التعويض هو مصطلح قانوني مشتق من الكلمة الإنجليزية تعويض. هذا الأخير مشتق من التعويضات اللاتينية ، والتي تعني "ضياع". لم يكن لهذا المفهوم في أوقات مختلفة وفي مختلف مجالات القانون تفسير واضح.
هذا الوضع مستمر حتى اليوم. كيف هي حصانة النائب وتعويضه؟ هل يستخدم هذا المصطلح في القانون الروسي؟ هل يتمتع النواب بالحصانة؟ سيتم إعطاء الإجابات على هذه الأسئلة أدناه.
في القانون الإنجليزي
تم اكتشاف هذا المفهوم لأول مرة في العدالة الإنجليزية. كما أنها متأصلة في القانون العام ، حيث لا يُسمح بالتعويض دون مسؤولية. لم يسمح هذا الحكم للضحية باسترداد خسائر ممتلكاته في بعض الحالات. في قراراتها ، سمحت المحاكم الإنجليزية ، على أساس الحق في العدالة ، في بعض الحالات بالتعويض عن الخسائر حتى عندما لا تنشأ مسؤولية عنها.
يشير القانون الدستوري إلى أن التعويض هو قرار برلماني أعطى قوة قانونية لأفعال المسؤولين الذين كانوا غير قانونيين وقت ارتكابهم. وكان هذا الأمر معنيا بالوزراء وبعض المسؤولين الآخرين.
انتشار المفهوم
أصبح بناء التعويض منتشرًا على نطاق واسع في البلدان التي ينطبق عليها القانون العام. وهي موجودة أيضًا في العقود الدولية ، خاصة في مجال عمليات الاستحواذ والاندماج. التعويض في القانون الدولي هو التعويض ، التعويض عن الضرر.
في Prussian Landtag في عام 1866 ، تم اعتماد قانون بشأن المفهوم قيد الدراسة. وسجل الإفلات من العقاب لأعضاء الحكومة والمسؤولين الذين حكموا في الفترة السابقة على النقيض من قرارات Landtag. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن Landtag لم توافق على الميزانية لمدة أربع سنوات متتالية ، واستمرت الحكومة ، التي اختلفت مع إرادة البرلمان ، في حكم البلاد وجمع الضرائب.
التعويض البرلماني
يشير هذا المفهوم إلى امتياز النائب ، مما يتيح له فرصة التحدث بحرية والتصويت في البرلمان. وهذا يعني عدم تحمل المسؤولية عن الأعمال التي تُرتكب أثناء أداء الواجبات الرسمية ، وهو ما يردد مصطلح "الحصانة البرلمانية". وبعد استقالة النائب ، وتوقف عضويته في البرلمان ، لا يحق لأحد أن يحاسبه على هذه الأعمال.
التعويض البرلماني هو مصطلح له معنى آخر. هذه مكافأة لأنشطة النائب المنصوص عليها في التشريعات الوطنية. وتشمل هذه المكونات:
- الراتب ؛
- تعويض السفر ؛
- سداد نفقات الإقامة ؛
- نفقات السفر ؛
- الدفع مقابل استخدام خدمات الاتصالات.
ما هو التعويض في الاتحاد الروسي؟
في روسيا
في الممارسة التشريعية الروسية ، لا يستخدم مصطلح "التعويض". في هذا الصدد ، لم يكن لدى الحقوقيين المحليين رأي مشترك بشأنه. ولكن إذا لم تدخل في تفاصيل جدالهم وصياغة هذا المفهوم فيما يتعلق بالممارسة البرلمانية الروسية بمعناه الواسع ، فسيبدو كما يلي.
وتعويض عضو البرلمان في روسيا يعني:
- عدم المسؤولية عن البيان والإجراءات الأخرى أثناء ممارسة سلطات النائب ؛
- مكافأة البرلماني على شكل رواتب وتعويضات ومدفوعات أخرى.
وهكذا ، يمكن أن نستنتج أن أعضاء مجلس الاتحاد في الاتحاد الروسي ، مثل نواب مجلس الدوما ، لديهم تعويض.
حصانة النائب وعدم مسؤوليته
هذه المفاهيم في القانون الروسي قريبة من مصطلح "نائب الحصانة". وينطبق هذا بالكامل على "التعويض البرلماني". بتعبير أدق ، فهي مكونات من أول هذه الشروط وتمثل الضمانات التي تضمن الممارسة الفعالة ودون عوائق للسلطات البرلمانية.
إن حصانة نواب مجلس الدوما والسوفيد تمنحهم الفرصة:
- أن لا يكون مسؤولاً جنائياً طوال مدة المنصب ، أو ، كقرار من المحكمة ، إلى إداري ؛
- يتعرض للاعتقال والاحتجاز والاستجواب دون إذن من الغرفة المقابلة في البرلمان.
الاستثناء هو فقط حالة اعتقال نائب في مكان الجريمة.
يحق للموظفين العاملين في هيئات الشؤون الداخلية والجمارك وهيئة الأمن الفيدرالي إجراء عمليات تفتيش شخصية للنواب. ينطبق نائب الحصانة على:
- إلى المكتب ، المباني السكنية للنائب ؛
- أمتعته ؛
- المركبات (الشخصية والرسمية) ؛
- المراسلات ؛
- مرافق الاتصالات ؛
- الوثائق.
يتم حل مسألة حرمان نائب الحصانة إذا كان هناك تمثيل للمدعي العام لروسيا.
أما عدم مسؤولية البرلماني في الاتحاد الروسي ، فإن كونه عنصرا من عناصر الحرمة ، يعني أنه لا يمكن اعتباره مسؤولا جنائيا وإداريا عن منصب التصويت والآراء المعبر عنها وغيرها من الإجراءات المقابلة لوضع النائب. يمتد تأثيرها إلى مصطلح يكذب خارج سلطات البرلماني.
