مع ألمانيا (1914) كانت مجرد دفاع عن المصالح الاقتصادية لبلدانهم.
بعد ذلك بقليل ، في فترة 20-30 من القرن الماضي ، بدأ الكساد الاقتصادي العالمي. تزيد معظم البلدان من الرسوم الجمركية وتخفض حصص الاستيراد. ومرة أخرى ، ينشأ صراع اقتصادي ، ونتيجة لذلك ، تبدأ الحرب العالمية الثانية.
حقيقة مثيرة للاهتمام ولكنها غير معروفة هي أنه عشية الهجوم الياباني على الولايات المتحدة في عام 1941 ، توقفت الأخيرة عن توريد النفط إلى أرض الشمس المشرقة ، ومع ذلك ليس لديها موارد معدنية تقريبًا.
في أواخر الأربعينيات وأوائل الخمسينيات ، بدأت طفرة جديدة في تطوير العلاقات الدولية. ولم تكن الحروب الاقتصادية الدولية طويلة. في عام 1973 ، فرضت الدول المصدرة للنفط حظراً على الولايات المتحدة. ونتيجة لذلك ، ارتفعت أسعار الغاز بشكل كبير ، ونتيجة لذلك ، بدأت أزمة عميقة في أوروبا وأمريكا الشمالية. لكن البلدان الموردة نفسها بدأت تعاني من الحصار. ماذا تفعل أوروبا؟ تشرع في البحث عن مصادر طاقة بديلة وتركز اقتصادها على الادخار.
الأنواع
الحصار هو أكثر أنواع العقوبات الاقتصادية شيوعًا. ببساطة ، فرض حظر على عمليات التصدير والاستيراد. الهدف الرئيسي لمثل هذه الأحداث هو أنه من خلال حظر الصادرات ، يجب أن تشعر الدولة بنقص في العملة ، وبالتالي ، لن تكون قادرة على إجراء عمليات شراء خارج البلاد. ولكن قد يكون هناك موقف آخر. إذا كان اقتصاد البلاد يركز على الإنتاج والاستهلاك المحليين ، فقد لا يلاحظ حتى تقييد الصادرات ، وخاصة الجزئي.
النوع الثاني من العقوبات هو تقييد توريد التكنولوجيا العالية والأسلحة لبلد مدرج في قائمة العقوبات. هنا الوضع كما هو الحال مع الحصار ، إذا حدثت تطورات خطيرة داخل الدولة ، فمن المستحيل إلحاق ضرر ملموس بالدولة.
النوع الثالث هو العقوبات ليس ضد الدولة نفسها ، ولكن ضد شركات معينة من دول ثالثة تتعاون بشكل مباشر مع الدولة التي يريدون اتخاذ إجراءات بشأنها على المستوى الدولي.
النوع الرابع - حظر المعاملات المالية مع الدول المارقة. كقاعدة ، يتم فرض حظر على العمليات الكبيرة. وهذا يشمل أيضًا حظر الاستثمار. مثال صارخ - في عام 1996 ، حظرت حكومة الولايات المتحدة الاستثمار في تطوير صناعة النفط في ليبيا وإيران.
سوط أمريكي
منذ نهاية الحرب الباردة ، بدأت الولايات المتحدة في استخدام العقوبات في السياسة الخارجية بنشاط أكبر. لمدة 84 عامًا (1918-1992) ، استخدمت أمريكا العقوبات ضد دول أخرى 54 مرة ، وبالفعل من 1993 إلى 2002 ، لجأت الدولة إلى أداة الضغط هذه 61 مرة.
الدافع الرئيسي للحكومة هو منع تهديد الإرهاب ، والحماية من الاتجار غير المشروع بالأسلحة والمخدرات والمعادن الثمينة. على الرغم من أن العقوبات الأمريكية لا ترتبط دائمًا بالحظر الاقتصادي. وبالتالي ، تم اتخاذ تدابير صارمة ضد غامبيا وبوروندي ، ولكن لم يتم حظر التجارة معها.
الفعالية
النقاش حول فعالية العقوبات الاقتصادية مستمر منذ أكثر من عام. النقطة الرئيسية التي لا تؤخذ في الاعتبار عند إدخال القيود هي أن أهداف مثل هذه التدابير طموحة للغاية ، ولكن الجهود صغيرة جدًا ، وغالبًا ما لا يوجد دعم من دول أخرى.
يظهر التاريخ أيضًا أنه في كثير من الأحيان على خلفية العقوبات داخل البلد ، يتم تعبئة القوى الداخلية ، والسكان يتجمعون ويتم البحث النشط لحل المشاكل القائمة. حدث هذا تحت ضغط من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على يوغوسلافيا.
في كثير من الأحيان في السوق العالمية ، يحدث أن الدولة التي سقطت تحت العقوبات لديها جهات راعية خارجية مستعدة للمساعدة في حل المشاكل. علاوة على ذلك ، غالبًا ما تقيم الأطراف المعنية روابط اقتصادية أكثر ربحية.
وقد تنشأ مواجهة على مستوى دول الاتحاد والبلد الخائن. قد يرفض الشركاء المتعاطفون اتباع تعليمات أمريكا.
يعتقد هوفباور ، وهو خبير في التجارة ، بشكل عام أن العقوبات الاقتصادية للغرب أو الولايات المتحدة ليس لها تأثير يذكر ، لأنها لا تتجاوز 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للولاية. يمكن أن تشعر الشركات أو قطاعات الاقتصاد بتأثير كبير.
اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والعقوبات
إن الجزاءات ضد روسيا ، التي فُرضت منذ عام 2014 ، ليست ظاهرة فريدة من نوعها. قبل انهيار الاتحاد السوفييتي ، تم استخدامها أكثر من مرة ، حتى يمكن للمرء أن يقول إن حرب اقتصادية دائمة خاضت ضد البلاد. ومع ذلك ، بسبب الاعتماد الصغير على السوق الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كانت جميع القيود غير ذات أهمية عمليا ، وغير مرئية بشكل عام للسكان.
واحدة من أكثر الأمثلة المذهلة عندما فرضت دول الوفاق في عام 1917 حصارًا تجاريًا وبحريًا على السوفييت. كان هذا بسبب تأميم الشركات التي تنتمي إلى الأجانب ، ورفض تسديد ديون الإمبراطورية الروسية.
ثم كانت هناك أمثلة أخرى كثيرة. لذا ، في عام 1980 ، حاولت أمريكا التأثير على اقتصاد السوفييت بسبب إدخال القوات إلى أفغانستان. بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك تأثير على المستثمرين الذين استثمروا في بناء خط أنابيب الغاز Urengoy-Pomary-Uzhgorod. ومع ذلك ، واصلت ألمانيا وفرنسا التعاون ، وتم الانتهاء من المشروع بنجاح في عام 1982 ، أي أنهم لم يشعروا بأي عواقب للعقوبات الاقتصادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في هذه الحالة ، اتخذ الشركاء جانب الدولة المشينة ، لأن الفوائد كانت واضحة.
العقوبات الاقتصادية المناهضة لروسيا
الهدف الرئيسي لجميع القيود الأمريكية فيما يتعلق بالاتحاد الروسي هو إضعاف اقتصاد الدولة وتعزيز استياء السكان فيما يتعلق بالحكومة. عندما وصل ترامب إلى السلطة ، بدا أن سياسته تهدف إلى الحفاظ على العلاقات مع بوتين ، لكن الرئيس الأمريكي التقى بمعارضة شديدة في الكونجرس بشأن هذه القضية. والآن أصبح من الواضح أن الاستراتيجية قد تغيرت ، ويواصل ترامب فرض العقوبات. وتهدف هذه القيود بشكل أكبر إلى تخويف النخبة الروسية بحيث تقرر هي نفسها تغيير السلطة في روسيا.
لذا ، فإن العقوبات الاقتصادية الجديدة تتكون بالفعل من قائمة مشينة بالأفراد. لديها 1759 شخصا. تمت معاقبة 786 مؤسسة ، حتى المنظمات السياسية والعامة.
عقوبات الاتحاد الأوروبي
منذ عام 2014 ، فرضت دول الاتحاد الأوروبي أيضًا عقوبات اقتصادية ضد الاتحاد الروسي ، حيث عملت باستمرار على تجديد القائمة وتمديد المواعيد النهائية. على وجه الخصوص ، تم إغلاق الوصول إلى السوق المالي للعديد من الشركات المملوكة للدولة ، مثل Rosneft و Transneft و Sberbank و Vnesheconombank وغيرها.
وفيما يتعلق بمؤسسات الصناعة العسكرية ، فُرض حظر. يحظر حتى الاستيراد إلى أراضي روسيا المعدات التي تسمح باستكشاف الرف في القطب الشمالي.
كما تم فرض عقوبات على روسيا على المستوى الشخصي ، ولا سيما فيما يتعلق بالموظفين الحكوميين من شبه جزيرة القرم.
رد الاتحاد الروسي
حكومة بلدنا أيضا لم تقف جانبا. يُحظر على عدد من الأشخاص من الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والاتحاد الأوروبي دخول روسيا ، على وجه الخصوص ، وهم شخصيات عامة ومسؤولون حكوميون. علاوة على ذلك ، يتم تحديث هذه القوائم باستمرار وفقًا لمبدأ المرآة.
عندما جمدت أمريكا معاملات الدفع الخاصة ببطاقات ماستركارد وفيزا ، تكثف العمل على إنشاء نظام دفع وطني ومستقل داخل البلاد. إذا تم إيقاف مدفوعات MasterCard و Visa في روسيا تمامًا ، فستعاني الشركتان خسائر كبيرة ، عند مستوى 160 و 47 مليون دولار سنويًا ، على التوالي. على أي حال ، تم بالفعل إطلاق نظام الدفع الروسي الصنع Mir.
