برلمان اليابان (国会 ، "Kokkai") هو أعلى هيئة تشريعية في هذا البلد. وتتكون من مجلس النواب ، يسمى مجلس النواب ، ومجلس أعلى يسمى مجلس المستشارين. يتم انتخاب مجلسي مجلس النواب عن طريق التصويت المباشر على أنظمة التصويت الموازية. النظام الغذائي مسؤول رسميًا عن اختيار رئيس الوزراء. تم عقده لأول مرة باسم النظام الغذائي الإمبراطوري في عام 1889. واتخذت شكلها الحالي في عام 1947 بعد اعتماد دستور ما بعد الحرب. يقع مبنى البرلمان الياباني في Nagatacho ، Chioda ، طوكيو.
نظام انتخابي
يتم انتخاب منازل مجلس النواب عن طريق أنظمة التصويت الموازية. وهذا يعني أن الأماكن التي يتعين شغلها في أي انتخابات مقسمة إلى مجموعتين ، يتم انتخاب كل منهما بشكل مختلف ؛ والفرق الرئيسي بين المجلسين هو حجم المجموعتين وكيفية انتخابهما. كما يُطلب من الناخبين الإدلاء بصوتين: أحدهما لمرشح واحد في الدائرة الانتخابية والآخر لقائمة حزبية.
يمكن لأي مواطن ياباني يبلغ من العمر 18 عامًا على الأقل التصويت في هذه الانتخابات. استبدل العمر 18 عامًا 20 عام 2016. يجب عدم الخلط بين نظام التصويت الموازي في اليابان ونظام الأعضاء التكميلي المستخدم في العديد من البلدان الأخرى. لا يحدد الدستور الياباني عدد أعضاء كل غرفة في مجلس النواب ، أو نظام التصويت أو المؤهلات اللازمة لأولئك الذين يمكنهم التصويت أو انتخابهم في الانتخابات البرلمانية ، مما يسمح بتحديد كل هؤلاء بموجب القانون.
ومع ذلك ، فإن هذا يضمن الاقتراع العام للبالغين والاقتراع السري. كما أصر على أن قانون الانتخابات يجب ألا يكون تمييزياً من حيث "العرق أو الدين أو الجنس أو الوضع الاجتماعي أو الأصل العائلي أو التعليم أو الملكية أو الدخل". وفي هذا الصدد ، فإن سلطات البرلمان الياباني محدودة بالدستور.
القوانين
كقاعدة ، يتم التحكم في انتخاب أعضاء Seimas من قبل القوانين التي اعتمدها Seimas. هذا هو مصدر الخلاف حول إعادة توزيع المقاعد في المحافظات استجابة للتغيرات في توزيع السكان. على سبيل المثال ، سيطر الحزب الليبرالي الديمقراطي على اليابان في معظم تاريخه بعد الحرب. في فترة ما بعد الحرب ، انتقل عدد كبير من الناس إلى المراكز الحضرية بحثًا عن الثروة ؛ على الرغم من أن بعض عمليات إعادة التوزيع تمت من حيث عدد المقاعد المخصصة في مجلس النواب لكل محافظة ، إلا أن المناطق الريفية عادة ما يكون تمثيلها أكبر من المناطق الحضرية.
بدأت المحكمة العليا اليابانية المراجعة القضائية لقوانين توزيع الممتلكات بعد قرار كوروكاوا لعام 1976 ، الذي أبطل الانتخابات التي تلقت فيها مقاطعة في ولاية هيوغو خمسة أضعاف تمثيل مقاطعة أخرى في ولاية أوساكا. ومنذ ذلك الحين ، أشارت المحكمة العليا إلى أن أعلى اختلال انتخابي مسموح به بموجب القانون الياباني هو 3: 1 ، وأن أي اختلال أكبر بين أي دائرتين يمثل انتهاكًا للمادة 14 من الدستور. في الانتخابات الأخيرة ، كان معامل التوزيع غير المقبول 4.8 في مجلس المستشارين.
المرشحون
ماذا يمكن أن يقال عن الانتخابات البرلمانية في اليابان؟ يجب أن يكون المرشحون في مجلس النواب 25 عامًا أو أكثر و 30 عامًا أو أكثر في مجلس الشيوخ. يجب أن يكون جميع المرشحين مواطنين يابانيين. وفقا للمادة 49 من دستور اليابان ، يتقاضى أعضاء مجلس النواب حوالي 1.3 مليون ين في الشهر. لكل مشرع الحق في تعيين ثلاثة أمناء على حساب دافعي الضرائب وتذاكر شينكانسن المجانية وأربع تذاكر ذهابا وإيابا شهريا حتى يتمكنوا من السفر ذهابا وإيابا إلى مناطقهم الأصلية.
الدستور
تعرف المادة 41 من الدستور البرلمان الوطني بأنه "الجهاز الأعلى لسلطة الدولة" و "الجهاز التشريعي الوحيد للدولة". يتناقض هذا البيان بشكل حاد مع دستور ميجي ، حيث تم وصف الإمبراطور بأنه الشخص الذي مارس السلطة التشريعية بموافقة مجلس النواب. لا تشمل واجبات مجلس النواب اعتماد القوانين فحسب ، بل أيضًا الموافقة على الميزانية الوطنية السنوية التي تمثلها الحكومة والتصديق على المعاهدات. يمكنه أيضًا الشروع في مسودة التعديلات الدستورية ، والتي ، إذا تمت الموافقة عليها ، يجب تقديمها إلى الناس في استفتاء. يمكن للنظام الغذائي إجراء "تحقيقات بشأن الحكومة".
تعيين رئيس الوزراء
يجب تعيين رئيس الوزراء بقرار من مجلس النواب ، يحدد مبدأ سيادة القانون على الهيئات التنفيذية. ويجوز لمجلس النواب حل الحكومة أيضًا إذا وافقت على اقتراح سحب الثقة المقدم من 50 عضوًا في مجلس النواب. يجب على المسؤولين الحكوميين ، بما في ذلك رئيس الوزراء وأعضاء مجلس الوزراء ، المثول أمام لجان تحقيق Seimas والرد على الاستفسارات. ويحق لمجلس النواب أيضًا ملاحقة القضاة المدانين بارتكاب سلوك إجرامي أو غير قانوني.
في معظم الحالات ، لكي يصبح قانونًا ، يجب أولاً تمرير مشروع قانون من قبل مجلسي مجلس النواب ثم إصداره من قبل الإمبراطور. يشبه دور الإمبراطور الموافقة الملكية في بعض البلدان الأخرى ؛ ومع ذلك ، لا يمكن للإمبراطور رفض اعتماد القانون ، وبالتالي فإن دوره التشريعي هو مجرد إجراء شكلي.
هيكل البرلمان الياباني
مجلس النواب هو الجزء الأكثر تأثيراً في مجلس النواب. هي أيضا القاع. في حين أن مجلس النواب لا يستطيع عادة إلغاء مجلس المستشارين بشأن مشروع قانون ، إلا أن مجلس المستشارين يمكنه فقط تأخير اعتماد الميزانية أو العقد. واحد تمت الموافقة عليه بالفعل. مجلس الشيوخ في البرلمان الياباني له تأثير كبير أيضًا.
الجلسات
وفقًا للدستور ، يجب عقد جلسة واحدة على الأقل لمجلس النواب كل عام. من الناحية الفنية ، يتم حل مجلس النواب في البرلمان الياباني فقط قبل الانتخابات. ولكن في حالة الذوبان ، عادة ما يكون الجزء العلوي "مغلقًا". يعقد الإمبراطور مجلس النواب ويحل "النواب" ، لكن يجب عليه أن يعمل بناء على نصيحة من مجلس الوزراء. في حالات الطوارئ ، يجوز لمجلس الوزراء دعوة مجلس النواب لعقد جلسة استثنائية ، ويجوز لربع أعضاء أي غرفة طلب جلسة استثنائية. في بداية كل جلسة برلمانية ، يقرأ الإمبراطور خطابًا خاصًا من عرشه في غرفة مجلس المستشارين. هذه هي ملامح البرلمان الياباني.
يشكل حضور ثلث أعضاء المجلسين النصاب القانوني ، والمناقشات مفتوحة ما لم يوافق ثلثا الحاضرين على خلاف ذلك. ينتخب كل مجلس رئيسه الخاص ، الذي يصوت في حالة تعادل الأصوات. يتمتع أعضاء كل غرفة بوسائل معينة للحماية من الاعتقال خلال جلسة Seimas ، وتتمتع الكلمات التي يتحدث بها البرلمان الياباني المكون من غرفتين والأصوات المدلى بها بامتياز برلماني. يحدد كل مجلس في مجلس النواب أوامره الدائمة الخاصة به وهو مسؤول عن انضباط أعضائه. يجوز طرد العضو. لكل عضو في مجلس الوزراء الحق في المثول أمام أي مجلس في مجلس النواب لغرض التحدث في الحسابات ، ولكل مجلس الحق في طلب حضور أعضاء مجلس الوزراء.
القصة
ما هو اسم برلمان اليابان؟ أول هيئة تشريعية حديثة لأرض الشمس المشرقة كانت الجمعية الإمبراطورية (議会 議会 Teikoku-gikai) ، التي أنشأها دستور ميجي ، والتي امتدت من عام 1889 إلى عام 1947. تم تبني دستور ميجي في 11 فبراير 1889 ، واجتمع البرلمان الإمبراطوري الياباني لأول مرة في 29 نوفمبر 1890 ، عندما تم تشغيل الوثيقة. تم انتخاب مجلس النواب عن طريق التصويت المباشر ، وإن كان ذلك بامتياز محدود. تم تقديم الاقتراع العام للرجال البالغين في عام 1925. يتكون مجلس الأقران ، مثل مجلس اللوردات البريطاني ، من النبلاء رفيعي المستوى.
عصر ميجي
استند دستور ميجي إلى حد كبير على شكل الملكية الدستورية التي كانت موجودة في بروسيا في القرن التاسع عشر ، وتم بناء النظام الغذائي الجديد على نموذج الرايخستاغ الألماني وجزئياً على نظام وستمنستر البريطاني. على عكس دستور ما بعد الحرب ، أعطى دستور ميجي للإمبراطور دورًا سياسيًا حقيقيًا ، على الرغم من أن سلطات الإمبراطور في الممارسة كانت تقودها بشكل رئيسي مجموعة من الأوليغارشيين تسمى رجال الدولة أو كبار رجال الدولة. ما هو اسم برلمان اليابان؟ الآن حان Kokkay - "المؤتمر الوطني".
لكي يصبح قانونًا أو مشروع قانون ، يجب أن يحصل التعديل الدستوري على موافقة كل من مجلس النواب والإمبراطور. وفقًا لدستور ميجي ، غالبًا ما لم يخرج رؤساء الوزراء من الرتب ولم يتمتعوا بثقة مجلس النواب. كان البرلمان الإمبراطوري الياباني محدودًا أيضًا في سيطرته على الميزانية. ومع ذلك ، يمكن لمجلس النواب استخدام حق النقض ضد الميزانية السنوية ، إذا لم يوافقوا على الميزانية الجديدة ، فإن ميزانية العام السابق استمرت في العمل. لقد تغير هذا مع الدستور الجديد بعد الحرب العالمية الثانية.
الإصلاح
في الثمانينيات من القرن الماضي ، تم إجراء إصلاح برلماني كبير في اليابان - في الواقع ، الأول منذ نهاية الحرب. كيف كان شكله؟ بدلاً من اختيار المرشحين للدوائر الوطنية كأفراد ، كما كان من قبل ، يصوت الناخبون للأحزاب. يتم اختيار المستشارين الفرديين الذين تم تضمينهم رسميًا من قبل الأحزاب قبل الانتخابات بناءً على نسب الأحزاب في التصويت العام في الدوائر الانتخابية. تم إدخال نظام للحد من الأموال المفرطة التي ينفقها المرشحون للدوائر الوطنية.
الفروق الدقيقة
هناك نوع رابع من الجلسات التشريعية: إذا تم حل مجلس النواب ، فلا يمكن عقد برلمان وطني. في الحالات الطارئة ، قد يعقد مجلس الوزراء اجتماعا طارئا (الحبر ، kinkyū shūkai) لمجلس المستشارين لاتخاذ قرارات أولية لجميع Seimas. بمجرد أن يجتمع النظام الغذائي الوطني بأكمله مرة أخرى ، يجب أن يتم تأكيد هذه القرارات من قبل مجلس النواب أو تصبح غير فعالة. تم استدعاء مثل هذه الجلسات الطارئة مرتين في التاريخ ، في 1952 و 1953.
يجوز حل أي جلسة لمجلس النواب بحل مجلس النواب. في الجدول ، يشار إلى هذا ببساطة باسم "حل". لا يمكن حل مجلس المستشارين أو البرلمان الوطني على هذا النحو. هذا فارق بسيط مهم.
سلطات برلمان اليابان
يتم تنفيذ سياسة أرض الشمس المشرقة كجزء من ممثل برلماني ثنائي الحزبين لملكية دستورية ديمقراطية. حيث يكون الإمبراطور هو الرئيس الرسمي للدولة ، ورئيس الوزراء هو رئيس الحكومة ورئيس مجلس الوزراء الذي يقود السلطة التنفيذية.
تنتمي السلطة التشريعية إلى النظام الغذائي الوطني. وهو يتألف من مجلسين للبرلمان الياباني. الأول - الممثلون والثاني - المستشارون. السلطة القضائية ملك للمحكمة العليا والمحاكم الدنيا ، وسيادة الشعب الياباني وفقاً للدستور. تعتبر اليابان ملكية دستورية بنظام قانون مدني.
صنفت وحدة الاستخبارات الاقتصادية في عام 2016 اليابان بأنها "ديمقراطية معيبة".
دور الامبراطور
يعرف الدستور الياباني الإمبراطور بأنه "رمز للدولة ووحدة الشعب". يؤدي واجبات احتفالية وليس لديه قوة حقيقية. تنتمي السلطة السياسية بشكل رئيسي إلى رئيس الوزراء والأعضاء المنتخبين الآخرين في مجلس النواب. يتم استبدال العرش الإمبراطوري بعضو في البيت الإمبراطوري ، على النحو المحدد في قانون الأسرة الإمبراطورية.
يتم تعيين رئيس السلطة التنفيذية ، رئيس الوزراء ، من قبل الإمبراطور بتوجيه من مجلس النواب. وهو عضو في مجلسي سيما ويجب أن يكون مدنيًا. يتم تعيين أعضاء مجلس الوزراء من قبل رئيس الوزراء ويجب أن يكونوا مدنيين أيضًا. كان هناك اتفاق مع الحزب الليبرالي الديمقراطي (LDP) على أن رئيس الحزب يعمل كرئيس للوزراء.
