البيئة

التنمية الإقليمية: غايات وأهداف وخصائص العملية

جدول المحتويات:

التنمية الإقليمية: غايات وأهداف وخصائص العملية
التنمية الإقليمية: غايات وأهداف وخصائص العملية

فيديو: المحاضرة الثالثة ـ الجزء الثاني ـ اهداف التخطيط الاقليمي ـ أ.م.د. اسامة اسماعيل عثمان 2024, يوليو

فيديو: المحاضرة الثالثة ـ الجزء الثاني ـ اهداف التخطيط الاقليمي ـ أ.م.د. اسامة اسماعيل عثمان 2024, يوليو
Anonim

مصطلح "التنمية" هو أحد أكثر المصطلحات استخدامًا في مجالات المعرفة المختلفة. يقصد بها حركة تصاعدية إلى شيء ما. التطوير هو تغيير اتجاهي تدريجي في المؤشرات ، وغالبًا ما يتعلق بالنمو. فيما يتعلق بالاقتصاد ، تعني التنمية التقدم في مجال معين من النشاط الاقتصادي. في شكل رسم بياني ، ستأخذ هذه العملية شكل خط تصاعدي (مستقيم أو غير متساو) بالنسبة إلى المخطط الزمني العام.

في بعض الأحيان ، يعني التطوير أيضًا العملية العكسية المرتبطة بانخفاض الأداء. في هذه الحالة ، يتحدثون عن تطور الانحدار (الركود) في الاقتصاد ، عن التطور السلبي للاقتصاد. ولكن في هذا الفهم ، يستخدم مصطلح "التنمية" بشكل أقل. إن التنمية الاقتصادية الإقليمية جزء لا يتجزأ من التنمية العالمية.

Image

عملية العالم

يتم تطوير الاقتصاد في جميع أنحاء العالم ويرتبط بالتنمية العامة للبشرية. يتم استبدال تقنية أقل مثالية بأخرى أكثر مثالية تزيد من إنتاجية العمل. يتزايد حجم استخراج الموارد والعائد والرفاهية الشخصية للمواطنين وكمية المنتجات التي يستهلكونها. الناتج المحلي الإجمالي العالمي ينمو أيضًا. إلى جانب ذلك ، تجري عملية عكسية في بعض المناطق وتتراجع المؤشرات الاقتصادية. الآن ، أبرز مثال على ذلك هو فنزويلا ، حيث حدث انهيار للمؤشرات الاقتصادية.

Image

القضايا البيئية

تقترن التنمية الاقتصادية دائمًا تقريبًا بتكاليف في شكل انخفاض في المناطق الطبيعية ، وزيادة في العبء البيئي ، وتغير المناخ ، والتلوث ، وزيادة في عدد الأمراض ، وانخفاض في القطاعات الاقتصادية الفردية (على سبيل المثال ، صيد الأسماك والصيد والترفيه). إن التنمية الصناعية والزراعية الواسعة ، والتحضر وما يسمى بالسياحة الصناعية ، التي يتم الترويج لها بنشاط في بلدنا ، هي الأكثر ضررا على البيئة.

التنمية الاقتصادية والمجال الاجتماعي

إن السعي لتحقيق التقدم الاقتصادي يمكن أن يضر المجال الاجتماعي. العبء المفرط على العمال ، ورفع سن التقاعد ، وتحفيز الخصوبة وغيرها من التدابير المماثلة ليست جيدة للسكان ، على الرغم من أنها تسهم في النمو الاقتصادي. لذلك ، في العديد من البلدان ، يتم إيلاء المزيد والمزيد من الاهتمام للجانب الاجتماعي ، محاولين ليس فقط زيادة الأعداد العارية ، ولكن أيضًا لتحسين حياة الناس. الخيار الأفضل لذلك هو نظام اشتراكي. داخل الرأسمالية ، هذا أكثر صعوبة في القيام به. الجوانب الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية:

  • زيادة دخول السكان ؛
  • التغييرات في الهياكل المختلفة للمجتمع ؛
  • تغيير في الوعي العام ؛
  • تغيير العادات والتقاليد.

الهدف الرئيسي من التنمية الاقتصادية في العديد من البلدان هو تحسين نوعية حياة السكان ، بدلا من الأرقام العارية. الآن أصبح هذا النهج أكثر انتشارًا.

Image

التنمية الاقتصادية للمناطق

لكل منطقة نقاط ضعفها الخاصة بها ومشاكلها الخاصة ، وبالتالي يجب تعديل البرامج الفيدرالية على المستوى الإقليمي ، بما يتناسب مع المنطقة المحددة. الأهداف الرئيسية للتنمية الاجتماعية الاقتصادية الإقليمية هي: زيادة دخول المواطنين ، والحد من الفقر ، وتحسين الرعاية الصحية ، وتطوير التعليم الإقليمي ، وتحسين جودة الغذاء ، وحل المشاكل البيئية ، وتطوير الثقافة ، والرياضة ، وسوق العمل ، وخلق مناطق ترفيهية وتحسينها.

في المناطق التي فقدت أهميتها الاقتصادية السابقة ، من الضروري إنشاء صناعات جديدة تلبي احتياجات الوقت ، وإعادة تدريب العاملين. يجب أن تكون هذه المناطق تحت سيطرة خاصة من السلطات الاتحادية.

وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي

يجب أن تكون عملية التنمية تحت سيطرة السلطة المركزية للبلاد. من أجل التنسيق عند حل هذه القضايا وإدارة هذه العمليات ، تم إنشاء مركز اتحادي - وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي. حتى سبتمبر 2014 ، كانت تسمى وزارة التنمية الإقليمية في روسيا. الآن وزير هذا القسم هو إيغور نيكولايفتش Slyunyaev ، وهو مخول لإصدار أوامر.

وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي هي هيئة تنفيذية اتحادية تنفذ سياسة الدولة فيما يتعلق بتحسين المناطق. مسؤول عن تقديم دعم الدولة ، وتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يولى اهتمام كبير لحماية حقوق الأقليات القومية والشعوب الصغيرة التي تعيش في روسيا. للدعم ، أموال صندوق الاستثمار للاتحاد الروسي ، يتم استخدام المخصصات من الميزانية الاتحادية. ويجري وضع برامج للتنمية الإقليمية المتكاملة ، وقواعد لتخصيص الأموال. يتم دراسة ودراسة قضايا التخطيط الحضري والإسكان والخدمات المجتمعية وتنفيذ البرامج الاتحادية المستهدفة. إن ظهور معهد التنمية الإقليمي يجعل من الممكن الإشراف بسرعة وفعالية من حيث التكلفة على أنواع مختلفة من الأنشطة في المناطق ، مما سيكثف عمليات الحوكمة في البلاد ويسرع النمو الاقتصادي العام.

طرق تقييم التنمية الاقتصادية للمناطق

الطريقة القياسية لتقييم التنمية الاقتصادية الإقليمية هي تحليل أحجام الإنتاج. في الأساس ، هذا يعني إنتاج المواد. ديناميات قيمة دخل السكان ليست ذات أهمية صغيرة. هذا النهج قيد المراجعة حاليا. تقترح المنظمات الدولية توسيع قائمة المؤشرات لتشمل جوانب مثل الرعاية الصحية والتعليم وحماية البيئة ونوعية حياة المواطنين. يقترح برنامج الأمم المتحدة الإنمائي استخدام ما يسمى مؤشر التنمية البشرية. يتم تتبع مؤشرات كل من هذه المجالات بشكل منفصل.

Image

هناك الكثير من مؤشرات التنمية الاقتصادية في المناطق. إن حالة وعدد رياض الأطفال والمدارس ومؤسسات التعليم العالي والمستوى العام لتعليم ومؤهلات العاملين هي معايير مهمة تحدد درجة تطور المنطقة. المؤشرات الحديثة هي أيضًا مثل الامتثال لحقوق المستهلك ، وجودة المنتجات والسلع.

مشاكل التنمية في مناطق الاتحاد الروسي

وفقا لعدد من المعايير ، يعتبر بلدنا بحق من البلدان النامية. لذا ، فإن حالة الطب هي واحدة من أسوأ الحالات في العالم. في روسيا ، متوسط ​​العمر المتوقع المنخفض ، وارتفاع معدل انتشار الأمراض المزمنة. هذا يرجع إلى حد كبير إلى عادات وأسلوب حياة السكان أنفسهم. الشرب شائع جدًا في روسيا. ويلاحظ انخفاض مستوى الثقافة والوعي البيئي البيئي. إن عدم المساواة في الدخل يعيق بشدة التقدم الاقتصادي والاجتماعي.

تمتد الاتجاهات السلبية إلى جودة الأغذية والسلع والخدمات. مستوى دخل السكان منخفض للغاية أيضًا. تعاني العديد من المدن من مشاكل بيئية خطيرة. الأكثر تطوراً في بلدنا ، بالطبع ، هي المناطق المنتجة للنفط في غرب سيبيريا ، وكذلك منطقة موسكو. وهي أكثر اتساقا مع معايير البلدان المتقدمة اقتصاديا.

المجال العسكري

المجال العسكري ، الذي قمنا بتطويره بشكل أفضل ، ليس من بين مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ولا يُنظر إليه إلا في سياق تطوير القوات المسلحة. علاوة على ذلك ، غالبًا ما يكون دافعًا للتقدم في الاقتصاد والحياة الاجتماعية في المنطقة ، ويسهم في تطوير التعليم الإقليمي ، والإسكان والخدمات المجتمعية ، والنقل ، والتجارة ، إلخ.

المناطق المكتئبة

في روسيا ، هناك مناطق مكتئبة متخلفة ازدهرت خلال الاتحاد السوفييتي ، بعد انهيار المنتجات التي كانت تنتجها لم تكن مطلوبة ، مما أدى إلى تدهور وضعهم الاجتماعي والاقتصادي بشكل حاد. يمكن أن يؤدي النضوب السريع لاحتياطيات النفط التقليدية في غرب سيبيريا إلى حقيقة أن المدن المتقدمة الآن مثل تيومين ستتدهور بسرعة. قد يبدأ انخفاض الإنتاج في السنوات القادمة. ومع ذلك ، هذه المنطقة ليست مناسبة لتنمية الزراعة.

ستكون الكيانات الإقليمية المستقلة عن استخراج الموارد غير المتجددة قادرة على التطور وتكون أقل عرضة للإصابة بالاكتئاب. من خلال النهج الصحيح ، يمكن أن تكون الزراعة والسياحة مصدر دخل مستقر ولن تفقد أهميتها في المستقبل. ترتبط المخاطر المحتملة هنا بتغير المناخ واحتمال استنفاد التربة (إذا تم استخدامه بشكل غير صحيح). من المعروف أن تشيرنوزيم يميل إلى النضوب. في حالة وجود تحولات مناخية سلبية ، قد تكثف هذه الاتجاهات. في العام الماضي ، فقدت أوروبا جزءًا كبيرًا من محصولها بسبب الجفاف والحرارة الشديدة الناجمة عن الاحترار العالمي. وتواجه منتجعات التزلج في سويسرا مشاكل كبيرة لنفس السبب.

Image

في روسيا ، تقع العديد من المناطق في منطقة الزراعة الخطرة ، حيث قد تصبح الزراعة (أو أصبحت بالفعل) غير مربحة. هذا سوف يؤثر على مستوى تنميتهم الاقتصادية. وتشمل هذه: منطقة فولغا ، منطقة روستوف ، جبال الأورال الجنوبية ، جنوب غرب سيبيريا وبعض الدول الأخرى.

استراتيجية الدولة

تعتمد إدارة التنمية الإقليمية على نهج متباين لتنفيذ السياسة الإقليمية للدولة ، مع مراعاة الاختلافات في قاعدة الموارد والاختلافات الإقليمية والتاريخ الإقليمي والخلفية الاجتماعية والثقافية.

Image

تميز الاتحاد السوفييتي باستراتيجية التخطيط المطورة. بعد انهياره في أوائل التسعينات ، ساد اتجاه الهيمنة على السوق. يتم الحفاظ على الطبيعة الفوضوية للإدارة الآن. وإذا كان الوضع على المستوى الفيدرالي بعد التسعينات قد تحسن جزئيًا ، فعلى المستوى الإقليمي غالبًا ما تكون هناك مشاكل تخطيط خطيرة. في كثير من الأحيان لا يؤدي تطوير بعض الصناعات في المناطق إلى تحسن ملحوظ في الوضع الاجتماعي والاقتصادي فيها. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن العديد من الصناعات تابعة لشركات رأس المال الخاصة التي لا تهتم دائمًا بازدهار الموضوع حيث تدير أعمالها.

غالبًا ما تفتقر إلى استراتيجية إنمائية إقليمية واضحة. هناك فقط بعض عناصره. يؤدي الافتقار إلى التخطيط الجيد للدولة والمراكز الكاملة للتنمية الإقليمية لمواضيع الاتحاد إلى حقيقة أن العديد منها موجود بمفرده ، مما يعيق تحسين اقتصاد البلاد ككل. ونتيجة لذلك ، يسعى كل مالك في المقام الأول إلى تحقيق مصالحه الشخصية الخاصة ، مما يؤدي إلى عشوائية وتعارض أنواع مختلفة من النشاط الاقتصادي في المناطق.

Image