لم يقال الكثير عن مواضيع النشاط الاقتصادي الأجنبي. كيف نفهم من هو وماذا يعني؟ تحتاج أولاً إلى فهم ماهية النشاط الاقتصادي الأجنبي. لذا ، نبدأ في بناء سلسلة منطقية مع تعريف.
المفهوم
للحديث عن مواضيع النشاط الاقتصادي الأجنبي ، تحتاج إلى فهم ما يشكل النشاط نفسه. ما هذا؟ هذا هو اسم أنشطة الدولة لتطوير التعاون مع الدول الأخرى في مجالات مثل السياحة والتجارة والتكنولوجيا والاقتصاد والثقافة.
الأساس القانوني هو المعاهدات الدولية ، التي قد تكون متعددة الأطراف. تحدد الأخيرة التوجهات والمبادئ الرئيسية للتعاون بين الدول في مختلف المجالات. ومن الأمثلة اللافتة على ذلك اتفاقية التعاون في النشاط الاقتصادي الأجنبي للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، والتي تم تبنيها عام 1992.
يمكن أن تكون الاتفاقات ثنائية ، فهي مصممة لتنظيم العلاقات بين الطرفين بشأن قضية محددة. مثل هذه الاتفاقات تعني الكثير ، لأنها تحدد التزامات وحقوق الأطراف ، وتوضح المشاكل التي سيتم تنظيمها ، وجوانب التعاون.
تؤسس الاتفاقيات الثنائية معاملة تفضيلية للأشخاص المنخرطين في التجارة الخارجية. أي أن الكيانات القانونية والأفراد ليسوا حقوقًا أقل تفضيلاً من الأشخاص في البلدان الأخرى. على سبيل المثال ، في دول رابطة الدول المستقلة ، يوجد نظام للتجارة الحرة ، أي أنه لا توجد رسوم جمركية ورسوم وضرائب على تلك السلع التي يتم إنتاجها على أراضي الدول بين الدول المشاركة في الاتفاقية.
بالإضافة إلى ذلك ، يُسمى النشاط الاقتصادي الأجنبي أيضًا العمل الريادي ، والذي يهدف إلى نقل السلع أو التمويل عبر حدود بلدنا. وهذا يشمل أيضًا تقديم الخدمات أو أداء أي عمل.
في النشاط الاقتصادي الأجنبي ، تشارك كل من الأشياء والمواضيع. لنتحدث بمزيد من التفصيل.
كائن
قبل تحديد موضوع النشاط الاقتصادي الأجنبي ، من الضروري فهم الهدف. لذلك ، يُفهم الكائن على أنه علاقة استيراد وتصدير بين الكيانات المضيفة. بالإضافة إلى ذلك ، يشمل ذلك أيضًا العلاقات التي تتعلق بأداء العمل أو تقديم الخدمات في إقليم بلد آخر.
تنشأ علاقات التصدير والاستيراد إذا تم تسليم المنتجات أو البضائع إلى خارج روسيا أو العكس. لكن هذا ليس كل شيء يمكن أن تنشأ العلاقات أيضًا بسبب حركة رأس المال عند إجراء الحسابات أو الاستثمار في بلد آخر.
بالإضافة إلى موضوع النشاط الاقتصادي الأجنبي والشيء ، قاموا أيضًا بتحديد الموضوع. قد يكون هذا بناء المرافق ، وتوريد السلع ، ونقل سلع التجارة الخارجية ، ودفع مقابل الخدمات ، والسلع أو الاستثمار في اقتصاد بلد آخر.
الموضوع
مواضيع النشاط الاقتصادي الأجنبي هم أفراد يتمتعون بوضع رجل أعمال أو كيانات قانونية تقوم بنشاط ريادي. من الكيانات القانونية ، سيتم اعتبار الكيانات مؤسسات روسية مملوكة لأفراد وكيانات قانونية ، ومؤسسات مستثمرين أجانب ، ومؤسسات تم إنشاؤها من قبل الحكومات المحلية ، ومؤسسات الدولة.
وفقًا للوائح ، يُسمح بالنشاط الاقتصادي الأجنبي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمؤسسات الأجنبية والدولة وغيرها بطريقة عامة. ولكن بالنسبة لأنواع معينة من الأنشطة ، تم إنشاء نظام خاص. يحدث هذا لأن الدولة تولي أهمية خاصة لأنواع معينة من الأنشطة. على سبيل المثال ، لحماية المصالح الوطنية ، يتم إنشاء نظام خاص للسلع ذات الأهمية الاستراتيجية.
للحصول على حق التصدير ، من الضروري اتباع مجموعة متنوعة من الإجراءات للمؤسسات والمنظمات. إجراءات هذا النشاط الاقتصادي الأجنبي للكيانات الاقتصادية منصوص عليها في اللائحة "بشأن إجراءات تسجيل المنظمات والمؤسسات المؤهلة لتصدير المواد الخام المهمة استراتيجياً". تمت الموافقة على الوثيقة في عام 1993 وما زالت صالحة.
لا يمكن تحقيق النشاط الاقتصادي الأجنبي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلا إذا حصل الكيان التجاري على وضع قانوني خاص. لشرائه ستحتاج وثائق.
المستندات اللازمة وأسباب الرفض
لذا ، تلتزم المنظمة أو المؤسسة كموضوع للنشاط الاقتصادي الأجنبي بتقديم الأوراق التالية إلى MVES في بلدنا:
- تقرير تمويل المنظمة للعام السابق.
- شهادة من مقدم الطلب تبين فيها الشركات التي تشارك في حسابات أو أموال في البنوك الأجنبية.
- كشف حساب البنك الذي يشار فيه إلى العملة وحساب الروبل. يجب إرفاق خطابات التوصية بها.
يجوز إلغاء طلب التسجيل وكذلك لإعادة التسجيل للأسباب التالية:
- كانت هناك انتهاكات لتشريع بلادنا في المجال غير الاقتصادي.
- تم انتهاك قوانين دولة أخرى ، مما أدى إلى أضرار سياسية واقتصادية للاتحاد الروسي.
- تم رصد مقدم الطلب في أسعار الإغراق (بأقل من قيمتها) خارج بلدنا.
- لم يقم المتقدم بالوفاء بالالتزامات في الماضي لتوريد السلع ذات الأهمية الاستراتيجية.
- تم رصد مقدم الطلب في منافسة غير عادلة أو ممارسات تجارية تقييدية.
- لم يتم الوفاء بالتزامات التوريد لاحتياجات الدولة. لكي يصبح هذا العنصر أساسًا للرفض ، يجب أن يكون لديك عقود تأكيد في متناول اليد.
في حالة التسجيل ، تحصل المنشأة باعتبارها موضوع نشاط اقتصادي أجنبي على شهادة تسجيل. هذا الأخير صالح لمدة عام.
بالإضافة إلى الشهادة ، يتم تضمين الشركات أيضًا في سجل الشركات التي تقوم بالتصدير. تدار من قبل وزارة العلاقات الاقتصادية الخارجية. عند استلام الشهادة ، يجب على المنظمة أو المؤسسة التوقيع على "التزام مصدر السلع الاستراتيجية". وفقًا لهذه الوثيقة ، فإن الكيان ملزم بتقديم بيانات عن أرباح العملات الأجنبية من هذه السلع إلى وزارة العلاقات الاقتصادية الخارجية.
من لا يحتاج للتسجيل
لا يجب أن تسجل جميع الكيانات كمصدر. على سبيل المثال ، يمكن تصدير السلع ذات الأهمية الاستراتيجية التي تم إنتاجها في منطقة كالينينغراد دون تسجيل خاص. نقطة مهمة هي أن الشركة يجب أن يكون لديها شهادة في يدها ، صادرة عن غرفة تجارة وصناعة كالينينغراد. بالمناسبة ، لا ينطبق الاستثناء على النفط الخام ومنتجاته المكررة.
ما هم الوسطاء؟
حتى الآن ، يمكن إجراء النشاط الاقتصادي الأجنبي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشكل مباشر وعبر وسطاء. علاوة على ذلك ، يمكن لنفس المنظمة استخدام طريقتين في وقت واحد. من المهم أن يقوم الوسطاء بوضع عقد لتقديم مثل هذه الخدمات.
بالمناسبة ، يرتبط الوسطاء أيضًا بموضوعات النشاط الاقتصادي الأجنبي ، والفرق الوحيد هو أنهم لا يستطيعون القيام بأنشطة يكون من الضروري الحصول على إذن خاص بها.
حتى الوسطاء الذين يعملون من خلال وسطاء آخرين هم أيضا كيانات.
لكننا مشتتون قليلاً ، فلنتحدث عن كفاءة الموضوعات.
قوة الموضوع
كل ما قلناه أعلاه مهم بالتأكيد ، ولكن الأهم من ذلك فهم نوع السلطة المخولة للموضوعات. للقيام بذلك ، تحتاج إلى معرفة كيفية فصلها. لذلك هناك:
- الاختصاص العام.
- الكفاءة الخاصة.
بالنسبة للأولى ، فهي مملوكة لحكومة بلادنا ، رئيس وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي. إنهم يعملون في ممارسة الحقوق في التجارة الخارجية.
يمكن للمرء أن يقول عن الكفاءة الخاصة التي تمتلكها مواضيع بلادنا. وهذا يشمل أيضًا وزارة المالية ، دائرة الجمارك الفيدرالية ، الخدمة الفيدرالية للتصدير والرقابة الفنية ، وغيرها.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل سلطات جميع المشاركين في النشاط.
الرئيس
ما هي السلطات التي يمتلكها الرئيس؟ دعنا نحصل على حق.
- يحدد الاتجاهات الرئيسية للسياسة التجارية لبلدنا.
- يضع قيودًا وحظرًا على التجارة الخارجية في الملكية الفكرية أو الخدمات أو السلع استجابةً للعقوبات الدولية أو من أجل المشاركة فيها.
- تحدد إجراءات تصدير واستيراد المعادن والأحجار الكريمة إلى الدولة.
- تمتلك سلطات أخرى.
الدولة
يمكن للدولة كموضوع للنشاط الاقتصادي الأجنبي أن تضع قواعد لنفسها وللدول الأخرى. أي أن الدولة لا تقوم فقط بتنظيم سياسي ، ولكن أيضًا بنشاط اقتصادي.
ما هي الصلاحيات؟ الآن سنقوم بتحليل كل شيء بالتفصيل. يحق للدولة ، كموضوع للنشاط الاقتصادي الأجنبي ، أن تنظم ليس فقط الممتلكات ، ولكن أيضًا العلاقات الأخرى ، وكذلك ترخيص أنواع معينة من النشاط وممارسة السيطرة على الوضع الاقتصادي الخارجي. وتشارك الدولة أيضًا في علاقات القانون المدني. وتمتد سلطاتها إلى إبرام المعاهدات الدولية والمشاركة في اللجان الحكومية الدولية وإنشاء المنظمات الدولية.
حكومة روسيا
لقد تناولنا بالفعل مفهوم موضوع النشاط الاقتصادي الأجنبي وننظر الآن في صلاحيات هذه الكيانات. لذلك دعونا لا نقطع ونمضي قدما. لذا ، فإن حكومة بلادنا:
- تضمن تنفيذ السياسة التجارية العامة في الدولة وتنفذها. بالإضافة إلى ذلك ، تتخذ الحكومة قرارات مهمة وتضمن تنفيذها.
- يحدد معدلات الرسوم الجمركية.
- يطبق تدابير الحماية والتعويض والإغراق للتجارة الخارجية من أجل حماية المصالح الاقتصادية لروسيا.
- يقدم قيودًا على استيراد وتصدير السلع وفقًا للمعاهدات الدولية والقوانين الفيدرالية.
- تحدد إجراءات الحفاظ على التراخيص الصادرة عن البنك الاتحادي وتشكيلها.
- يحل المسائل المتعلقة بالتفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية.
- ويحدد الإجراء لاستيراد وتصدير المواد النووية الانشطارية.
- يحدد الإجراء الخاص بتصدير تلك السلع من الدولة ، وبعضها من أسرار الدولة.
كما ترى ، حتى المظهر العام لموضوعات النشاط الاقتصادي الأجنبي لا يشير إلى تشابه القوى.
وزارة الصناعة والتجارة
تنظم هذه الهيئة أنشطة التجارة الخارجية. والوزارة هي التي تجري التحقيقات قبل إدخال تدابير الحماية ومكافحة الإغراق والرسوم التعويضية وغيرها عند استيراد السلع. كما تصدر الهيئة تراخيص تسمح بتصدير أو استيراد السلع. من المهم أن نفهم أن الورق مطلوب فقط في الحالة التي يجب فيها ترخيص المنتج.
الجمارك ووزارة المالية
أما بالنسبة ل FCS ، فيجب أن تشرف وتشرف على المنطقة الجمركية. كما أن لديها وظائف مراقبة العملة.
الوضع مع وزارة المالية يختلف قليلاً. الهيئة مسؤولة عن تطوير المدفوعات الجمركية ومعاملات الصرف الأجنبي وتحديد القيمة الجمركية للبضائع.
بالإضافة إلى هاتين الهيئتين ، فإن اللجان المختلفة والخدمات الفيدرالية منوطة بكفاءة خاصة.
الكيانات الأجنبية
تحدثنا عن أشياء وموضوعات النشاط الاقتصادي الأجنبي كل شيء تقريبًا ، ولم يبق إلا القليل.
أود أن أتحدث عن الكيانات القانونية الأجنبية ، وتحديداً عن شخصيتها القانونية. كقاعدة ، يتم الاعتراف بالشخصية الاعتبارية على أساس المعاهدات الدولية متعددة الأطراف أو الثنائية ، وخاصة التجارة.
تلتزم هذه الأوراق دائمًا بثلاثة مذاهب قانونية ، وهي:
- المعاملة الوطنية.
- مبدأ الأمة الأكثر رعاية.
- وضع خاص.
ماذا يعني هذا؟ في الحالة الأولى ، كل من المشاركين الروس والأجانب لديهم نفس الواجبات والحقوق ، وفقًا لتشريع بلادنا. أما بالنسبة لمبدأ التفضيل ، فنحن نتحدث عن وضع تتمتع فيه جميع الكيانات القانونية الأجنبية بشروط متساوية على الأراضي الروسية. في الحالة الثالثة ، فإن شروط الاتفاقات والمعاهدات الدولية ضمنية.
وبناءً على ذلك ، من الضروري تحديد الدولة التي ينتمي إليها الكيان القانوني وما إذا كان ذلك وفقًا لقوانين بلاده.
تخضع الموضوعات الأجنبية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للقانون الدولي. ماذا يعني هذا؟ من خلال القانون الدولي يتم تحديد وضع الكيان القانوني ، والذي يتم من خلاله تحديد الأهلية القانونية وإجراءات التصفية. تتأثر هذه النقاط أيضًا بجنسية الموضوع.
يتم تحديد الوضع القانوني للكيان الأجنبي من خلال أحكام مقبولة بشكل عام من القانون الدولي الخاص ، والقانون الشخصي. تُعرَّف الأخيرة بأنها سيادة القانون في بلد معين ، والتي تمنح الشركات ممتلكات كيان قانوني وتقيم العلاقات التي يُسمح فيها بالدخول.
من المهم أن يتم الاعتراف بالقانون الشخصي ليس فقط في روسيا ، ولكن أيضًا في الخارج. لتحديد جنسية كيان قانوني ، يكفي تطبيق مذاهب معينة.
في روسيا ، يتم تحديد مواضيع التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي الأجنبي من قبل الدولة التي تم تأسيس الكيان القانوني فيها. حتى الآن ، لم تعد جنسية الكيان القانوني والقانون الشخصي مرتبطة ارتباطًا وثيقًا. ويرجع ذلك إلى حقيقة ظهور المزيد والمزيد من الكيانات القانونية الوطنية برأس مال أجنبي ، أي أن المفاهيم توقفت ببساطة عن التطابق.
ما هي النتيجة؟ الكيانات الأجنبية في بلدنا هي كيانات ومنظمات قانونية في شكل قانوني آخر تم إنشاؤه خارج الاتحاد الروسي ، وعديمي الجنسية ، ومواطني دول أخرى ، يعيشون بشكل دائم خارج أراضي روسيا. وكقاعدة عامة ، فإن الغالبية العظمى من الموضوعات هي كيانات قانونية ذات أشكال قانونية مختلفة.
ما هو الوضع القانوني لرعايا النشاط الاقتصادي الأجنبي؟ تتميز الكيانات الأجنبية بالأشكال القانونية التالية:
- شراكات محدودة.
- شراكات كاملة.
- مجتمعات مجهولة.
- ذ م م.
- تعاونيات الإنتاج.
مثل هذه الشركات المساهمة المألوفة في روسيا وألمانيا والشركات الغامضة المجهولة في البلدان التي تستخدم فيها لغة الرومانسية لها نفس معنى الشركات في إنجلترا أو الشركات في الولايات المتحدة.
لا تعتبر الشراكات المحدودة والكامل في ألمانيا كيانات قانونية ، ولكنها تتمتع في الوقت نفسه بحقوق الأخيرة. أي أن هذه الشراكات لها الحق في إبرام العقود ، وكذلك العمل كمدعى عليه أو المدعي في المحكمة.
يحدد التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي الأجنبي للكيانات التجارية قدرة الأفراد على المشاركة في التجارة الخارجية. للقيام بذلك ، يجب أن يكونوا مسجلين لدى وكالة الدولة ذات الصلة ، ويجب أن يتم ذلك في البلد الذي ولد فيه الشخص.
أما الأشخاص عديمو الجنسية ، فيجب عليهم أولاً الحصول على تسجيل الدولة لرجل الأعمال في البلد الذي يعيشون فيه بشكل دائم.
جميع المواطنين الأجانب الذين يقومون بأنشطتهم على أراضي بلدنا (بما في ذلك رجال الأعمال الأفراد) لديهم نفس الواجبات والحقوق التي يتمتع بها المواطنون الروس. علاوة على ذلك ، يُمنح النظام الوطني في روسيا دون شروط.
يحق للكيانات الأجنبية إنشاء مكاتب وفروع تمثيلية على الأراضي الروسية ، ولكن بشرط أن يكون لديها إذن.
التمثيل
ما هذا دعونا نلقي نظرة على التعريف. التمثيل هو وحدة منفصلة لكيان قانوني أجنبي تختلف عن موقعها. إن الواجب الرئيسي لمكتب تمثيلي هو تمثيل مصالح كيان قانوني في بلدنا. يتصرفون نيابة عن الشركة أو نيابة عنها ويعملون وفقًا للقانون الروسي.
من أجل فتح مكتب تمثيلي ، يجب على الشركة الأجنبية تقديم طلب خطي إلى هيئة الاعتماد. سنخبر عن إجراء الاعتماد لمواضيع النشاط الاقتصادي الأجنبي أدناه ، في الوقت الحالي يكفي أن تعرف أن مثل هذه الهيئة قد تكون غرفة التجارة والصناعة في روسيا ، إدارة أو وزارة معينة.
ماذا أكتب في بيان؟ أولاً ، يجب أن تحتوي الورقة على الغرض من فتح مكتب تمثيلي. ثانيا ، من الضروري وصف نطاق المشروع. حسنًا ، وثالثًا ، لتوفير معلومات حول العلاقات التجارية مع الشركات الروسية ، وكذلك حول المعاملات والاتفاقيات التجارية المبرمة سابقًا. بطبيعة الحال ، من الضروري وصف كل التفاصيل.
جنبا إلى جنب مع الطلب ، يتم تقديم ميثاق الكيان القانوني ، وبيان مصرفي عن الملاءة المالية ، ومستخرج من السجل التجاري ، وقرار من هيئة إدارة مؤسسة أجنبية بشأن فتح مكتب تمثيلي ، ونظام بشأن مكتب التمثيل ، وإيصال يؤكد دفع الرسوم المقررة.
يتم تسجيل جميع المكاتب التمثيلية التي اجتازت الاعتماد في سجل مكاتب التمثيل. في مقابل الكيان القانوني يتلقى شهادة. من المهم أن نفهم أن المكتب التمثيلي ليس لديه وضع كيان قانوني ، مما يعني أن الشركة التي قامت بتنظيمه هي المسؤولة فقط.
عندما يتوقف مكتب التمثيل عن العمل
قد يتوقف تمثيل شركة أجنبية في بلدنا لعدة أسباب. بعضهم:
- تصريح منتهي الصلاحية.
- الاتفاقية المبرمة بين روسيا ودولة أخرى لم تعد صالحة. يعتبر هذا الأساس فقط في الحالة التي تم فيها فتح هذه الوثيقة بالاتفاق.
- تم تصفية الشركة التي يعمل مكتبها التمثيلي في الاتحاد الروسي.
- تم إلغاء الإذن من قبل هيئة الاعتماد بسبب انتهاك الشروط التي بموجبها سمح بافتتاح وتشغيل مكتب التمثيل.
- قررت الشركة الأجنبية نفسها إغلاق مكتب التمثيل.
