يحتاج أي اقتصاد إلى تأمين في شكل هامش أمان. يشمل هامش الأمان هذا صندوق الاستقرار في روسيا ، الذي أصبح استمرارًا لميزانية التنمية التي تم وضعها في عام 1998 وتم تشكيلها أخيرًا بحلول عام 2004.
العنصر الرئيسي لإيرادات ميزانية الدولة اليوم هو تصدير موارد الطاقة ، مما يضع الاقتصاد الروسي في اعتماد كبير على أسعار النفط العالمية. مصدر الدخل الروسي الرئيسي ليس أبديًا ، مما يعني أنه يعمل في الفترة الزمنية. بالإضافة إلى ذلك ، تقوم معظم الاقتصادات بتطوير برامج الحفاظ على الطاقة. وينبغي على روسيا أن تقلل اعتمادها على القفزات السعرية العامة في موارد الطاقة.
استندت فكرة تطوير الميزانية (1998) إلى حاجة الدولة إلى تمويل أكبر وأهم المرافق في البلاد ، والتي يمكن أن تصبح نوعًا من "قاطرة" في الأزمة الحالية.
كان عرض صندوق الاستقرار الجديد في البداية عكس "ميزانية التنمية". في البداية ، كان من المفترض إنشاء احتياطيات تأمين لتمويل الميزانية في حالة انخفاض أسعار الذهب الأسود (النفط) ، مما سيسهل السيطرة على التضخم المحتمل ، حيث تم التخطيط لزيادة الأرباح الزائدة في الأصول الأجنبية الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن صندوق الاستقرار في الاتحاد الروسي سيحل مشاكل التمويل في نظام معاشات الدولة. دعم الجميع تقريبًا فكرة إنشاء صندوق: لقد نجحت ممارسة عمل هذه الصناديق في بلدان أخرى بالفعل في إثبات قيمتها.
تم تقسيم صندوق الاستقرار الذي تم إنشاؤه منذ 1 فبراير 2008 إلى: صندوق الاحتياطي (حوالي 3.7 مليار روبل) والصندوق الوطني (الرفاهية الوطنية (حوالي 783 مليار روبل). نما إجمالي الربح المرتبط بالناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1٪ سنويًا ، ومنذ عام 2010 تم إصلاحه عند حوالي 3.7٪.
تقع مسؤولية مراقبة وإدارة أموال الصندوق على عاتق وزارة المالية في الاتحاد الروسي. يتم تحديد إجراء الإدارة من قبل حكومة البلد. تم منح جزء من السلطة الإدارية للبنك المركزي الروسي (على النحو المتفق عليه مع حكومة الاتحاد الروسي).
يمكن وضع صندوق الاستقرار ، وفقًا للغرض المقصود منه ، جزئيًا في التزامات ديون الدول الأخرى ، التي تمت الموافقة على قائمتها من قبل حكومة روسيا. يمكن إدارة الأموال في عدة اتجاهات ، بشكل فردي ومتزامن. الاتجاهات الرئيسية:
- اكتساب التزامات ديون الدول الأخرى ؛
- اكتساب العملة الأجنبية لدول أخرى (مع وضعها في الحسابات ، مع دفع الفوائد).
يبدو أن إنشاء صندوق عمل مربح وغير مربح بشكل لا لبس فيه ، بأرباح ضخمة وسريعة. ثم لماذا تسبب آلية إدارة هذا الصندوق اهتماما كبيرا ليس فقط من علماء الاجتماع والمحامين والممولين والاقتصاديين وعلماء السياسة ، ولكن أيضا من عامة الناس ككل؟ يكمن الجواب في الاختلافات المهمة بين النظرية المقدمة وممارسة الأداء. مما لا شك فيه أن الوضع الإيجابي للصندوق من جهة والعوامل السلبية من جهة أخرى ، على وجه الخصوص:
- مشاكل تنظيمية؛
- نفعية مشكوك فيها من وجهة نظر اقتصادية ؛
- عدم الكفاءة في الدعم القانوني ؛
- عدم رضا دافعي الضرائب ؛
- التوتر النفسي والعاطفي للمجتمع بأسره.
الموضوع ذو صلة وقد اكتسب بالفعل شخصية وطنية. قبل أربع سنوات ، أجرى مركز أبحاث الرأي العام لعموم روسيا (مركز دراسة الرأي العام) مسحًا ، كشف أن 90 ٪ من الروس يؤيدون "إعادة الحفاظ على" صندوق الاستقرار ، يعتقد 5 ٪ من الأشخاص المتبقين أنه لا ينبغي إنفاق الصندوق ، وحوالي 5 ٪ يشكون في أن مثل هذه الإجراءات ضرورية. من هؤلاء 90٪ من المستجيبين ، 32٪ يعرضون تقديم أموال لتطوير الرعاية الصحية ، 28٪ - لزيادة المعاشات التقاعدية ، 26٪ - لزيادة رواتب موظفي الدولة ، 19٪ - للتعليم ، 3٪ - للمدفوعات الاجتماعية (للأيتام ، الأشخاص ذوي الإعاقة).
مزاج المواطنين مفهوم. هنا لا يمكن للمرء أن يختلف مع البيان الشعبوي البغيض الذي قدمه س.
تظل التدفقات النقدية للصناديق اليوم لغزا للعديد من الأختام. من المستحيل على مواطن روسي بسيط أن يتتبع المكان الذي تتحرك فيه أموال الميزانية ، وفقًا لأوامره ، حيث تظل المعلومات غير متوفرة.
