في الأدبيات القانونية في الآونة الأخيرة ، غالبًا ما يتم استخدام مفاهيم مثل "الملكية الخاصة والعامة". وفي الوقت نفسه ، لا يفهم الجميع بوضوح الاختلافات بينهما وغالبًا ما يخلطون بينها. علاوة على ذلك ، سنحاول في المقالة معرفة ما هي الممتلكات ، وما هي الميزات التي تمتلكها الممتلكات العامة وكيف يمكنها الحصول على مثل هذه الحالة.
المصطلحات
تعتبر الملكية الحلقة المركزية في النظام الاقتصادي الحديث. ويحدد أهداف عمل المجمع الاقتصادي الوطني ، وطريقة تفاعل العمال ووسائل الإنتاج ، ويحدد هيكل المجتمع ، وأساليب توزيع البضائع ، وما إلى ذلك. تؤثر علاقات الملكية على تكوين أنواع أخرى من العلاقات. يتم الاعتراف بها على أنها نظامية وأساسية.
ما هي الممتلكات؟ يمكن النظر في المفهوم في جانبين. بالمعنى الضيق ، هذه خاصية يمكن للموضوع التخلص منها واستخدامها وامتلاكها بشكل قانوني. بشكل عام ، الملكية هي علاقة اجتماعية تتعلق بتوزيع / تخصيص السلع.
تخصيص المحتوى القانوني والاقتصادي للعقار. ويستند هذا الأخير على التفاعل بين الموضوع - المالك القانوني للعقار والشيء - القيم المادية والسلع.
مفهوم الملكية العامة
كما تعلم ، فإن امتلاك الممتلكات والتصرف فيها واستخدامها يمكن أن يكون أي كيان لديه أسباب قانونية لذلك. يمكن للشخص الخاص أن يعمل كمالك. في هذه الحالة ، يتحدثون عن الملكية الخاصة. يتم الاعتراف بجميع القيم المادية الأخرى على أنها ملكية عامة. يجب تمييز هذه الفئة عن مفاهيم "المكان العام" ، "ملكية الجمعية العامة" ، إلخ.
لا يوجد حاليا نهج واحد لتفسير تعريف "الملكية العامة". من المسلم به عمومًا أن كل ما هو غير خاص هو عام.
الاختلافات عن الممتلكات الفردية (الخاصة)
الاختلافات بين المفهومين كبيرة للغاية. يمكن اعتبار أهمها:
- حدود حرية الحيازة.
- المسؤولية المادية.
- إجراءات التحكم فيما يتعلق بالأشياء.
- الأهداف.
- مقارنة المصالح.
حرية القانون
يجب أن يُفهم على أنه نطاق سلطات الموضوعات فيما يتعلق بالملكية العامة. يتم التعبير عن هذه الحرية في ما يلي. على سبيل المثال ، يحق لشخص خاص بيع أعماله وتحويلها إلى صندوق الدولة الثقافي. إذا كان الموضوع بمثابة المالك المشترك للممتلكات العامة ، فلا يمكنه إعطاء الملكية لأي شخص. علاوة على ذلك ، لا يمكنه رفض حصة من المشاركة حتى يخرج من المجتمع المعني.
مسؤولية الملكية
يجب على الشخص الخاص أن يتحمل جميع التكاليف المرتبطة بممتلكاته. المالك المشترك للممتلكات العامة هو كيان أقل اهتمامًا ، فهو يشعر بمسؤولية أقل. على سبيل المثال ، كانت هناك رياح قوية حطمت الزجاج في المنزل. يجب على المواطن العادي أن يدفع ثمن الزجاج الجديد بنفسه. لا تقم بتضمينه - ليس في مصلحة الشخص. إذا تم كسر الزجاج في مبنى عام ، فلن يشعر أي من أفراد المجتمع بالمسؤولية عن أنفسهم. سيتم اتخاذ قرار بإدخال كأس جديد من قبل المجتمع بأكمله أو هيئة مفوضة بشكل خاص.
تحكم
يريد المالك الخاص دائمًا معرفة جميع الإجراءات التي ارتكبها الأشخاص المعنيون فيما يتعلق بممتلكاته. إن أصحاب القيم العامة ليسوا مهتمين بهذا الأمر.
على سبيل المثال ، بعض المباني هي موضوع الملكية الجماعية. للإصلاح ، تم اختيار رئيس العمال ، الذي أصبح مديرًا مشاركًا. وقاد بدوره اللواء للقيام بالعمل اللازم. لمراقبة الجودة من أنشطة الإصلاح ، لا يوجد مسؤول عن الشركة. وبناءً على ذلك ، فإن رصد سير العمل لا يتم بكامل قوته. نتيجة لذلك ، قد لا يكون الإصلاح بجودة عالية كما لو تم إجراؤه من قبل نفس الفريق ، ولكن في منزل خاص.
مقارنة المصالح
يمكن للمالك الخاص اختيار ما يجب إنتاجه ، وكيفية استخدام ممتلكاته ، وماذا يستثمر فيه. على سبيل المثال ، يمكن للمواطن أن يزرع شجرة في حديقته ، لأنه في مصلحته - يريد الحصاد. لا يهتم المشاركون في الملكية الجماعية بإنتاج شيء ما للمجتمع ، حيث يتم استخدام هذه الفوائد لتلبية الاحتياجات الاجتماعية.
كما تظهر الممارسة ، يقوم الملاك المشتركون للملكية العامة بتحويل مسؤولية بعض الأعمال إلى مشارك معين. عندما تأتي لحظة تقاسم المنافع المستمدة من العمل ، يصبح جميع أفراد المجتمع مهتمين.
هدف المالك الخاص هو تحقيق الربح الشخصي أو خلق ظروف مريحة لنفسه. تستخدم الممتلكات العامة لصالح المجتمع.
النماذج
تحدث الممتلكات العامة:
- الدولة.
- البلدية.
- جماعي.
الملكية البلدية هي الممتلكات التي يتم التصرف فيها وامتلاكها واستخدامها من قبل البلديات. قد تكون القيم المادية للولاية:
- اتحادي.
- إقليمي.
الملكية العامة الجماعية في روسيا - الكنائس والجمعيات العامة والأحزاب السياسية ، إلخ.
ظهور ممتلكات الدولة
يمكن للعقار أن يدخل في فئة الدولة مع:
- التأميم. وينطوي على التصرف في الممتلكات لصالح الاتحاد الروسي.
- البناء على أموال الميزانية. على سبيل المثال ، الطرق هي ملكية عامة.
- الاستحواذ على حصة مسيطرة في أوراق مالية لشركة خاصة.
فوائد الملكية العامة
تتمثل إحدى المزايا الرئيسية للملكية الجماعية في توافر الموارد الطبيعية (الطبيعية) ومجموعة واسعة من المجالات لاستخدامها. يتم استخدام العديد من الموارد المتاحة لتطوير مختلف القطاعات الصناعية. علاوة على ذلك ، عند استخدام أي وسيلة من وسائل الإنتاج ، يتم تحقيق العديد من الأهداف في وقت واحد. على سبيل المثال ، توفر صناعة تعدين الفحم خلق عدد كبير من الوظائف ، وتسمح للعديد من المستهلكين باستخدام المورد ، ويمكن إعادة توجيه الأموال المتلقاة من بيع المنتجات لتلبية الاحتياجات الاجتماعية أو إلى صناعة أخرى (على سبيل المثال ، المؤسسات المعدنية).
بسبب الملكية العامة للدولة ، هناك توزيع موحد للمنافع بين المواطنين. على سبيل المثال ، تخصص وحدة الاستخبارات المالية جزءًا من الميزانية لتمويل استحقاقات التقاعد.
المشاكل الفعلية
يعتبر واحد منهم اليوم لضمان الإدارة الفعالة للممتلكات العامة. في كثير من الأحيان ، بسبب المصالح المحدودة للمسؤولين ، تباطأ التنمية الاقتصادية بشكل كبير. على سبيل المثال ، يشغل المواطن منصب المسؤول في وسائل الإعلام المملوكة للدولة. إنه غير مهتم بشكل خاص بإدخال تقنيات جديدة ، لأنه لن يحصل على ربح شخصي من ذلك. بالطبع ، من أجل توفير راتبه ومنع تطبيق العقوبات عليه بسبب الأداء غير السليم للواجبات ، فإنه سيقوم بتنفيذ المهام.
مدى نقص الملكية العامة يعتمد بشكل مباشر على الوضع. كلما زاد عدد الأشخاص المسؤولين ، قلّت المسؤولية الفردية.
على سبيل المثال ، تعطل بناء المؤسسة التعليمية البلدية لمرحلة ما قبل المدرسة وتم نقلها إلى فئة الهدم. سينتظر رئيس المؤسسة الانتقال إلى روضة أطفال أخرى أو سيبدأ في البحث عن عمل بمفرده. ومع ذلك ، لن يهتم كثيرًا بمصير الأطفال. سيكون الموقف مختلفًا تمامًا تجاه المشكلة إذا كانت روضة الأطفال خاصة. سيقوم مالكها بكل ما هو ممكن للعثور على غرفة ، وسيؤكد للوالدين أن المشكلة سيتم حلها قريبًا.
لسوء الحظ ، فإن الإدارة غير الفعالة بعيدة عن المشكلة الوحيدة. هناك حالات متكررة عندما يستخدم المسؤولون الممتلكات العامة لتلبية احتياجاتهم الشخصية. مثل هذه الإجراءات تسبب ضررا كبيرا للاقتصاد.
