تشير اتفاقية مونترو إلى اتفاق أبرمه عدد من البلدان في عام 1936. وفقا لذلك ، اكتسبت تركيا السيطرة الكاملة على مضيق البوسفور والدردنيل. يدين المؤتمر باسمه لمدينة مونترو السويسرية ، التي تم التوقيع عليها. يضمن الاتفاق حرية مرور السفن المدنية عبر مضيق البحر الأسود في وقت السلم. وفي الوقت نفسه ، تفرض اتفاقية مونترو قيودًا معينة على حركة السفن الحربية. بادئ ذي بدء ، تتعلق الدول غير البحر الأسود.
كانت أحكام الاتفاقية لسنوات عديدة سبب الجدل والجدل. كانت مرتبطة بشكل رئيسي بوصول بحرية الاتحاد السوفياتي إلى البحر الأبيض المتوسط. بعد ذلك ، تم إدخال بعض التعديلات على هذا الاتفاق الدولي ، لكنها ما زالت سارية.
مؤتمر لوزان
كانت اتفاقية مونترو لعام 1936 نتيجة منطقية لسلسلة من المعاهدات المصممة لحل ما يسمى "قضية المضائق". كان جوهر هذه المشكلة الطويلة الأمد هو عدم وجود إجماع دولي حول أي دولة يجب أن تتحكم في الطرق المهمة استراتيجيًا من الأسود إلى البحر الأبيض المتوسط. في عام 1923 ، تم توقيع اتفاقية في لوزان أدت إلى نزع سلاح الدردنيل وضمنت العبور الحر للسفن المدنية والعسكرية تحت إشراف عصبة الأمم.
الشروط المسبقة لإبرام عقد جديد
أدى إنشاء نظام فاشي في إيطاليا إلى تعقيد الوضع بشكل خطير. وتخشى تركيا من محاولات موسوليني استخدام الوصول إلى المضيق لبسط سلطته على منطقة البحر الأسود بأكملها. بادئ ذي بدء ، يمكن أن تتعرض الأناضول للعدوان من إيطاليا.
ناشدت الحكومة التركية الدول المشاركة في توقيع الاتفاقية في لوزان باقتراح عقد مؤتمر لمناقشة نظام جديد للسفن التي تمر عبر المضيق. وقد أوضحت الحاجة إلى هذه الخطوة تغيرات قوية في الوضع الدولي. بسبب استنكار ألمانيا لمعاهدة فرساي ، نمت التوترات في أوروبا. اهتمت العديد من الدول في إنشاء ضمانات أمنية للمضائق ذات الأهمية الاستراتيجية.
استجاب المشاركون في مؤتمر لوزان لدعوة تركيا وقرروا التجمع في مدينة مونترو السويسرية للتوصل إلى اتفاق جديد. فقط إيطاليا لم تكن ممثلة في المفاوضات. هذه الحقيقة لها تفسير بسيط: لقد كانت سياستها التوسعية هي أحد أسباب تنظيم هذا المؤتمر.
تقدم المناقشة
تقدمت تركيا وبريطانيا العظمى والاتحاد السوفيتي بمقترحات تهدف إلى حماية مصالحهم. دعت المملكة المتحدة إلى الحفاظ على معظم عمليات الحظر. أيد الاتحاد السوفياتي فكرة المرور بحرية مطلقة. دعت تركيا إلى تحرير النظام ، وبالتالي تسعى لاستعادة السيطرة على المضائق. حاولت بريطانيا منع وجود البحرية السوفيتية في البحر الأبيض المتوسط ، الأمر الذي قد يشكل تهديدًا للطرق الحيوية التي تربط العاصمة بالهند.
تصديق
بعد نقاش مطول ، وافقت المملكة المتحدة على تقديم تنازلات. تمكن الاتحاد السوفيتي من إزالة بعض القيود على المرور عبر مضيق السفن الحربية من دول البحر الأسود. كانت مرونة بريطانيا سببها الرغبة في منع تركيا من أن تصبح حليفة لهتلر أو موسوليني. صدّق جميع المشاركين في المؤتمر على اتفاقية مونترو بشأن البحر الأسود. دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في نوفمبر 1936.
النقاط الرئيسية
ينقسم نص اتفاقية مونترو إلى 29 مادة. تضمن الاتفاقية للسفن التجارية من أي دولة حرية الملاحة المطلقة في المضائق في وقت السلم. ألغيت لجنة عصبة الأمم ، التي كانت مسؤولة عن تطبيق معاهدة لوزان. حصلت تركيا على حق السيطرة على المضائق وإغلاقها أمام جميع المحاكم العسكرية الأجنبية في حالة نشوب نزاع مسلح.
حظر
تفرض اتفاقية مونترو عددًا من القيود المحددة على فئة المحاكم العسكرية وحمولتها. يحق للدول غير البحر الأسود التنقل عبر المضيق فقط السفن السطحية الصغيرة. يجب ألا يتجاوز إجمالي حمولتها 30.000 طن ، وأقصى مدة للبقاء في مياه السفن من خارج البحر الأسود هي 21 يومًا.
تسمح الاتفاقية لتركيا بحظر أو السماح بالملاحة وفقًا لتقديرها إذا رأت حكومتها أن البلاد معرضة لخطر الحرب. وفقا للفقرة 5 من اتفاقية مونترو ، قد تؤثر القيود على محاكم أي دولة.
امتيازات
دول البحر الأسود لها الحق في التنقل عبر السفن الحربية المضيفة من أي فئة وحمولة. والشرط المسبق لذلك هو الإخطار المسبق للحكومة التركية. كما تنص المادة 15 من اتفاقية مونترو لهذه البلدان على إمكانية عبور الغواصات.
عكست اتفاقية مونترو بشأن وضع المضيق الوضع الدولي للثلاثينيات من القرن الماضي. كان منح حقوق أوسع لقوى البحر الأسود امتيازًا لتركيا والاتحاد السوفيتي. تمتلك هاتين الدولتين فقط عددًا كبيرًا من السفن العسكرية الكبيرة في المنطقة.
العواقب
أثرت اتفاقية مونترو بشأن المضيق على مسار الحرب العالمية الثانية. لقد حد بشدة من إمكانية نشر الأعمال العدائية في البحر الأسود لألمانيا الفاشية وحلفائها. أجبروا على تسليح سفنهم التجارية ومحاولة قيادتها عبر المضيق. أدى هذا إلى احتكاك دبلوماسي خطير بين تركيا وألمانيا. دفعت الاحتجاجات المتكررة من قبل الاتحاد السوفيتي وبريطانيا العظمى أنقرة إلى حظر حركة أي سفن مشبوهة في المضيق تمامًا.
نقطة خلافية
تزعم الحكومة التركية أن الاتفاقية لا تسمح بالمرور عبر مضيق حاملات الطائرات. لكن في الواقع ، لا تذكر الوثيقة ذلك صراحة. تحدد الاتفاقية حدًا قدره 15000 طن لسفينة واحدة من قوة غير البحر الأسود. حمولة أي حاملة طائرات حديثة تتجاوز هذه القيمة. يحظر هذا البند من الاتفاقية في الواقع الدول غير البحر الأسود من التنقل في السفن من هذا النوع عبر المضيق.
تم صياغة تعريف حاملة الطائرات في نص الاتفاقية في الثلاثينيات من القرن الماضي. في تلك الأيام ، تم استخدام طائرات السفن في المقام الأول للاستطلاع من الجو. تنص الاتفاقية على أن وجود سطح مصمم لإقلاع وهبوط الطائرات لا يصنف السفينة تلقائيًا كحاملة طائرات.
يحق لدول البحر الأسود الإبحار عبر السفن الحربية المضيفة لأي حمولة. ومع ذلك ، فإن مرفق الاتفاقية يستبعد صراحة من عدد السفن المصممة في المقام الأول لنقل الطيران البحري.
الحل
لقد وجد الاتحاد السوفييتي طريقة للتغلب على هذا الحظر. كان المخرج هو إنشاء ما يسمى بالطرادات الحاملة للطائرات. تم تجهيز هذه السفن بصواريخ باليستية بحرية. لم يسمح وجود أسلحة الضرب رسمياً بتصنيفها على أنها حاملات طائرات. كقاعدة ، تم وضع صواريخ ذات عيار كبير على الطرادات.
وقد مكّن ذلك الاتحاد السوفييتي من حمل حاملات طائراته بحرية عبر المضيق بما يتفق تمامًا مع أحكام الاتفاقية. وظل الممر محظورًا بالنسبة للسفن من فئة الناتو من هذه الفئة ، التي تجاوزت حمولتها 15000 طن. فضلت تركيا الاعتراف بحق الاتحاد السوفييتي في عبور الطرادات التي تحمل الطائرات. لم تكن مراجعة الاتفاقية في صالح أنقرة ، لأنها يمكن أن تخفض درجة سيطرتها على المضائق.
محاولات التعديل
وفي الوقت الراهن ، لا تزال معظم أحكام المعاهدة الدولية سارية. ومع ذلك ، فإن الاتفاقية تسبب بانتظام خلافات وخلافات شديدة. بشكل دوري ، يتم بذل محاولات للعودة إلى مناقشة حالة المضائق.
بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، تحول الاتحاد السوفييتي إلى تركيا باقتراح لإنشاء سيطرة مشتركة على الوصول من البحر الأسود إلى البحر الأبيض المتوسط. وردت أنقرة برفض حازم. الضغط الشديد من الاتحاد السوفياتي لا يمكن أن يجبرها على تغيير موقفها. أدى التوتر في العلاقات مع موسكو إلى توقف تركيا عن سياسة الحياد. اضطرت أنقرة للبحث عن حلفاء في شخص بريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية.
