في 7 ديسمبر 1944 ، حدث حدث هام في مدينة شيكاغو الأمريكية. خلال مفاوضات طويلة ومتوترة ، تبنى ممثلو 52 دولة اتفاقية الطيران المدني الدولي. وتقول أن تنمية العلاقات الدولية القوية في مجال الطيران المدني تساهم في التطور التدريجي للعلاقات الودية في المستقبل ، والحفاظ على السلام والهدوء بين شعوب الدول المختلفة. يعتمد العالم على الأرض على مدى قوة واستقرار هذه العلاقات. ويترتب على ذلك أن الأولوية الرئيسية للمشاركين في هذه المنظمة ينبغي أن تكون الامتثال لمبادئ أمن الطيران والقواعد التي يتم على أساسها تشغيل الطائرات المدنية.
إن أهمية هذه المنظمة لا يمكن إنكارها. ولكن ما الذي يعرفه عامة الناس عنه؟ كقاعدة عامة ، ليس كثيرًا. في المقال سنخبرك بالمزيد عن منظمة الطيران المدني الدولي التابعة لمنظمة الطيران المدني الدولي ، وما هو تاريخ إنشائها ، وقائمة المشاركين ومبادئ النشاط.
ما هي الايكاو؟
النظر في الاختصار - منظمة الطيران المدني الدولي. وهي مكونة من النسخة الإنجليزية من منظمة الطيران المدني الدولي ، والتي تعني منظمة الطيران المدني الدولي ، وتُترجم إلى الروسية باسم "منظمة الطيران المدني الدولي". وهي في الوقت الحاضر واحدة من أكبر وكالات الأمم المتحدة ، وهي المسؤولة عن إنشاء إطار تنظيمي عالمي لضمان سلامة الطيران المدني الدولي.
يقع مقر الايكاو في مونتريال بكندا. على الخريطة أدناه ، يمكنك رؤية موقعها بالضبط.
اللغات الرسمية للمنظمة هي: الإنجليزية والروسية والفرنسية والعربية والإسبانية والصينية. لاحظ أن ممثل الصين هو الذي يشغل حاليا منصب الأمين العام لمنظمة الطيران المدني الدولي.
تاريخ الخلق
تم إنشاء منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) بعد اعتماد اتفاقية الطيران المدني. منذ عقد اجتماع ممثلي الولايات المستقبلية في شيكاغو ، الاسم الثاني (وربما الأكثر شهرة) هو اتفاقية شيكاغو. التاريخ هو 7 ديسمبر 1944. إن مركز وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، استقبلتها منظمة الطيران المدني الدولي في عام 1947 وحتى الوقت الحاضر ، تحتفظ بحرية معينة من حيث الإدارة وأساليب تنفيذ المهام الرئيسية.
كانت الحرب العالمية الثانية هي الحافز الرئيسي لتطوير الطيران وبالتالي إنشاء منظمة تسيطر على صناعتها المدنية. في الفترة من عام 1939 إلى عام 1945 ، حدث تطوير نشط بشكل خاص لطرق النقل ، حيث كان من الضروري ضمان احتياجات الجيش والشعب. في الوقت نفسه ، برزت المهام العسكرية إلى الواجهة ، مما أعاق تطور العلاقات السلمية على الأرض.
كانت الولايات المتحدة أول من اقترح إنشاء نموذج فعال لتطوير الطيران المدني. بعد مفاوضات أولية مع دول الاتحاد ، تقرر دعوة ممثلين عن 52 ولاية لاعتماد اتفاقية واحدة للطيران المدني الدولي. عُقد الاجتماع في 7 ديسمبر 1944 في شيكاغو. لمدة خمسة أسابيع ، ناقش المندوبون العديد من القضايا ، وتم عمل الكثير ، وكانت النتيجة الاتفاقية. وبموافقة عامة من المندوبين ، لم تدخل حيز التنفيذ إلا في أبريل 1947 ، عندما صدقت عليها الدولة العضو السادسة والعشرون في منظمة الطيران المدني الدولي.
أعضاء المنظمة
وتضم عضوية منظمة الطيران المدني الدولي 191 دولة ، من بينها الاتحاد الروسي مدرجًا خلفًا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي انضم إلى منظمة الطيران المدني الدولي في عام 1977. وهذا يشمل جميع أعضاء الأمم المتحدة تقريبًا: 190 دولة (باستثناء دومينيكا وليختنشتاين) ، بالإضافة إلى جزر كوك.
بالإضافة إلى المشاركين المباشرين ، هناك مجموعات صناعية خاصة هدفها إنشاء إطار تنظيمي عالمي ضروري للتشغيل الفعال للطيران المدني الدولي. من المهم أن نلاحظ أنه من أجل التوصل إلى توافق في الآراء بشأن توفير المعايير الدولية والممارسات الموصى بها ، هناك هيئة منفصلة - المجلس. كما أنه يشارك في صياغة المعايير المقبولة في شكل ملاحق لاتفاقية الطيران المدني الدولي. (سنتحدث أكثر عن الوظائف الأخرى للمجلس بعد ذلك بقليل).
دستور الايكاو
تحتوي اتفاقية الطيران المدني الدولي (اتفاقية شيكاغو) على 96 مادة وتشمل جميع التعديلات التي أدخلت على الفترة من عام 1948 إلى عام 2006. ويحدد واجبات وامتيازات أعضاء منظمة الطيران المدني الدولي ، ويشير إلى سيادة دول أراضيها الجوية. وأكد أن جميع الرحلات الدولية يجب أن تنسق مع الدولة التي ستعمل فوق أراضيها. تحدد المقالة النهائية المفاهيم الأساسية المستخدمة في الطيران المدني. لذا ، على سبيل المثال ، يتم تعريف "المجال الجوي الدولي" على أنه الفضاء فوق البحر المفتوح والأقاليم الأخرى ذات نظام خاص (أنتاركتيكا والمضائق والقنوات الدولية والمياه الأرخبيلية). يمكن العثور على جميع المصطلحات بشكل مستقل على الموقع الرسمي للايكاو. يتم وصفها بلغة يسهل الوصول إليها ، لذلك ستكون مفهومة حتى لأولئك الذين ليسوا على دراية بمصطلحات الطيران.
بالإضافة إلى ذلك ، هناك 19 ملحقًا للاتفاقية ، تحدد المعايير الدولية والممارسات الموصى بها المذكورة أعلاه.
أهداف وغايات الايكاو
تنص المادة 44 من اتفاقية شيكاغو على أن الغايات والأهداف الرئيسية للمنظمة تأتي من رغبتها في المساهمة في تطوير التعاون الدولي من خلال تعزيز الروابط الجوية بين الدول الأعضاء. يكمن هذا في المجالات التالية لأنشطتها:
- ضمان سلامة الطيران وأمن الملاحة الجوية الدولية.
- تعزيز وتطوير طرق أفضل لتشغيل الطائرات.
- تلبية احتياجات المجتمع لحركة جوية منتظمة وآمنة واقتصادية.
- المساهمة في التطوير الشامل للطيران المدني الدولي في جميع المجالات.
يتم عرض جميع الغايات والأهداف المذكورة بإيجاز في خطة العمل الاستراتيجية لمنظمة الطيران المدني الدولي منظمة الطيران المدني الدولي:
- تحسين كفاءة الطيران.
- سلامة وأمن الطيران بشكل عام.
- التقليل من الآثار الضارة للطيران المدني على الطبيعة.
- استمرارية تطوير الطيران.
- تعزيز التنظيم القانوني للايكاو.
الهيئات المؤسسية (الايكاو)
وفقا لاتفاقية شيكاغو ، فإن منظمة الطيران المدني الدولي التابعة لمنظمة الطيران المدني الدولي لديها هيكل واضح. تشير المادة 43 إلى أنها تتكون من الجمعية والمجلس والهيئات الأخرى اللازمة لأنشطته.
التجمع
تتكون الجمعية من 191 دولة هي جزء من الايكاو. وهي هيئة ذات سيادة تعقد دوراتها مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات بناء على طلب المجلس. أثناء مناقشة قضية معينة ، لكل عضو الحق في صوت واحد. يتم اتخاذ القرارات مباشرة على أساس تصويت الأغلبية.
في دورات الجمعية ، يجري استعراض للأنشطة الحالية للمنظمة ، واعتماد الميزانية السنوية ، وتشكيل مبادئ توجيهية عامة لفترة معينة.
نصيحة
ويضم المجلس 36 ولاية يتم انتخابها مرة واحدة لمدة ثلاث سنوات. المتطلبات المحددة هي المتطلبات التالية:
- على الدولة أن تلعب دورًا مهمًا (من الناحية المثالية دورًا رائدًا) في مجال الطيران وتنفيذ النقل الجوي ؛
- يجب على الدولة المساهمة بشكل كبير في تطوير الطيران الدولي والمشاركة في صيانة النقل الجوي.
- يجب على الدولة ضمان التمثيل في المجلس لجميع المناطق الجغرافية في العالم.
الغرض الرئيسي من المجلس هو اعتماد المعايير الدولية والممارسات الموصى بها. المعيار هو مطلب تقني خاص ، يلزم تنفيذه من أجل ضمان سلامة وانتظام حركة المرور المدنية الدولية. الممارسة الموصى بها هي أيضًا متطلب تقني ، ولكن على عكس المعيار ، فإن تنفيذه ليس إلزاميًا. وترد المعايير والممارسات في مرفقات اتفاقية الطيران المدني الدولي.
ويقود المجلس رئيس ينتخبه لمدة ثلاث سنوات. وتشمل مسؤولياته عقد اجتماعات المجلس وأداء المهام التي يعهد بها إليه المجلس خلال هذه الاجتماعات.
لجنة الملاحة الجوية
تتكون لجنة الملاحة الجوية من 19 عضوا ، هم خبراء مستقلون يعينهم المجلس لمراجعة وإجراء التعديلات اللازمة على الملاحق.
الأمانة
تساعد الأمانة الايكاو على تنظيم العمل. وتولى لجنة النقل الجوي ولجنة الدعم المشترك لدعم الملاحة الجوية ولجنة التعاون التقني دورا هاما بشكل خاص.
السلطات الإقليمية
كما تضم منظمة الطيران المدني الدولي سبع لجان إقليمية وافقت عليها الدول الأعضاء واعترفت بتنفيذ المعايير الدولية والممارسات الموصى بها لدى منظمة الطيران المدني الدولي:
- فرع آسيا والمحيط الهادئ (بانكوك).
- لجنة شرق وجنوب أفريقيا (نيروبي).
- لجنة أوروبا وشمال الأطلنطي (باريس).
- مكتب الشرق الأوسط (القاهرة).
- لجنة أمريكا الشمالية وأمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي (المكسيك).
- لجنة أمريكا الجنوبية (ليما).
- لجنة غرب ووسط أفريقيا (داكار).
