يعتمد تطوير الدولة في كثير من النواحي على مدى جوهرية وتفصيل القواعد التي تحكم عمليات معينة تحدث على مستوى المؤسسات السياسية والمجتمع. ما هي خصوصية الآليات ذات الصلة؟ ما هو دور الأعراف السياسية للدولة الروسية؟
تعريف المصطلح
الموضوع قيد النظر له هيكل معقد ومكون مناقشة ملحوظة. الجانب الأول الذي من المفيد فيه مراعاة المعايير السياسية هو التعريف. هناك تفسير واسع النطاق مفاده أن المصطلح المعني يجب أن يُفهم على أنه مقاييس لتنظيم الأنشطة في مجال الإدارة العامة ومجال التفاعل بين مؤسسات السلطة والمجتمع والأفراد. هناك أنواع مختلفة من المعايير السياسية: يمكن تمثيلها في شكل قوانين وتقاليد وعادات وإرشادات قيمة وأولويات روحية وثقافية. يمكن استكمالها بمبادئ - عناصر ليس لها طبيعة التنظيم ، ولكنها غالبًا ما تلعب دورًا أقل أهمية من المعايير نفسها.
ولكن بغض النظر عن التنوع المعين ، فإن التدابير التنظيمية المعنية تتعلق بالمجال السياسي للمجتمع. أي أنها تؤثر على علاقات القوة والعمليات الانتخابية وعمل الجمعيات الاجتماعية السياسية وأنشطة الجماعات الاجتماعية والعرقية. يمكن تطبيق المبادئ والمعايير السياسية على مختلف المستويات - الوطنية والإقليمية والبلدية.
يتم وضع التدابير التنظيمية المعنية بهدف ضمان سيطرة الدولة والمجتمع على الاتصالات بمشاركة الأفراد والطبقات وممثلي الأحزاب السياسية والجمعيات العامة الأخرى. وظيفة أخرى مهمة تؤديها المعايير السياسية هي حماية مصالح الدولة والمواطنين من العوامل الداخلية المدمرة والتأثيرات الخارجية.
طبيعة المعايير ذات الصلة
يمكن ملاحظة أن التدابير التنظيمية المعنية قريبة للغاية ، وفي بعض الحالات مطابقة لمصادر تنظيم العمليات في المجتمع - المعايير الاجتماعية. في بعض الحالات ، ليس من السهل التمييز بينهما لأن هدف السيطرة واحد ومتشابه ، ومحتوى الأحكام التنظيمية مشابه. غالبًا ما يتم النظر إلى المعايير السياسية والاجتماعية في سياق واحد.
وفقًا لأحد التفسيرات ، تعتبر الإجراءات التنظيمية قيد النظر حالة خاصة للتدابير الاجتماعية. وجهة النظر هذه قريبة من الباحثين الذين يعتبرون المجتمع أساسيًا فيما يتعلق بالدولة. تُفهم القواعد القانونية بطريقة مماثلة - أي تلك المنصوص عليها في القوانين. أي أنه بغض النظر عن آلية تنظيمية أو أخرى ، فسوف تكون مرتبطة بطريقة أو بأخرى بالمجال العام. ستكون الأعراف السياسية والقانونية خيارات اجتماعية خاصة.
القواعد والقيم
ضع في اعتبارك كيف ترتبط التدابير بموجب التنظيم بالقيم السياسية. والتي ، مثل المبادئ ، يمكن أن تلعب أيضًا دورًا عمليًا مهمًا. القيم السياسية هي مبادئ توجيهية أكثر انسجاما مع الأخلاق من القانون. بعد ذلك ، يفترض أن موضوع الأنشطة ذات الصلة - على سبيل المثال ، هيئة حكومية أو مسؤول معين في منصب عام - سيظهر إرادته ليس بموجب المتطلبات التي تمليها السلطات ، ولكن من خلال اتباع بعض الاعتبارات الإنسانية العالمية.
من الناحية المثالية ، يجب أن تعكس القيم السياسية ، إذا تحدثنا عن البيئات الحديثة التي تتحقق فيها العلاقات المحلية والدولية ، مصالح المواطنين في المقام الأول ، وليس السلطات. وهذا مكفول بإجراءات ديمقراطية مرتبطة بتشكيل مختلف مؤسسات الإدارة العامة. إذا كانت تعمل على المستوى المناسب ، فلن تكون هناك مشاكل في توافق القيم السياسية ومصالح المجتمع.
القواعد والتقاليد
في بداية المقال ، لاحظنا أن التقاليد يمكن أن تكون أحد أنواع الأعراف السياسية. اختلافهم الرئيسي عن المبادئ هو أنها ذات طبيعة لا تعني فهمهم البديل. إذا كانت المبادئ بحاجة إلى تفسير بطريقة أو بأخرى ، فعادةً ما يكون التقليد ليس كذلك. يفهمها معظم المشاركين في الاتصالات السياسية.
يمكن أن يكون أصحاب التقاليد مجموعة متنوعة من المواضيع ، على سبيل المثال ، الشخصيات السياسية التي تحتل موقعًا معينًا. قد يكون هذا المجتمع الذي يفوض لهم السلطة أو الوظائف الإدارية. يمكن أن تكون جمعية سياسية أو جمعية عامة أخرى تتبع تقاليد معينة في سياق العمل مع الناخبين أو في عملية حل المشاكل الحالية.
أهمية التقاليد
في بعض الحالات ، يمكن للعناصر التنظيمية قيد النظر أن تحل محل القواعد القانونية. على سبيل المثال ، بسبب غيابهم أو عدم كفاية تطورهم ، ونتيجة لذلك ، عدم الكفاءة. في هذه الحالة ، يُشار أحيانًا إلى التقاليد باسم "الأعراف القانونية". على سبيل المثال ، تنطوي السياسة الداخلية لروسيا على مشاركتها المنتظمة ، عندما يتعلق الأمر بالعلاقات القانونية بمشاركة كيانات من الجمهوريات الوطنية. في هذه الحالة ، من الأسهل أن يثق المشرّع بأنماط السلوك السائدة في المجتمعات المحلية من وضع قاعدة قانونية منفصلة.
يمكن أن تكون التقاليد أيضًا عنصرًا في التكيف الاستباقي للمجتمع مع الحقائق الجديدة أو تأثير عوامل معينة لا يوفرها الإطار التشريعي الحالي. علاوة على ذلك ، إذا أصبح إشراك التقاليد ككل رد فعل ملائم لموضوع سياسي للتغيير ، فقد تصبح أساسًا لتشكيل الأحكام القانونية ذات الصلة.
التقاليد هي أهم أداة لنقل الخبرة التي اكتسبها المجتمع في سياق التطور التاريخي للمشاركة في اتصالات سياسية معينة. يساهم وجودهم في تطوير أنماط المجتمع في الاستجابة للعوامل الخطرة من حيث استقرار الدولة. على سبيل المثال ، في حالة وجود حالة متوترة من السياسة الخارجية ، فإن المجتمع الذي لديه خبرة تاريخية في المشاركة في صراعات واسعة النطاق قد يكون على استعداد لتعبئة جميع قواته لإنقاذ بلدهم.
أثر التقاليد على الاتصالات العامة
لا تؤثر التقاليد السياسية فقط على المجال الذي تتحقق فيه علاقات القوة وتعمل مؤسسات الدولة ، ولكن أيضًا على المجالات الأخرى للاتصالات الاجتماعية. من المرجح أن يكون سكان الاتحاد الروسي ، الذي يتميز تقليديًا بمستوى عالٍ من المشاعر الوطنية ، جاهزين ، على سبيل المثال ، لعدم شراء السلع المستوردة التي تخضع للعقوبات. وبهذا المعنى ، يمكن تتبع أثر التقاليد - حب الوطن الأم - على مستوى الأعمال ، على الرغم من أنه للوهلة الأولى لا يوجد شيء مشترك بين هذه المجالات.
وفقا للعديد من الباحثين ، فإن التقاليد السياسية تشكل إرشادات سلوكية للناس يمكنها تحديد الطبيعة الأساسية للمواقف تجاه تنفيذ أنشطة معينة. في حالة ظهور عوامل معينة أثرت على تكوين التقليد في الماضي ، يمكن للمرء أن يحدد لنفسه التسلسل الأمثل للأفعال لنفسه في حالة معينة. على سبيل المثال ، عندما يظهر الأشخاص الذين يؤيدون إلغاء مؤسسة الترخيص بين المرشحين لمنصب رفيع في نظام الدولة للسلطة ، سيتذكر الأشخاص الذين يعينونهم كيف يمكن لهذا الإجراء أن يقلل من جودة العديد من السلع والخدمات في الاقتصاد الرأسمالي الحالي في الاتحاد الروسي ، ولن يعين هذا الشخص إلى الوضع المناسب.
يمكن للتقاليد أن تلعب دورًا اجتماعيًا وتعليميًا مهمًا. أي أن الناس في عملية النمو والانضمام إلى الاتصالات العامة ، في وجود تقاليد سياسية قوية ، لن يحتاجوا إلى توضيح الأشياء التي تتطلب مشاركتهم النشطة في بعض مكونات بناء الدولة. ما نوع السيناريوهات التي قد تكون مناسبة هنا؟ على سبيل المثال ، الرجل الذي نشأ على تقاليد سياسية قوية لاحترام تاريخ بلاده ، على الأرجح ، لن يخجل من الجيش ، ولكنه يسعد بالخدمة فيه. وسيسعى جاهدًا لتطوير مهنة مطلوبة لصالح الدولة.
التقاليد كعامل في تعزيز الدولة
تعتبر التقاليد عاملاً مهمًا في تعزيز الدولة ، خاصة عندما يتعلق الأمر بنموذجها الروسي. لذا ، لم تظهر المبادئ الحديثة لبناء العلاقات بين الفدرالية في الاتحاد الروسي عن طريق الصدفة - لديهم تقليد تاريخي طويل ، في الواقع من وقت الإمبراطورية.
إن حقيقة أن شعوب روسيا تشعر بالراحة والولاء للحكومة المركزية يرجع ، كما يعتقد الباحثون ، ليس إلى كمال القاعدة القانونية ، ولكن إلى حقيقة أن هذا تقليد تاريخي أساسي تمامًا. تدرك الدول التي هي جزء من الاتحاد الروسي جيدًا أنه ، على سبيل المثال ، مع مستوى أعلى من الفيدرالية ، قد لا تكون قادرة على التعامل مع العبء المتزايد على الاقتصاد ، مع ظهور مشاكل اجتماعية جديدة لم تكن مميزة للسنوات الماضية.
وتجدر الإشارة إلى أن التقاليد جديرة بالملاحظة بشكل خاص ، على الرغم من طبيعتها الأساسية ، يمكن تعديلها بعناية تحت تأثير عوامل مختلفة - في هذه الحالة ، تلك المتعلقة بتطور الدولة. لذلك ، غالبًا ما يعتبرها الباحثون أكثر الآليات التنظيمية فعالية ، باعتبارها أكثر المعايير السياسية صحة. أحد الأمثلة التي ذكرناها أعلاه هو احترام تاريخ بلادنا.
الجانب الأخلاقي
يمكن أيضًا تمثيل المعايير السياسية بالمبادئ الأخلاقية. صفتهم الرئيسية هي التعبير عن الإرادة التي لا تمليها أي لوائح أو تقاليد أو مبادئ. يمكن لموضوع الاتصالات السياسية اتخاذ قرار بناءً على رغبته الشخصية في مساعدة شريك. أو على الأقل لا يسوء موقفه.
يمكن تحديد الأخلاق مسبقًا من خلال رؤية الفرد الفردية للوضع ، والمواقف التي تلعب دورًا مهمًا في المجتمع أو في مجموعاته أو جمعياته الفردية - الأحزاب والمنظمات النقابية والدوائر الأيديولوجية.
الأعراف القانونية في السياسة
القانون والسياسة مجالان مترابطان بشكل وثيق. يتم تنفيذ معظم القرارات التي تتخذها السلطات في الدول الحديثة بطريقة أو بأخرى في إطار الآليات المنشأة قانونًا. يمكن تصنيف المعايير القانونية على أنها مفتاح مجال السياسة. ولكن ما يهم هو كيف يتم تفسيرها. كما أن القانون والسياسة ظاهرتان لهما اختلاف أساسي واحد. ما يتجلى ذلك؟
والحقيقة هي أنه في العمليات التي تنطوي على مؤسسات حكومية في كثير من الأحيان تكون القرارات استباقية بطبيعتها ، والتي لم يتم تطوير الإطار القانوني لها أو يتميز بأحكام عفا عليها الزمن بشكل واضح. كقاعدة ، يسبق المشرع نشر قانون من خلال سابقة ، والتي أصبحت ذريعة لتطوير قاعدة قانونية جديدة أو تعديل قاعدة موجودة. لذلك ، غالباً ما يتخذ السياسيون قرارات قد لا تكون متسقة مع التشريعات الحالية. ويصبح هذا سببًا متكررًا للنقاش ، لاتهام بعض المسؤولين بعدم الامتثال "لسيادة القانون".
ومع ذلك ، فإن الجانب التشريعي لتنظيم الاتصالات السياسية مهم للغاية من وجهة نظر ضمان استقرار مؤسسات الدولة. من المستحيل الاستغناء عنها في المرحلة الحالية من تطور المجتمع العالمي. وبالتالي ، يوجد في معظم البلدان المتقدمة إطار تشريعي قوي يحكم ، حيثما أمكن ، مختلف مجالات الاتصالات السياسية. وعادة ما يكون المصدر الرئيسي للمعايير ذات الصلة هو أحكام الدستور أو مدونة قوانين بديلة. وتستند الإجراءات القانونية المتبقية عليها.
بالطبع ، يمكن أن تتميز المعايير بالتأثير المتزامن للأحكام التشريعية أو الآداب أو التقاليد أو المبادئ. في هذه الحالة ، يمكننا التحدث ، على سبيل المثال ، عن قانون عادل يتماشى مع الخلفية التاريخية والحقائق الحديثة. قد يكون هذا سيناريو مثاليًا ، لكن جميع الجهات السياسية الجديرة بالثقة تسعى جاهدًا لتحقيق ذلك.
