تم إنشاء رابطة تكامل أمريكا اللاتينية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. تهدف الرابطة إلى التطوير المستمر والتدريجي لسوق أمريكا اللاتينية. بدأت العملية في أواخر الخمسينات وتستمر حتى يومنا هذا. يمكنك معرفة البلدان التي هي أعضاء في جمعية تكامل أمريكا اللاتينية ، بالإضافة إلى مهامها وأهدافها وتطويرها من خلال قراءة هذه المقالة.
الخلفية
منذ الاستقلال ، حاولت دول أمريكا اللاتينية أن تتحد معًا سياسياً واقتصادياً. الوحدة شرط أساسي للحفاظ على الحرية الإقليمية المكتشفة حديثًا من إسبانيا. ترى رابطة تكامل أمريكا اللاتينية (LAI) الوحدة السياسية في أمريكا اللاتينية كوسيلة للصراع الإقليمي. كما أنه يهدف إلى ترسيخ هيمنة القانون الدولي الإقليمي والحد من تعرض دول أمريكا اللاتينية لأعمال القوى العظمى ، وخاصة المملكة المتحدة والولايات المتحدة.
الخلفية التاريخية
يؤدي تاريخ رابطة تكامل أمريكا اللاتينية إلى فترة الكساد الكبير. في تلك اللحظة ، اعتمد الاقتصاد على الصادرات ، والتي بدأت في الانخفاض بسبب انخفاض الطلب الخارجي. فقط حماية الدولة والمساعدات الخارجية منعت الانهيار الكامل للاقتصاد. كان من الضروري النظر في حماية الصناعات من أجل إنشاء اقتصاد وطني قابل للحياة. بدأت رابطة تكامل أمريكا اللاتينية انطلاقاً من هذه الحاجة ، والتي بدأت تتحقق بعد نهاية الحرب العالمية الثانية (1941-1945) من خلال إقناع القادة بالحاجة إلى استبدال الواردات على المستويين الوطني والإقليمي.
الميزات
على عكس أوروبا ، حيث شهدت العملية الفردية للتكامل الإقليمي عدة موجات من التوسع ، تتميز أمريكا اللاتينية بسلسلة من أربع موجات ، بدأ خلالها توقيع الاتفاقيات أو تفعيلها عدة عمليات تكامل منفصلة ولكنها متشابهة جدًا في 1950-1960 ، 1970-1980 ، 1990 و 2000-2010. وقد ركزت معظم الجهود العلمية على تطور كل عملية تكامل إقليمي في أمريكا الوسطى ومنطقة الأنديز ومنطقة البحر الكاريبي والسوق المشتركة للجنوب.
ميزة أخرى لرابطة تكامل أمريكا اللاتينية هي مزيج من المصالح والأفكار مع مزيج من الحوافز الخارجية والداخلية في سياق تاريخي.
نظرية Prebish
بعد نشر تقرير الاقتصادي الأرجنتيني والأمين العام للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في عام 1949 ، عرض على أمريكا اللاتينية "خريطة طريق" لاستراتيجيتها التنموية. هذا العمل الأساسي ، بعنوان "التنمية الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومشاكلها الرئيسية" ، وضع الأساس لنظرية التبادل غير المتكافئ وتسبب في تحول نموذجي في المنطقة ، حيث كانت نظرية الميزة النسبية شائعة لفترة طويلة. استندت نظرية بريبيش إلى الملاحظة والممارسة المهنية كمدير عام للبنك المركزي الأرجنتيني. بعد الكساد الكبير ، ارتفعت عائدات الصادرات الأرجنتينية بشكل حاد. أصبح التصنيع حاجة ملحة للبلاد. كان من المفترض أن تكون رابطة تكامل أمريكا اللاتينية هي الحل لهذه المشكلة.
ابدأ
نُشرت مقترحات بريبيش في أوائل الخمسينيات ، أثناء الحرب الكورية ، عندما ارتفعت أسعار سلع أمريكا اللاتينية في الأسواق العالمية. في هذا السياق ، بالكاد يمكن للنظرية التشاؤمية للتبادل غير المتساوي أن تقنع السياسيين في أمريكا اللاتينية. ساءت شروط التجارة في أمريكا اللاتينية قريبًا. بالإضافة إلى ذلك ، عارضت الولايات المتحدة منذ البداية إنشاء رابطة تكامل أمريكا اللاتينية ، مدعية أنها تكرر وظائف المجلس الاقتصادي والاجتماعي للدول الأمريكية. لم تمنع هذه الظروف الأولية غير المواتية فتح مكتب دون إقليمي في مكسيكو سيتي في عام 1951 وممارسة الضغط في أمريكا الوسطى.
الموجة الأولى من التطور
بعد نهاية الحرب العالمية الأولى ، نما اقتصاد أمريكا اللاتينية بشكل ملحوظ. كانت المواد الخام لهذه البلدان (اللحوم والسكر والكاكاو) مطلوبة بشدة في الأسواق الأوروبية. تشترك الأرجنتين والبرازيل وشيلي وباراغواي والمكسيك وأوروغواي وبيرو في هذه الحاجة الاقتصادية. في عام 1958 ، تم توقيع أول معاهدة متعددة الأطراف للتجارة الحرة والتكامل. يحتوي على قائمة قصيرة للغاية من المنتجات. في فبراير 1960 ، تم توقيع معاهدة مونتيفيديو على إنشاء رابطة أمريكا اللاتينية للتكامل ، التي كانت أهدافها وغاياتها توحيد الدول المختلفة لتنفيذ التجارة الأقاليمية وتوسيع أسواقها الوطنية. بعد بضع سنوات ، انضمت كولومبيا وإكوادور وبوليفيا وفنزويلا إلى المنظمة. وكان الغرض من الاتفاقية هو إزالة القيود التجارية تدريجياً بين الدول المشاركة.
الموجة الثانية
كانت هذه المرحلة من التطور طويلة وغير نشطة إلى حد ما. لعب القطاع الخاص دورًا مهمًا ، حيث حافظ على مستوى معين من التجارة داخل الإقليم في أوقات القومية الاقتصادية. جميع عمليات التكامل في طريق مسدود. استمر هذا قرابة عقدين. كانت الجماعة الكاريبية ، التي تأسست عام 1973 ، مخيبة للآمال. كان جدول أعمال الموجة الثانية هو التكامل الاقتصادي. حاولت الدول الأعضاء في رابطة أمريكا اللاتينية للتكامل ، في هذه الموجة ، إبرام اتفاقيات ثنائية. سعت الأطراف المتعاقدة إلى تطوير الوظائف الرئيسية التالية:
- التجارة المتبادلة والتعاون الاقتصادي ؛
- وضع تدابير تساعد على توسيع الأسواق ؛
- إنشاء سوق أمريكا اللاتينية المشتركة.
الموجة الثالثة
في يونيو 1990 ، أطلق الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش مبادرة المشاريع من أجل أمريكا. وشدد على التجارة الحرة والاستثمار وتخفيف عبء الديون. صممت هذه المبادرة لمساعدة دول أمريكا اللاتينية على الانسحاب من تنفيذ الإصلاحات النيوليبرالية. ولكي تكون الدولة مؤهلة للحصول على أموال لخفض الديون ، كان عليها أن توقع اتفاقية احتياطي مع صندوق النقد الدولي وأن تحصل على قرض تعديل هيكلي من البنك الدولي. بدأت المفاوضات مع رابطة تكامل أمريكا اللاتينية في يونيو 1991. تم إبرام أول اتفاقية للتجارة الحرة. وقد وقعت جميع البلدان باستثناء كوبا وهايتي وسورينام على اتفاقات إطارية تمهيداً لمفاوضات التجارة الحرة مع الولايات المتحدة. نشر LAI مفهوم تعزيز الخدمات والصرف الصحي وحقوق الملكية الفكرية. تم وضع قواعد للمشتريات العامة والاستثمار.
الموجة الرابعة
انتهى العصر النيوليبرالي بعد الأزمة في أواخر التسعينات. انتقد النشطاء الاجتماعيون والأحزاب السياسية اليسارية عبر القارة بشدة إجماع واشنطن وطوروا بديلاً. استندت الأمواج 1 و 3 إلى تحولات نموذجية لم يكن من الممكن إنكارها تمامًا. واستندت الموجة الرابعة على الاتفاق المتبادل. تم إنشاء نظام إدارة إقليمي متعدد المستويات. في عام 1999 ، عقدت أول قمة أوروبية أمريكية لاتينية في ريو. دعم الاتحاد الأوروبي أفضل ممارسات ومفاهيم LAI. في 2000-2010 ، غامر جمعية التكامل أمريكا اللاتينية في مناطق جديدة. الموجة الرابعة لم تركز فقط على التجارة ، كالثالثة ، وهي ليست حمائية كالأولى. بعد أن حلت المخططات القديمة ، جلبت بعض الابتكارات دون استنفاد الدافع النيوليبرالي. سيطرت البرازيل وفنزويلا على الموجة الرابعة ، بينما تخلفت العوامل الخارجية عن الركب ولم تتغير توجهاتها السياسية عن الموجة السابقة. انطلقت عملية التكامل الإقليمي الواعدة على مدى العقود القليلة الماضية.
هذه الأيام
حاليا ، المشاركون في LAI هم بوليفيا والأرجنتين والبرازيل وكولومبيا وفنزويلا وكوبا وبنما والمكسيك وباراغواي وأوروغواي وبيرو والإكوادور وشيلي. إن نيكاراغوا بصدد الانضمام. يجوز لأي دولة في أمريكا اللاتينية التقدم بطلب للانضمام. تغطي مجموعة LAI المكونة من 13 عضوًا مساحة 20000 كم 2. هذا هو ما يقرب من خمسة أضعاف حجم 28 دولة في الاتحاد الأوروبي. يقع المقر الرئيسي لرابطة تكامل أمريكا اللاتينية في مونتيفيديو ، أوروغواي.
المعنى والمبادئ العامة
ويهدف تطوير عملية التكامل التي تم تطويرها في إطار LAI إلى تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتناغمة والمتوازنة في المنطقة. الهدف طويل المدى لرابطة تكامل أمريكا اللاتينية هو التكوين التدريجي والتدريجي للسوق الأمريكية اللاتينية المشتركة. الوظائف الرئيسية:
- تنظيم ودعم التجارة المتبادلة ؛
- التعاون الاقتصادي ؛
- التنمية الاقتصادية وتوسيع السوق.
المبادئ العامة:
- التعددية في القضايا السياسية والاقتصادية ؛
- الاندماج التدريجي للأسواق الخاصة مع سوق أمريكا اللاتينية المشتركة ؛
- المرونة
- طريقة متباينة على أساس مستوى التنمية في البلدان المشاركة ؛
- أشكال مختلفة من الاتفاقات التجارية.
