وزارة المالية هي اختصار لوزارة المالية ، الهيئة الرئيسية في مجال الإشراف المالي للاتحاد الروسي. وتنظم وزارة المالية في الاتحاد الروسي حاليا القطاعات المالية وشؤون الميزانية والضرائب والمصارف والصرف الأجنبي والتأمين. في الواقع ، أصبح لأمر وزارة المالية في روسيا اليوم أولوية قصوى للتنفيذ بعد أمر رئيس روسيا ويحدد الاستراتيجية المالية للدولة.
كيف فعلت السلطة التنظيمية المالية في روسيا
في القرن التاسع ، عندما كانت كييفان روس في ذروة تطورها ، كانت الدولة في حاجة إلى أشخاص يسيطرون على التدفقات المالية. لا يجب تخزين الأموال فقط ، ولكن أيضًا الاحتفاظ بالسجلات واستخدامها أيضًا بكفاءة. لهذه الأغراض ، كان للأمير خزينة. يشار إلى أن أمناء الخزانة لم يُعتبروا مسؤولين كاملين حتى القرن السادس عشر ، ولكن كان لديهم علاقة سرية بحتة مع الأمير.
بالفعل في عام 1512 ، شكل الأمير فاسيلي الثالث مجموعة موحدة من القواعد لتخزين وإنتاج الأشياء الثمينة ، وخدمة خزانة الدولة ، ومعالجة وتحديد المعاملات المالية باستخدام خزانة الدولة. تم تكريس هذه القواعد في القانون وأصبحت فيما بعد تعرف باسم "طلب الخزانة".
قبل بيتر الأول ، ظل نظام الخزانة غير مستقر. ولكن بعد وقت قصير من وصوله إلى السلطة ، قام بتغيير نظام الإدارة المالية ، ووضع مجلس الشيوخ على رأس الخزانة. تطورت وتحسنت الهيئة المالية الحكومية بسرعة ، لذلك في عام 1802 ظهرت وزارة المالية في الإمبراطورية الروسية ، والتي أصبحت النموذج الأولي لوزارة المالية الحديثة.
تشكيل آلية تنظيمية كاملة
بعد أعمال الشغب خلال الثورة الاشتراكية عام 1917 ، تم إنشاء مفوضية الشعب المالية للجمهورية ، مما أعطى المقاطعات المحلية حرية هائلة في تنظيم الميزانية والتصرف فيها. استمر الحكم الذاتي حتى عام 1946 حتى ظهرت وزارة المالية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي جمعت جميع المنظمين الماليين لجمهوريات الاتحاد.
بعد انهيار الاتحاد السوفييتي في عام 1992 ، كان على وزارة المالية السابقة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن تنقسم إلى قسمين - وزارة المالية في الاتحاد الروسي ووزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي. في وقت لاحق ، تم تغيير اسم وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي إلى وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي.
ما هي الأنشطة التي تقوم بها وزارة المالية؟
أول شيء يجب أن تبدأ في مراجعة أنشطة وزارة المالية في روسيا هو الدعم الحكومي. يجب أن تسترشد جميع الدوائر الحكومية التي تستخدم التمويل في أنشطتها بالقواعد العامة لممارسة الأنشطة المالية التي تضعها وزارة المالية. يتم أيضًا محاسبة جميع الشركات والمنظمات ذات أشكال الملكية المختلفة وفقًا للقواعد التي وضعتها وزارة المالية في روسيا. علاوة على ذلك ، تجري وزارة المالية بانتظام عمليات تفتيش على الإدارات والمؤسسات بحثًا عن انتهاكات للقواعد المعمول بها.
لضمان الإدارة الفعالة في مجال الإشراف المالي ، تتعاون وزارة المالية في الاتحاد الروسي بشكل وثيق مع دوما الدولة في الاتحاد الروسي ، وكذلك مع اللجان ذات الصلة.
السياسة الخارجية هي جزء مهم آخر من عمل وزارة المالية. على سبيل المثال ، تمارس وزارة المالية في الاتحاد الروسي الرقابة في مجال الأوراق المالية والتنظيم الجمركي والتدقيق والمعادن والأحجار الكريمة والاستثمارات وحتى العقارات. يجب أن نذكر أيضًا صناديق المعاشات التقاعدية غير الحكومية ، والتي يتم تنظيم لوائحها أيضًا من قبل المنظم المالي للدولة.
ينطوي تنظيم وزارة المالية على تقسيم الأقسام إلى دوائر منفصلة ، كل منها مسؤول عن توجيهه. ومع ذلك ، بالإضافة إلى ذلك ، فإن وزارة المالية الروسية لديها العديد من الهيئات التابعة المستقلة:
- الخزانة الاتحادية - تؤدي وظيفة إدارة الميزانية الاتحادية.
- دائرة الضرائب الاتحادية - تمارس الرقابة في مجال الضرائب.
- دائرة الجمارك الاتحادية - تتحكم في أنشطة الخدمات الجمركية.
- Rosalkogolregulirovanie هي خدمة فيدرالية تنظم أسعار المستهلكين للكحول.
من يدير وزارة المالية في 2018؟
واليوم ، رئيس وزارة المالية الروسية هو أنطون جيرمانوفيتش سيلوانوف. يشار إلى أنه اعتبارًا من مايو 2018 ، شغل أيضًا منصب النائب الأول لرئيس حكومة الاتحاد الروسي. ترأس والده جيرمان ميخائيلوفيتش أحد إدارات وزارة المالية بعد انهيار الاتحاد السوفييتي. لذلك ، قرر أنطون سيلوانوف مواصلة أعمال والده ، وتخرج بالفعل في عام 1985 من معهد موسكو المالي بشهادة في التمويل والائتمان.
مباشرة بعد التخرج من المعهد ، حصل أنطون جيرمانوفيتش على وظيفة في وزارة المالية ، حيث سار بثقة في السلم الوظيفي وحسّن مهاراته المهنية. بعد عشرات المناصب في عام 2003 ، أصبح أنتون سيلوانوف نائب وزير المالية في روسيا ، ثم في نهاية عام 2011 تم تعيينه وزيراً للمالية وتم تقديمه إلى مجلس الأمن في الاتحاد الروسي.
مع حياته الشخصية ، أنتون جيرمانوفيتش ، أيضًا ، حدث كل شيء بأفضل طريقة. يعيش في زواج سعيد ويربي ابنه جليب ، المولود عام 1999. اعترف أنطون جيرمانوفيتش مرارًا وتكرارًا بأنه يحتفظ بحسابات على الشبكات الاجتماعية Instagram و Facebook تحت أسماء مستعارة. يهتم وزير المالية الحالي بركوب الدراجات النارية ويتحدث الألمانية بطلاقة ولديه مجموعة كبيرة من تسجيلات الفونوغراف.
المشاكل الفعلية لوزارة المالية: مجالات الاهتمام الخاص
بعد فوزه في الانتخابات الرئاسية لفلاديمير بوتين ، انتقل مباشرة بعد تنصيبه إلى الحكومة المحدثة للاتحاد الروسي بمراسيم جديدة ، والتي حصلت بالفعل على الاسم الشائع "مايو". في هذه المراسيم ، أعرب الرئيس عن العديد من التحديات الملحة التي سيكون على الحكومة الروسية مواجهتها في المستقبل القريب. وكان من بين الأطروحات تلك التي تتطلب استجابة عاجلة من وزارة المالية. هذا هو إصلاح المعاشات التقاعدية ، فضلا عن التغييرات في التشريعات في مجال البناء المشترك.
دور وزارة المالية في إصلاح نظام التقاعد
خلصت الحكومة الروسية إلى أن نظام المعاشات التقاعدية الحالي عفا عليه الزمن ولن يكون قادراً على العمل بشكل طبيعي في المستقبل القريب. ووفقاً للسلطات ، ستنخفض الدخول الحقيقية للمتقاعدين ، وبالتالي ، فإن الدولة بحاجة إلى وضع آليات جديدة لتراكم المعاشات. وقد عُهد بالعمل على الإصلاح إلى وزارة المالية.
كان موضوع الموضوع الذي يحتاج إلى إصلاح كبير للغاية بحيث تم تطوير مشروع القانون بمشاركة جميع الوزارات والدوائر الحكومية.
كانت نتيجة العمل أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي لإنشاء مشروع قانون لتعديل بعض قوانين روسيا في مجال التنازل ودفع المعاشات التقاعدية. كانت الرسالة الرئيسية للمبادرة هي رفع سن التقاعد للرجال إلى 65 سنة ، وللنساء إلى 63 سنة. للانتقال غير المؤلم من التشريع القديم إلى الجديد ، قرروا رفع سن التقاعد تدريجيًا بدءًا من عام 2019.
بالفعل في 26 سبتمبر 2018 ، تم اعتماد مشروع القانون من قبل مجلس الدوما في الاتحاد الروسي. ومع ذلك ، قبل اعتماده ، تم إدخال أكثر من 300 تغيير عليه من قبل اللجان ذات الصلة ، وكذلك من قبل رئيس الاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، أرسل فلاديمير بوتين رسالة إلى وزارة المالية ، اقترح فيها ألا ترفع النساء سن التقاعد إلى 63 عامًا ، كما كان مخططًا سابقًا ، ولكن إلى 60 عامًا.
وتنقسم الآراء
تسبب اعتماد مشروع القانون في احتجاج شعبي كبير واحتجاجات جماهيرية. حتى أن العديد من القوى السياسية والاجتماعية أرادت إجراء استفتاء على إلغاء إصلاح نظام التقاعد.
يجب أن يضع نهج جديد لمدخرات التقاعد الاقتصاد الروسي في أكبر خمسة اقتصادات في العالم. ومع ذلك ، لهذا السبب ، يجب أن يزيد الحجم السنوي للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 5.5٪ على الأقل. تعتبر وزارة المالية أن هذه مهمة مجدية تماما.
مشكلة البناء المشترك
اختلاس كبير للأموال ، وخداع المستثمرين ، وتحقيقات جنائية رفيعة المستوى - هذا وأكثر بكثير من وقت سحيق يرافق السوق الروسية لبناء مشترك. ولكن من عام 2019 ، يجب أن يتغير الوضع ، لأن الأمر الجديد لوزارة المالية في الاتحاد الروسي يغير تمامًا مبادئ بناء المباني متعددة الشقق.
الحل الفعال من وزارة المالية
إذا قام أصحاب الفوائد سابقًا بتحويل الأموال مباشرة إلى المطور ، أي المطور ، وكانوا في الواقع يعتمدون عليه تمامًا ، فسيقوم أصحاب الفوائد الآن بإيداع الأموال في حسابات الضمان المصرفي الخاصة. فعالية هذا النهج هو أن المطور لن يكون لديه وصول مباشر إلى أموال المطورين.
الآن ، سيتعين على المطورين جمع الأموال من الخارج ، وأفضل حل لذلك هو قرض مصرفي مضمون بأموال من أصحاب الفوائد. من الجدير بالذكر أن حسابات الضمان مؤمنة تلقائيًا من قبل البنوك ، وفي حالة الظروف القاهرة ، يتم دفع أموال أصحاب الفوائد بالكامل ، ومع ذلك ، فإن التأمين صالح لمبالغ لا تتجاوز 10 ملايين روبل. بطبيعة الحال ، لم يكن هذا القرار سهلاً بالنسبة لوزارة المالية ، ولكن في هذا الصدد ، أعطت الهيئة التنظيمية الأولوية لمصالح أصحاب الأسهم.
لقد أدرك خبراء سوق العقارات بالفعل أن الإصلاح سيسبب خسائر كبيرة لسوق العقارات ، ولكنه سيحمي المستثمرين من الاحتيال. وفقا للمحللين ، ستضطر العديد من شركات البناء الصغيرة إلى مغادرة السوق بسبب نقص الاستثمار. علاوة على ذلك ، عند الحصول على قرض من البنك ، سيدفع المطور فائدة إضافية ، مما سيزيد في النهاية من قيمة العقار النهائي. وقد أرسلت الشركات مرارًا رسائل إلى وزارة المالية الروسية مع مطالبة بتخفيف إصلاح البناء المشترك. أخذت النسخة النهائية من مشروع القانون في الاعتبار جميع الطعون المقدمة من الأطراف المعنية.
هناك رأي آخر. على مدى السنوات القليلة الماضية ، نما الطلب على العقارات الجاهزة في سوق العقارات الروسية ، ووفقًا للتوقعات المالية ، سيستمر في الارتفاع. وفي هذا الصدد ، لن ترتفع أسعار العقارات ، ومع ذلك ، فقد تتقلب في المرة الأولى بعد دخول الإصلاح حيز التنفيذ.
قضايا العملة
منذ عام 2017 ، بدأت وزارة المالية في روسيا ، بمشاركة البنك المركزي للاتحاد الروسي ، في شراء العملات الأجنبية في السوق المحلية من أجل تحقيق استقرار الروبل وتقليل التأثير الخارجي على الاقتصاد الروسي. في صيف عام 2018 ، اضطر البنك المركزي إلى إلغاء قاعدة الميزانية مؤقتًا والتوقف عن شراء العملات الأجنبية لوزارة المالية بسبب التقلب الشديد للعملة الروسية. ساعد هذا الإجراء على تقليل الطلب على العملة الروسية في الأسواق المالية العالمية والحفاظ على استقرار سعر صرف الروبل.
يشار إلى أن شراء العملات الأجنبية بموجب قاعدة الموازنة سيتم وفق الأحجام المخطط لها. من 7 سبتمبر إلى 4 أكتوبر ، اشترى البنك المركزي رقما قياسيا 426.9 مليار روبل لوزارة المالية.
وزادت وزارة المالية أيضًا حجم مشتريات العملات الأجنبية خلال صيف وخريف 2018 بسبب ارتفاع أسعار النفط في أسواق الأسهم الدولية من أجل تقليل تأثير الذهب الأسود على العملة الروسية واقتصاد البلاد ككل.
لا عقوبات واحدة
كان عام 2018 عامًا من الاختبار ليس فقط لوزارة المالية الروسية ، ولكن أيضًا لاقتصاد البلاد بأكمله. بالإضافة إلى العقوبات التي تفرض بعض القيود ، بدأت روسيا مرحلة طويلة ومؤلمة من الإصلاح لزيادة الأداء الاقتصادي. لا يمكن المبالغة في تقدير دور وزارة المالية في إعادة تشكيل الاقتصاد ، لأنه في الواقع هذه الهيئة التنظيمية هي التي تشكل اقتصاد العصر الجديد. يفهم موظفو وزارة المالية ذلك ويحاولون القيام بكل ما هو ممكن لتحسين حياة المواطنين الروس.
