إن الاستفتاء هو أحد رموز المجتمع الديمقراطي الحديث حيث تنتمي السلطة رسمياً إلى الشعب. هذا عمل تعبير مباشر عن إرادة الشعب في القضايا الهامة في مختلف المجالات. في الواقع ، فإن قيادة الدولة تخاطب المواطنين مباشرة.
الاستفتاء هو إجراء رسمي ، ينظم الإجراء بموجبه القوانين الدستورية والتشريعية ، وتكون نتائجه ملزمة قانونًا. ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، غالبًا ما يتم تجاهل نتائج الاستفتاءات من قبل السلطات العامة.
تتوفر الأنواع التالية من الاستفتاءات (حسب أسباب عقد).
1. على أساس النطاق ، يتم تقسيمها إلى وطنية (أي مقيدة في جميع أنحاء البلاد) وإقليمية (في إقليم كيان واحد أو أكثر) ومحلي (يتم إجراؤها على مستوى البلدية المحلية).
2. ينقسم المحتوى إلى دستوري (أي عند اعتماد دستور جديد أو تعديلات على القديم) ، تشريعي (اعتماد مشاريع قوانين جديدة) واستشارية (بشأن توجيه أنشطة هيئات أعلى أو إقليمية أو محلية).
3. حسب درجة السلوك الإلزامي: إلزامي (ينظم سلوكه دستور البلاد) أو اختياري (يتم بمبادرة من الهيئات الحاكمة أو الشعب).
4. من حيث الأهمية: حاسم (عندما يعتمد مصير مشروع القانون على نتائج التصويت الشعبي) والاستشارية (تمثل بطبيعتها استطلاعات الرأي واسعة النطاق وليس لها قوة قانونية).
5. بمرور الوقت: ما قبل البرلمان (يتم تحديد رأي الناس في قضية معينة قبل اعتماد القانون ذي الصلة) ، وما بعد البرلمان (بعد اعتماد القانون) وخارج البرلمان (عندما يتم تحديد مصير المشروع مباشرة عن طريق التصويت الشعبي).
الاستفتاء هو حدث يمارس منذ فترة طويلة. حتى في روما القديمة ، ولد مفهوم مثل الاستفتاء (أي التصويت العام على قضايا مختلفة). في البداية ، تجاهل مجلس الشيوخ ، الذي يتألف من أرستقراطيين ، نتائج الاستفتاء ، ومع ذلك ، مع اعتماد القوانين ذات الصلة (في القرون 5-4 قبل الميلاد) ، حصل هذا الإجراء على وضع الدولة الرسمي وأصبح مرادفًا لكلمة "القانون".
في التاريخ الحديث ، لا يعد إجراء الاستفتاءات الشعبية أمرًا شائعًا. في 25 أبريل 1993 ، أجرى الاستفتاء الأول للاتحاد الروسي ، حيث نوقشت القضايا المتعلقة بإجراءات انتخاب الرئيس ومجلس النواب الشعبي ، وكذلك قضايا السياسة الاجتماعية آنذاك. بعد ذلك بقليل (هذا العام) ، تم اعتماد دستور الدولة الجديدة في استفتاء. في تاريخ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لم تكن هناك استطلاعات للسكان على هذا النحو ؛ تم حل جميع القضايا على أعلى مستوى حزبي في دائرة ضيقة من الوكلاء. الاستفتاء الأول والأخير السوفييتي هو حدث عقد في 17 مارس 1991 ("حول قضية الحفاظ على اتحاد محدث من الجمهوريات الصديقة") ، حيث تحدث أكثر من نصف السكان لصالحه ، ولكن على الرغم من ذلك ، اختفت دولة ضخمة من الخرائط الجغرافية.
