واحدة من أكثر الظواهر شهرة في الاقتصاد المحلي في العقد الأخير من القرن الماضي كان ما يسمى العلاج بالصدمة في روسيا (1992). باختصار ، هذا المصطلح يعني مجموعة من التدابير الجذرية التي تهدف إلى تحسين الاقتصاد. في بلدان مختلفة ، حققت هذه الأداة درجات متفاوتة من النجاح. كيف ظهر العلاج بالصدمة في روسيا (1992) ، ما هو ، ما هي عواقب استخدام هذه الطريقة للدولة؟ هذه الأسئلة وغيرها ستكون موضوع دراستنا.
وصف المفهوم
قبل الانتقال إلى التفاصيل المصاحبة لظاهرة مثل العلاج بالصدمة في روسيا في عام 1992 ، دعنا نكتشف بمزيد من التفاصيل ما يعنيه هذا المصطلح.
أساس العلاج بالصدمة هو مجموعة من التدابير الشاملة المصممة للمساهمة في الخروج السريع للدولة من الأزمة. ولكن ، للأسف ، لا تعطي هذه الإجراءات دائمًا التأثير المتوقع منها ، وفي بعض الحالات ، إذا تم تطبيقها بشكل غير صحيح ، فإنها يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الوضع.
تشمل مجموعة الإجراءات النموذجية لإجراء العلاج بالصدمة ما يلي:
- تخفيض كمية الأموال المتداولة ؛
- التطبيق الفوري للتسعير المجاني ؛
- اعتماد ميزانية متوازنة ؛
- انخفاض كبير في التضخم ؛
- خصخصة بعض الشركات المملوكة للدولة.
كان العلاج بالصدمة في روسيا (1992) بعيدًا عن المثال الوحيد لتنفيذ مثل هذه الأداة في تاريخ العالم. تم تطبيق هذه المجموعة من التدابير في بلدان مختلفة من العالم في وقت سابق ولاحقًا.
تعتبر ألمانيا بعد الحرب وبولندا الحديثة من أشهر الأمثلة على التطبيق الناجح لهذه الطريقة. ولكن في بلدان الفضاء السوفييتي السابق وأمريكا اللاتينية (بوليفيا ، وشيلي ، وبيرو ، والأرجنتين ، وفنزويلا) ، لم يحقق العلاج بالصدمة مثل هذا النجاح الواضح ، على الرغم من أنه ، في معظم الحالات ، ساهم في ظهور عمليات اقتصادية إيجابية. بنجاح كبير ، تم اتخاذ تدابير مماثلة لتلك التي نظرنا فيها في وقت واحد في المملكة المتحدة ونيوزيلندا وإسرائيل ودول أخرى.
المزايا الرئيسية لطريقة العلاج بالصدمة هي عالميتها وسرعتها العالية نسبيًا للحصول على النتيجة المرجوة. بادئ ذي بدء ، يمكن أن تعزى المخاطر العالية إلى حد ما وانخفاض مستوى المعيشة للسكان على المدى القصير إلى السلبية.
الأحداث السابقة
الآن دعونا نكتشف ما هي الأحداث في الحياة الاقتصادية والسياسية التي أجبرت الحكومة على استخدام أداة مثل العلاج بالصدمة في روسيا (1992).
نهاية الثمانينيات - تميزت بداية التسعينات بحدث كهذا على نطاق عالمي مثل انهيار الاتحاد السوفيتي. نشأت هذه الظاهرة بعدد من العوامل ذات الطبيعة السياسية والاقتصادية.
كان أحد الشروط الأساسية لانهيار الاتحاد السوفييتي عدم كفاءة النموذج الاقتصادي القائم ، الذي كان يعتمد على القيادة والإدارة الإدارية. اعترفت الحكومة السوفيتية بالحاجة إلى التغيير في منتصف الثمانينيات. ولهذه الغاية ، تم تنفيذ مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية والسياسية ، المعروفة باسم "البيريسترويكا" ، والتي تهدف إلى دمقرطة المجتمع وإدخال عناصر آليات السوق في الاقتصاد. لكن هذه الإصلاحات كانت فاترة ولا يمكنها حل المشاكل المتراكمة ، لكنها فاقمت الوضع فقط.
بعد انهيار اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، بدأ الوضع الاقتصادي في روسيا في التدهور أكثر ، وهو ما سهّله أيضًا انهيار العلاقات بين الجمهوريات السوفيتية السابقة. يعتقد بعض الخبراء ، على سبيل المثال ، نائب رئيس الوزراء للسياسة الاقتصادية إيجور جيدار ، أن روسيا على وشك المجاعة بسبب انقطاع الإمدادات الغذائية.
أدركت الحكومة التي يرأسها بوريس يلتسين أن البلاد تحتاج على الفور إلى إصلاحات اقتصادية أساسية ، وأن نصف التدابير ، بالنظر إلى الوضع الحالي ، لن تساعد. فقط من خلال اعتماد تدابير جذرية يمكن أن يتحسن الاقتصاد. أصبح العلاج بالصدمة في روسيا في عام 1992 للتو الأداة التي تم تصميمها لإخراج الدولة من الأزمة.
الخطوات الأولى
كانت الخطوة الأولى التي بدأ بها تنفيذ العلاج بالصدمة في روسيا (1992) هي تحرير الأسعار. وهذا يعني تكوين قيمة السلع والخدمات باستخدام آليات السوق. كان تعقيد الوضع هو أنه حتى ذلك الحين تم تطبيق لوائح الدولة في تسعير الغالبية العظمى من المنتجات ، لذلك كان الانتقال الحاد إلى التسعير المجاني بمثابة صدمة قوية إلى حد ما لاقتصاد البلد بأكمله.
بدأوا يتحدثون عن إمكانية إدخال أسعار مجانية في نهاية وجود الاتحاد السوفييتي ، في أواخر الثمانينيات ، لكن الأمور لم تصل إلى خطوات جادة في هذا الاتجاه. وقد زاد الوضع تعقيدًا من حقيقة أن السؤال الذي يطرح نفسه حول إمكانية تشكيل أسعار مجانية في ظروف النموذج الاقتصادي الذي كان موجودًا في روسيا في ذلك الوقت.
ومع ذلك ، في كانون الأول / ديسمبر 1991 ، تم اعتماد مرسوم صادر عن حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بشأن تحرير الأسعار ، الذي دخل حيز النفاذ من بداية كانون الثاني / يناير 1992. كانت هذه خطوة ضرورية إلى حد كبير ، حيث كان من المخطط أصلاً إدخال هذا الإجراء في منتصف عام 1992. لكن مشاكل الإمدادات الغذائية ، التي تهدد الجوع ، اضطرت إلى الإسراع في اتخاذ قرار. وهكذا ، تم إطلاق مجموعة من الإجراءات التي أصبحت تعرف باسم العلاج بالصدمة في روسيا (1992).
تم التغلب على مشكلة نقص الغذاء والسلع الأخرى ، ولكن إدخال التسعير المجاني أثار التضخم المفرط ، مما أدى إلى انخفاض كبير في الدخول الحقيقية للسكان وحتى إفقار بعض شرائح المجتمع.
التغييرات في التجارة الخارجية
تحرير الأسعار كان أبعد ما يكون عن الابتكار الوحيد في ذلك الوقت. في الوقت نفسه ، تم تحرير التجارة الخارجية. دفع عدم التوازن في الأسعار في الأسواق المحلية والأجنبية المنظمات المنخرطة في التجارة الخارجية إلى البدء في جني أرباح إضافية. كان من المفيد عدم الاستثمار في الإنتاج ، ولكن إعادة بيع المواد الخام. أدى ذلك إلى زيادة الفساد وتركيز رأس المال الكبير في أيدي الأفراد ، الذين أطلق عليهم فيما بعد حكم القلة.
خلق نمو التضخم وتفشي العصابات والفساد الشعور بأن العلاج بالصدمة في روسيا (1992) هو طريق إلى الهاوية.
حكومة غيدار
كانت القوة الدافعة الرئيسية وراء الإصلاحات هي السياسي الشاب إيغور جيدار ، الذي شغل بالتناوب مناصب نائب رئيس الوزراء للشؤون الاقتصادية ووزير المالية والنائب الأول لرئيس الوزراء. منذ يونيو 1992 ، بسبب حقيقة أن رئيس روسيا لم يتمكن من الجمع بين منصب رئيس الحكومة ، تم تعيين إيجور غيدار مسؤولًا بالنيابة. ضمت الحكومة إصلاحيين مثل فلاديمير شوميكو ، وألكسندر شوكين ، وأندري نيكاييف ، وغريغوري خيز ، وأناتولي تشوبايس ، وبيتر أفين وغيرهم.
كانت الحكومة مهمتها تنفيذ أهم الإصلاحات الاقتصادية لروسيا.
خطوات الحكومة الرئيسية
دعونا نلقي نظرة على الخطوات الرئيسية التي اتخذتها الحكومة الروسية في ذلك الوقت لتنفيذ الإصلاحات. بالإضافة إلى تحرير الأسعار والتجارة الخارجية ، يشمل هذا الانتقال من الاقتصاد المخطط إلى نظام الدولة ، وإدخال مبادئ السوق للعلاقات الاقتصادية ، وتشكيل خدمة الضرائب ، وضمان قابلية تحويل الروبل ، وضمان التجارة الحرة ، وخفض نفقات الميزانية ، وإدخال نظام ضريبي ، وأكثر من ذلك بكثير.
يمكننا أن نقول أنه في هذا الوقت تم تشكيل نقاط البداية الرئيسية لتطوير الاقتصاد الحديث.
الخصخصة
واحدة من المبادئ الرئيسية لطريقة العلاج بالصدمة هي خصخصة الشركات الحكومية. على الرغم من أنه بدأ بأعداد كبيرة فقط في عام 1993 ، بعد استقالة إيجور غيدار ، إلا أن مكتبه هو الذي وضع الأساس لهذا الحدث الهام وحدد الخطوات الرئيسية لتحقيق الهدف.
تم اعتماد قانون الخصخصة في صيف عام 1991 ، ولكن منذ بداية العام المقبل فقط ، بدأ تطوير منهجية لتنفيذ هذه العملية. تعود أولى حالات خصخصة ممتلكات الدولة إلى صيف عام 1992. اكتسبت أكبر زخم في 1993-1995. في ذلك الوقت ، كان أناتولي تشوبايس رئيسًا للجنة ممتلكات الدولة ، وبالتالي ارتبطت الخصخصة باسمه ، وبشكل أساسي عواقبه السلبية. لماذا؟
كانت خصوصية الخصخصة الروسية هي أنه يمكن أن يحضرها جميع مواطني الدولة الذين حصلوا على نوع خاص من الأوراق المالية - شيكات الخصخصة ، أو القسائم. كان من المفترض أن أي مواطن سيكون قادرًا على استرداد جزء من المشروع ، والذي كان عرضة للانسحاب من ملكية الدولة.
كانت خصخصة ممتلكات الدولة جزءًا لا يتجزأ من الآلية التي يتم من خلالها إجراء العلاج بالصدمة في روسيا (1992). تبين أن نتيجتها غامضة إلى حد ما. من ناحية ، تمكنت الدولة من التخلص من معظم المؤسسات غير المربحة ، وبالتالي تحرير أموال الميزانية لأغراض أخرى ، ولكن في نفس الوقت باعوا عددًا من المنظمات مقابل أجر زهيد يمكن ، مع القيادة الماهرة ، تحقيق ربح كبير. تركزت معظم هذه الشركات في أيدي مجموعة صغيرة من القلة.
استقالة حكومة غيدار
مع تنفيذ الإصلاحات ، لم يتباطأ التضخم ، وانخفض مستوى المعيشة الحقيقي للمواطنين دائمًا. هذا أدى إلى حقيقة أن حكومة غيدار تفقد شعبيتها بشكل متزايد بين سكان البلاد.
كان هناك العديد من المعارضين لسياسة غيدار بين النخبة السياسية. وأدى ذلك إلى حقيقة أن مجلس نواب الشعب في كانون الأول / ديسمبر 1992 لم يعرب فعليًا عن الثقة في رئيس الحكومة. أُجبر الرئيس ب. يلتسين على الاستقالة من جميع مناصبه ، وتم تعيين فيكتور تشيرنوميردين رئيسًا لمجلس الوزراء.
أود أن أشير إلى ما يلي: على الرغم من أن E. Gaidar كان قادرًا على تحقيق بعيدًا عن جميع خططه ، فقد وضع مسارًا عامًا لتطوير اقتصاد السوق في الدولة.
نتائج استخدام العلاج بالصدمة
كان لاستخدام آلية اقتصادية مثل العلاج بالصدمة في روسيا (1992) نتائج متباينة للبلاد. أشارت الإيجابيات والسلبيات على المدى القصير بوضوح إلى هيمنة العواقب السلبية.
من بين الظواهر السلبية الرئيسية ، من الضروري تحديد زيادة كبيرة في العمليات التضخمية التي تحد من التضخم المفرط ، والانخفاض السريع في الدخول الحقيقية للمواطنين وإفقار السكان ، وزيادة في الفجوة بين طبقات المجتمع المختلفة ، وانخفاض في الاستثمار ، وانخفاض في الناتج المحلي الإجمالي والإنتاج الصناعي.
في الوقت نفسه ، يعتقد العديد من الخبراء أنه بفضل استخدام طريقة العلاج بالصدمة تمكنت روسيا من تجنب كارثة إنسانية مروعة والجوع.
أسباب الفشل
يفسر الفشل النسبي لاستخدام العلاج بالصدمة في روسيا بحقيقة أنه لم تتم ملاحظة جميع عناصر المخطط الكلاسيكي بالضبط. على سبيل المثال ، تعني طريقة العلاج بالصدمة انخفاضًا في التضخم ، وفي روسيا ، على العكس من ذلك ، وصلت إلى أبعاد غير مسبوقة.
لعب دور مهم في الفشل حقيقة أنه بسبب استقالة حكومة غيدار ، لم يتم الانتهاء من العديد من الإصلاحات في أقرب وقت ممكن ، على النحو الذي تتطلبه استراتيجية العلاج بالصدمة.
