وزارة المالية هي هيئة تنفيذية اتحادية. تتمثل المهام الرئيسية لوزارة المالية في تطوير سياسة وقيادة مالية موحدة للدولة في مجال تنظيم التمويل.
القصة
يُعد الأسلاف التاريخيون لوزارة المالية الحُماة الموثوقين للأرباح الأميرية - أمناء الخزانة. بحلول القرن السادس عشر ، نشأ أمر الخزانة ، وفي عام 1812 فقط تم تشكيل وزارة المالية. منذ عام 1917 ، خضعت لعدد من التغييرات - تحولت إلى مفوضية الشعب للمالية في الجمهورية ، بما في ذلك وزارة المالية لجمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، اندمجت مع وزارة الاقتصاد ، حتى عام 1992 أصبحت مرة أخرى هيئة اتحادية مستقلة ، وهي اليوم.
هيكل
رئيس وزارة المالية هو الوزير الذي يعينه رئيس الجمهورية. وهو مسؤول مسؤولية كاملة عن عمل السلطة الاتحادية الموكلة إليه. ولمساعدته انتخبت الحكومة 16 نائبا. ويشكلون مع رؤساء مصلحة الضرائب ولجنة الجمارك ، بالإضافة إلى كبار المسؤولين الآخرين ، كوليجيوم يرأسه الوزير.
يضم الجهاز المركزي للوزارة حوالي 20 إدارة ، كل منها يحل مهامه المحددة. بشكل عام ، تقوم وزارة المالية بوظائفها في المجالات الموضحة أدناه.
المالية
القائمة الكاملة لمهام ووظائف وزارة المالية في الاتحاد الروسي طويلة جدًا ، ولكن العنصر الأول دائمًا هو التنظيم القانوني للأموال. وهكذا يمكن للدولة أن تتحكم في عقلانية استخدام أموالها النقدية لحل البرامج الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من البرامج التي تؤدي إلى تنمية المجتمع.
لا ينظم هذا النشاط القانون المالي فحسب ، بل ينظمه أيضًا القانون الدستوري والإداري. يشمل المجال المالي موارد الدولة والبلدية ، على وجه الخصوص ، والتي يتم التعبير عنها في مدفوعات الضرائب من المنظمات والمؤسسات.
يتم التنظيم بطريقة حتمية. تتحكم وزارة المالية في عملية تكوين أموال الدولة من المدفوعات الواردة وتوزيعها بين المجالات المختلفة والاستخدام اللاحق للبرامج المستهدفة.
نشاط الميزانية
تنطبق وظائف وزارة المالية في الاتحاد الروسي أيضًا على أنشطة الميزانية. وهي أضيق من كونها مالية ، ويمكن تمثيلها كأحد اتجاهات هذا الأخير. كجزء من هذا النشاط ، تسيطر وزارة المالية على توزيع الميزانية لحل المشاكل على مختلف المستويات الإقليمية. علاوة على ذلك ، إذا تم حساب موارد الدولة في جميع أنحاء البلاد ، وتم توزيع القوانين المعيارية التي اعتمدتها بشأن نشاط الميزانية في كل مكان ، فإن الامتثال لأحكام القوانين الصادرة في بلدية منفصلة مطلوب فقط في ذلك البلد. ومن المهام الأخرى لوزارة المالية تنظيم الضرائب والتأمين والعملات والأنشطة المصرفية.
تنظيم الميزانية
تؤثر الوظائف الرقابية لوزارة المالية على التمويل ، ولكن في هذا المجال ، لدى الإدارات المختلفة مهام أكثر تحديدًا ، على سبيل المثال ، تنظيم إعداد وتنفيذ الميزانية الفيدرالية. كجزء من هذا النشاط ، يتم تجميع التقارير ، ويتم التخطيط للموارد للسنة المالية والتنبؤ بالدخل المستقبلي ، ويتم إعداد التقارير حول اعتماد المقبوضات النقدية على التغييرات في التشريعات. كما تتحكم نفس الإدارة في النفقات ، أي يتم وضع خطة توزيع ، ويقدر الحد الأقصى للمدفوعات المحتملة للفترات المؤقتة.
العلاقات الحكومية الدولية
تتمثل المهمة والوظيفة التالية لوزارة المالية في تنظيم العلاقات بين سلطات الدولة في البلاد والأقاليم والحكومات المحلية ، مصحوبة بأنشطة الميزانية على المستويات المناسبة. للتحكم الكامل ، يتم تخصيص جميع النفقات مسبقًا ويتم تثبيتها على أساس مستمر. حقوق الموازنة للمواضيع متساوية مع بعضها البعض ، وكذلك دخل البلديات. علاقتهم بالموارد الفيدرالية ذات أهمية متساوية ، وبالتالي ، يتم حساب معايير المساعدة المالية والمدفوعات الضريبية وفقًا لطريقة واحدة.
الاتحادات الائتمانية
إن تنظيم مجال التعاون الائتماني هو وظيفة أخرى لوزارة المالية في روسيا. ينظم القانون الاتحادي أنشطة الاتحاد الطوعي للكيانات القانونية أو الأفراد ، القائمة من أجل المساعدة المالية المتبادلة ، والتي يتم التعبير عنها في الإقراض لبعضها البعض وتوفير الرصيد العام للأموال. تتمثل صلاحيات ووظائف وزارة المالية في هذا المجال في الموافقة على الإجراءات القانونية التنظيمية ، والاحتفاظ بسجل الدولة لاتحادات الائتمان ، والإشراف على أفعالها وزيادة عدد المشاركين في التعاون. تُسند هذه المسؤوليات إلى الوزارة الاتحادية بموجب مرسوم حكومي.
التمويل الأصغر
يوفر الاتحاد الروسي توفير الخدمات المالية لرواد الأعمال المبتدئين. المجال له أهمية كبيرة بالنسبة للدولة ، حيث إن القدرة على بدء عمل تجاري بدون رأس مال لبدء التشغيل وبغض النظر عن تاريخ الائتمان يحفز زيادة في عدد الشركات وزيادة في الإيرادات الضريبية. يعد تنظيم هذا النشاط ، الذي يسمى التمويل الأصغر ، إحدى الوظائف الرئيسية لوزارة المالية. لا يمكن لمنظمات التمويل الأصغر تحديد حجم وإجراءات وشروط توفير القروض بشكل تعسفي ، وهذا النشاط ينظمه القانون الاتحادي.
الأسواق المالية
تختصر وظائف وزارة المالية في الاتحاد الروسي في السوق المالية لتنظيم تعبئة رأس المال الحر مؤقتًا ، وتوفير الائتمان ، وتبادل الأموال ، وتخصيص الأموال في عملية الإنتاج أو التوزيع بين القطاعات. وهذا ينطبق على كل من التمويل المصرفي وسوق الأوراق المالية. تساهم الإجراءات الصحيحة والرقابة المناسبة في زيادة كفاءة الاقتصاد ككل ، وبالتالي تشارك وزارة المالية في وضع تنبؤات التنمية الاجتماعية الاقتصادية للدولة والمقترحات المتعلقة بالسياسة النقدية ، كما تنفذ تدابير لتحسين العمليات في السوق المالية.
سوق الأوراق المالية
سوف يقوم وكيل البنك - بنك روسيا - بمهام وزارة المالية في سوق الأوراق المالية. يتم التنظيم عن طريق ضمان الأمن المالي للأطراف المشاركة في العلاقات الاقتصادية فيما يتعلق بتداول الأوراق المالية وإجراءات التوحيد. وهذا يضمن حماية المستثمرين والتشغيل الفعال للأسواق ، ويقلل التأثير السلبي على الاقتصاد وتكوين الاحتكارات. يخضع نظام تنبيه المساهمين وتداول المعلومات من الداخل حول تغيير القيادة القادم والاستراتيجيات الجديدة وبيانات الخدمة المهمة الأخرى لإشراف دقيق للغاية.
الدين العام
مع وجود عجز في الميزانية ، يمكن أن يتشكل الدين العام ، معبراً عنه بالروبل والعملات الأجنبية لمقتضيات القانون الدولي ، على سبيل المثال ، في بلدان أخرى. يتم التخطيط للدخول في التزامات الدين ودفعها وأخذها في الاعتبار. يمكن إنهاءها من خلال الشطب الجزئي الدوري لمبلغ الدين الرئيسي وخفض حجمه ، والتغيرات في شروط السداد ، والمدفوعات المؤجلة. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للدولة بيع ديونها لأطراف ثالثة ، ونتيجة لذلك يتغير المقرض. باختصار ، يمكن وصف وظائف وزارة المالية في الاتحاد الروسي في هذه الحالة بأنها التنظيم القانوني لهذه العمليات.
الجيش وإنفاذ القانون
يعد التنظيم القانوني في مجال الدفاع الوطني وإنفاذ القانون وأمن الدولة أحد المجالات ذات الأولوية لوزارة المالية. تضع الوزارة معايير مشروع الميزانية الاتحادية للأقسام ذات الصلة من التصنيف الوظيفي ، وتعد الاستنتاجات بشأن مشاريع المعاهدات الدولية بشأن التعاون العسكري التقني ، والأمن الجماعي ، والالتزامات بدفع مساهمات مشتركة لميزانيات المنظمات الدولية ، والاستكشاف السلمي للفضاء واستخدام الطاقة الذرية ، والقضاء على الأسلحة الكيميائية وبعضها أسلحة أخرى
إلى جانب المنظمات الأخرى ، تراقب وزارة المالية سياسة التجارة الخارجية المشتركة المتعلقة بالمنتجات العسكرية ، وتقوم بالاستثمارات في الدفاع الوطني وأمن الدولة ، وتقترح آليات لتحسين تنفيذ الضمانات الاجتماعية للجيش ، على وجه الخصوص ، بناء المساكن.
منظمات المراجع
تقع مسؤولية مراجعة وتقييم مصداقية البيانات المالية بشكل مستقل على عاتق وزارة المالية. شرعت السلطة الفيدرالية في اعتماد قانون المراجعة ، والذي تم بموجبه استبدال الترخيص الإجباري بالدخول إلى منظمات التنظيم الذاتي. تولت وزارة المالية مسؤولية مراقبة الامتثال للقوانين القانونية التنظيمية من قبل المنظمات ، بالإضافة إلى تحليل حالة سوق خدمات المراجعة ، والاحتفاظ بسجلها ، وإعداد مقترحات لتكوين وعدد منظمات حقوق الموظفين ، واتخاذ قرارات بشأن إصدار شهادات التأهيل.
البيانات المالية
بما أن أنشطة المراجعة تتعلق بالمحاسبة والتقارير المالية ، فإن السيطرة على هذا المجال مدرجة أيضًا في الوظائف الرئيسية لوزارة المالية في الاتحاد الروسي. تنظم الوزارة فحصًا للمعلومات المقدمة ، وتشرك التنظيم الذاتي والمنظمات العامة الأخرى للمشاركة في إعداد مشاريع القوانين التشريعية والتنظيمية ، وتتفاعل مع الهيئات الاتحادية الأخرى للموافقة على تكوين المجلس وضمان عمله. لا يقتصر مجال النشاط على دولة واحدة ؛ وتشارك وزارة المالية أيضًا في تطوير معايير المحاسبة الدولية.
تداول المعادن والأحجار الكريمة
كما يتم إنتاج ومعالجة وتداول المعادن الثمينة والأحجار الكريمة بمشاركة وزارة المالية. ينظم القانون الاتحادي المعني عمل السوق ، وفقًا للمواد التي قد تكون المجوهرات خاضعة لولاية الدولة أو رعاياها أو البلديات ، وفي ملكية الأفراد والكيانات القانونية. يتم تحديث حساب الأسعار المحاسبية للذهب والفضة والبلاتين وكذلك البلاديوم والإيريديوم والروديوم والروثينيوم والأوزميوم والأحجار الكريمة الطبيعية واللؤلؤ ويشار إليه بالروبل. هذا ضروري للمحاسبة.
سياسة الجمارك
تقوم إحدى إداراتها بمهام وزارة المالية في تطوير سياسة الدولة في مجال المدفوعات الجمركية وتحديد قيمة البضائع. كما يدير تداول المشروبات المحتوية على الكحول ، باستثناء الإنتاج الزراعي من مزارع الكروم الخاصة به.
يعد تنظيم الجمارك والتعرفة من المهام الهامة لوزارة المالية ، حيث أنه بهذه الطريقة يمكن حماية المنتجين الوطنيين من المنافسة الأجنبية وضمان تدفق الأموال إلى ميزانية الدولة. في مجال الجمارك ، تعد وزارة المالية للموافقة والمصادقة على مشاريع القوانين القانونية المعيارية.
مزايا التقاعد
وزارة المالية مسؤولة عن تشكيل مدخرات التقاعد وتنفيذها. وهذا ينطبق على كل من معاشات التقاعد الحكومية وغير الحكومية. تقدر وزارة المالية المبلغ الإجمالي لأموال صناديق التقاعد وتنظم عملها بحيث يتم حساب المدفوعات على المدى الطويل. على وجه الخصوص ، فإن الإصلاح الجاري حاليًا ، والمتعلق بزيادة سن التقاعد ، وفقًا لوزارة المالية ، مصمم لخفض التحويلات من الميزانية الفيدرالية وزيادة دخل PFR إلى 6.8 ٪ ، مما سيؤثر بشكل إيجابي على رفاهية المتقاعدين.
القمار والسيطرة على اليانصيب
تنظيم أنشطة اليانصيب والقمار تحت سيطرة الدولة. وهذا يعني أنه يتم إجراء فحوصات ميدانية باستمرار حول موضوع الحالة الفنية لمعدات الألعاب ، والامتثال لمتطلبات مؤسسات المقامرة ، والاستخدام الموجه للإيرادات. ويتبع القمار غير القانوني عقاب خطير ، وهو أكثر صرامة عند تحسين التشريعات ، ولا سيما قانون اليانصيب.
تضع وزارة المالية قواعد إجراء ، وتسيطر على الخصومات المستهدفة من الإيرادات. يجب أن يذهب الأخير لتمويل الأشياء والأحداث ذات الأهمية الاجتماعية (الرياضة في المقام الأول). إن إخفاء مشغل اليانصيب لتقرير سنوي عن النتائج يهدد بغرامة إدارية.
