بين عامي 1995 و 2004 ، انتخب سكان الاتحاد الروسي حكامًا في روسيا. منذ عام 2004 ، وبموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي آنذاك فلاديمير بوتين ، يتم تعيين المحافظين من قبل الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناءً على اقتراح الرئيس.
إجراءات تعيين المحافظين
يقترح المرشحون على رئيس الاتحاد الروسي من قبل الأحزاب السياسية التي فازت بالانتخابات الإقليمية ، المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 41 المؤرخ 5 أبريل 2009 ، وتمت الموافقة على الإجراء بموجب المرسوم رقم 441 لرئيس الاتحاد الروسي في 23 أبريل 2009.
هيئة الزمالة الدائمة للحزب ، قبل 90 يومًا من انتهاء صلاحية سلطات منطقة معينة من الاتحاد الروسي ، ترشح 3 خيارات لمنصب رئيس الموضوع للنظر فيها من قبل الرئيس. قبل التقديم ، يناقش الرئيس وممثل الحزب المفوض من الموضوع الترشيحات.
إذا لم يدعم الرئيس أيًا من الخيارات التي اقترحها الحزب ، فوفقًا للمرسوم ، يبدأ رئيس الدولة مشاورات مع الحزب والهيئة التشريعية الإقليمية ، وبعد ذلك يتم تقديم 3 مرشحين آخرين للنظر فيها. يمكن عقد المشاورات حتى يتم التوصل إلى اتفاق بشأن المرشحين.
وفقًا لمرسوم تعيين الحاكم رقم 441 ، يتم انتخاب رئيس المنطقة من قبل رئيس الاتحاد الروسي إذا لم يقترح الحزب مرشحًا لمنصب رئيس الكيان المكون للاتحاد الروسي. يتم الاختيار من قائمة المرشحين الذين يرشحهم الممثل المعتمد للمقاطعة الاتحادية لموضوع معين.
وفقا للقواعد ، إذا تم فصل الحاكم قبل الموعد المحدد ، يتم تعيين خلف مع البادئة "يعمل مؤقتا" شخصيا من قبل رئيس روسيا. يتلقى هؤلاء الخلفاء عادةً دعمًا قويًا من الرئيس والسلطات المركزية.
اتجاه عام 2017
في عام 2017 ، كان هناك اتجاه لاستبدال الحكام في مناطق روسيا. خسر حوالي 20 حاكمًا مقاعدهم لسبب أو لآخر ، وتم تعيين رؤساء مناطق جديدة ، يطلق عليهم اسم التكنوقراط الشباب ، في مناصبهم. على الرغم من أن كلمة "الشباب" لم تكن مناسبة للجميع: كان رأس إقليم كراسنويارسك ، Uss Alexander ، يبلغ من العمر 63 عامًا.
هذا اتجاه واضح نحو تجديد النخب الإقليمية من قبل الكرملين. حتى أن وسائل الإعلام أعلنت عن طرق جديدة لاختيار المرشحين: استخدام الاختبارات ومعايير جديدة للنجاح ، وحتى القفز من ارتفاع كبير في الماء. بالإضافة إلى اتجاه التحديث ، كان هناك اتجاه آخر واضحًا أيضًا: تناوب المفوضين حسب المنطقة.
اتجاهات 2018
وفقا لعلماء السياسة ، في عام 2018 سيكون هناك العديد من عمليات إعادة الترتيب والتعيينات والفصل. الفكرة الجديدة لفترة رئاسية بعد 18 مارس 2018 هي تحديث موقف الحكام (حوالي 80 في المائة بحلول عام 2020).
أيضًا في عام 2018 ، ستجرى الانتخابات في 16 منطقة ، يعمل تسعة من ممثليها مؤقتًا (مؤقتًا). من المقرر إجراء الانتخابات في سبتمبر. ومن المرجح أنه في أبريل ومايو ربما لا تزال هناك استقالات من 1-2 من ممثلي المناطق من أجل التحضير لانتخاب مؤقت جديد.
يسعى الكرملين ليس فقط إلى تغيير الحكام - "القديم" إلى "الجديد" ، ولكن أيضًا إلى تسريع النمو الاجتماعي والاقتصادي من خلال الحوكمة الأفضل على المستوى الإقليمي على أساس الإدارة المالية الحديثة والكفؤة والفعالة. وينطبق هذا بشكل خاص خلال فترة العقوبات الغربية وعدم الاستقرار الاقتصادي العام.
توقعات 2018 - التعيينات الجديدة للمحافظين والاستقالات الجديدة
من بين المرشحين المحتملين للاستقالة خلال فترة الربيع والصيف حكام ، تم توقع رحيلهم في خريف عام 2017 (قادة إقليم ألتاي ومنطقة مورمانسك وسان بطرسبرغ) ، بناءً على تقرير حول تصنيف الاستدامة لرؤساء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي "مجلس الدولة 2.0" ، الذي تم تطويره عن طريق الاتصالات عقد "Minchenko".
القادة معرضون أيضًا للخطر: منطقة فلاديمير سفيتلانا أورلوفا ، منطقة ليبيتسك أوليغ كوروليف ، ألتاي ريبابليك ألكسندر بيردنيكوف ، منطقة تشيليابينسك بوريس دوبروفسكي ، كالميكيا أليكسي أورلوف وإقليم كراسنودار فينيامين كوندراتيف (8 نقاط أو أقل في تصنيف مجلس الدولة 2.0 - منطقة الخطر ؛ جميع المديرين المدرجين لديهم درجات من 8 أو أقل). في عام 2017 ، تم استبدال 9 محافظين من بين 16 محافظًا معرضين للخطر.
أيضا ، بناء على التصنيف ، تم التوصل إلى أن القادة الإقليميين الذين مروا بانتخاب الحكام على المستوى الإقليمي عن طريق التصويت الشعبي لم يظهروا فقط أي نمو كبير ، ولكن أيضا الاستقرار.
انتهى شهر الاهتمام الدقيق ، وانشغلت الحكومة الفيدرالية بمشاكلها ومهامها ، وتم تحويل الانتباه إلى مناطق أخرى ، وترك المحافظون المعينون حديثًا وحدهم مع مشاكلهم. تحول الطيران الحر دون دعم من الحكومة المركزية إلى اختبار للكثيرين ، وعلى ما يبدو ، لن يمر كل هذا الاختبار. لذلك ، يتم اختيار قادة منطقة كيروف إيغور فاسيلييف وأودورتيا ألكسندر بريشالوف لمنطقة الخطر.
