إن الأداء والتطور المستقر لمجتمع متحضر يقوم على خلق الحد الأدنى من الظروف المواتية لحياة كل شخص داخله. إن مجموعة الإجراءات التي تتخذها الدولة والهيئات الخاصة التي تضمن هذه البيئة المثالية تسمى النظام الاجتماعي. أساس عملها الناجح هو التمويل المستقر والإنفاق الصحيح للمدفوعات المستلمة. لحل هذه المشاكل في معظم البلدان الحديثة ، تم إنشاء صناديق عامة خاصة من الأموال. بالإضافة إلى ذلك ، سنحلل في هذه المقالة بمزيد من التفصيل ما هي هذه الهياكل.
الصناديق المركزية واللامركزية
وتنقسم الهياكل الخارجة عن الميزانية ، تبعا لحجمها وأنواع الأنشطة وأساليب التجديد ، إلى مجموعتين. يشمل الأول الصناديق المركزية. يشاركون في عمليات حل البرامج ذات الأهمية الاجتماعية على المستوى الاتحادي. في هذه المجموعة في الاتحاد الروسي يجب تخصيص أموال الدولة للتأمين الطبي الاجتماعي والإلزامي للاتحاد الروسي. يعد RF PF أحد أكبر الهياكل في هذا الفرع من النظام. يمكن للصناديق النقدية أداء المهام لمعالجة القضايا الاجتماعية داخل منطقة معينة ، والصناعة. يشمل مجال تأثيرهم مشاكل مختلفة ذات أهمية محلية. تسمى هذه الهياكل صناديق الدولة اللامركزية. هذه ، على سبيل المثال ، هي جمعيات أنشأتها السلطات الإقليمية لحل المشاكل المحلية أو التي نشأت في صناعة معينة ، ومهمتها هي حل المشاكل الخاصة بهذا المجال.
الصناديق النقدية اللامركزية لمؤسسات الدولة
يشارك النظام المالي الحديث للبلاد في تكوين هذه الجمعيات في حالات مختلفة. وهكذا ، يتم إنشاء أموال الدولة اللامركزية في الشركات. وهي جمعيات يتم فيها التمويل على حساب أموال المنظمة. لا تعمل هذه الشركات على حساب الميزانية ، ولكن على حساب أنشطتها المربحة الخاصة بها ، بينما تبقى في ملكية الدولة. هناك جمعيات يتم تشكيلها على حساب مؤسسات الدولة. نظرًا لطبيعة عملهم ، لا يمكن لهذه الكيانات إنتاج أي منتجات بشكل مستقل ، وبالتالي الحصول على دخل من أنشطتها. يعملون على حساب الأموال القادمة من مصادر خارجية للتمويل (صندوق النقد الحكومي). في معظم الحالات ، يتم تشكيل مثل هذه المصادر في قسم هيئة رقابة أعلى تنظم عمل هذه المؤسسة. المنظمات الممولة من هذه الصناديق تسمى الميزانية.
جمعيات الصناعة
توجد جمعيات تحت تصرف الوزارات والهيئات الحكومية التي تنظم الصناعة أو الحكومة على المستوى الاتحادي. المهمة الرئيسية التي تقوم بها مثل هذه الأموال اللامركزية للدولة هي حل المشاكل التي نشأت في صناعة أو مجال إدارة معين. مكانتها في نظام الدولة المالي متوسط. وهي تقع بين صناديق مؤسسات الدولة والمركزية. تتمثل المهمة الرئيسية لهياكل المراقبة في إعادة التوزيع النوعي للأموال المستلمة من المجموعة المؤقتة بين المستهلكين النهائيين. والأخيرة مؤسسات ميزانية الدولة. بدورها ، فإن الأموال المتلقاة في هذه المنظمات هي أساس تكوين صناديقها الخاصة.
تعيين الجمعيات
إن الأموال اللامركزية للدولة ، والتي يتم تشكيلها على حساب إيرادات الميزانية ، هي المصدر الرئيسي لتمويل مؤسسات الدولة. في بعض الحالات ، خيار الحصول على جزء من المال تحت تصرف المؤسسة ، والذي يوجد من خلال أنشطة الإنتاج الخاصة بها ، ممكن. ينشأ هذا الوضع أثناء تطوير وتنفيذ برامج الدولة الخاصة للتنمية. في هذه الحالة ، يتم استخدام الأموال المستلمة لتنفيذ وتنفيذ مشروع جديد. وبموجب هذا النظام ، فإن مديري المالية هم الوزارات والإدارات. في الوقت نفسه ، تعمل الصناديق النقدية اللامركزية كآلية توزيع وسيطة للأموال من نظام الدولة إلى المستفيدين النهائيين.
توزيع الأموال في ميزانية الدفاع
إن أبرز مثال على التمويل هو تطوير الأموال في قطاع الدفاع في البلاد. تضع الدولة بعض بنود الإنفاق في الموازنة العامة. وهو ، بدوره ، صندوق مركزي. بعد ذلك ، تم تخصيص الأموال من هذه المواد لوزارة الدفاع. وهي بدورها تشكل صندوق أموالها (الصناعة). علاوة على ذلك ، تتوزع الوزارة على الوحدات الهيكلية الأصغر (الوحدات العسكرية). وتشكل هذه الوحدات بدورها صناديقها الخاصة. في المستقبل ، ينفق المديرون المباشرون للصناديق (الوحدات العسكرية) الأموال وفقًا للميزانية المعتمدة على أساس الإدارة التنفيذية ، أثناء تمويل أنشطتهم.
الهيئات الرقابية
الصناديق النقدية هي عنصر واحد فقط من النظام المالي والاقتصادي للبلاد. لا يمكنهم العمل بشكل مستقل ، بغض النظر عن الروابط الأخرى. أنشأت الدولة نظامًا خاصًا يتم فيه تعيين كل صندوق نقدي لوكالة حكومية مناسبة. تشمل مهامه:
- جمع الأموال ؛
- توزيعها الإضافي ؛
- تنظيم عملية الاستخدام ؛
- مراقبة تطبيق التمويل ؛
- تنفيذ العقوبات على إساءة استخدام الإيرادات وعدد من الوظائف الهامة الأخرى.
تشكيل وتوزيع الأموال في الموازنة الجمهورية
هذا الهيكل هو حلقة وصل مهمة في النظام المالي الوطني. تشارك العديد من الهيئات في ضمان العمل المتواصل للميزانية الجمهورية ، كل منها يؤدي وظيفته المحددة. تقوم وزارة المالية بصياغة مشروع موازنة مستقبلية وتقديمها إلى الحكومة ، والتي بدورها ترفعها إلى البرلمان للنظر فيها. وبناءً على نتائج جلسات الاستماع ، تم اعتماد قانون الموازنة الخاصة. الحكومة التي وافقت على مشروع النفقات والإيرادات هي الضامن الرئيسي لها. وتحت سيطرته ، بمساعدة وزارة المالية ، يتم توزيع الأموال على الوزارات والإدارات. إنهم يعملون كمديرين لإيرادات الميزانية ، على المستوى الذي يتم فيه إعادة توزيع الأموال بين المؤسسات والشركات ، المتلقين النهائيين للتمويل. يتم الاستخدام النهائي للأموال وفقًا للبرامج والتقديرات المستهدفة المعتمدة مسبقًا. قد تتدفق الأموال على جميع المستويات بشكل غير متكافئ اعتمادًا على تجديد الميزانية نتيجة الضرائب والخصومات الأخرى.
