لعدة قرون ، كان لأي دولة مسارها السياسي الخاص بها. تدريجيا ، خضع لتغييرات ملحوظة جدا ، بدأ عدد متزايد من الناس يتدفق تدريجيا في هذه المنطقة. بمجرد أن بدأ الصحفيون والخبراء وعلماء الاجتماع والدعاية وعدد من الشخصيات الأخرى في اختراق السياسة العامة ، أصبح من الممكن التحدث عن ظاهرة ظهور "السياسة العامة".
المفهوم
في الوقت الحالي ، لا يوجد مصطلح سياسة عامة مشفر ومُحدَّد بوضوح ، وفي روسيا لم ينتشر بعد للاستخدام. في كثير من الأحيان ، يحدد العلماء مفهوم السياسة العامة في شكل أنشطة تهدف إلى إرضاء مصالح المجتمع ، ولكن تحت سيطرة الدولة. وبالتالي ، فقد جعل هذا النوع من السياسة مؤسسة جديدة تمامًا. يمكننا أن نقول أن السياسة العامة ، بمعناها الواسع ، هي النشاط المنظم والمنظم للدولة نفسها ، والتي تعمل على أساس تنظيم الدولة للعلاقات العامة المختلفة من قبل جميع مجالات الحكومة - التنفيذية والتشريعية والقضائية والإعلامية وغيرها الكثير.
الآن الأحزاب السياسية ، مثل وسائل الإعلام ، هي مؤسسات مجتمع مدني معتمدة تعمل فيما بينها على أساس الروابط الأفقية ، أي أنها تعتبر حلفاء متساوين. على الرغم من أن المصطلح نفسه لا يزال يحتوي على صورة محدودة للغاية ، والتي تعمل في كثير من النواحي حصريًا بالمعنى النظري ، يمكننا بالفعل أن نقول أن هذه الظاهرة ليست دقيقة على الإطلاق. التطور التدريجي للسياسة العامة له استراتيجيته الخاصة - مع مرور الوقت ، يقدم عن كثب "مجتمع ديمقراطي" نشط في الحكم السياسي. وهكذا ، يحدث تعديل تدريجي للشرعية ، وينشأ اتجاه جديد لحل المشاكل - إجماع عام على عدد من المشاكل. هذا هو اتجاه السياسة العامة التي يقترحها علماء الاجتماع حاليًا ، راغبين في الاندماج في نفس التسلسل الهرمي للمؤسسات المتنافسة التي كانت مألوفة في الأيام الخوالي - العلوم الاجتماعية والسياسة والصحافة.
مراحل التكوين
من أجل فهم بالضبط كيف بدأت ظاهرة السياسة العامة في التطور ، يجب على المرء أن يغرق قليلاً في تاريخ تكوينه. بدأت في التطور فقط في 80-90s من القرن الماضي بسبب الأزمة الاقتصادية القوية ، التي أصبحت مصدر إزعاج قوي لعدد من البلدان الأوروبية. كان على أوروبا الغربية في تلك اللحظة ببساطة مراجعة سياستها الاجتماعية ، حيث أن مؤسسات المجتمع المدني القديمة التي تعمل على حل مشاكل الإدارة العامة لم تعد قادرة على التعامل مع المشاكل التي نشأت. خلال هذه الفترة بدأ النيوليبراليون يتحدثون عن طريقة جديدة للحكم ، بالإضافة إلى إنشاء علم الدولة في العمل.
سوف يعتبر الاتحاد الروسي كمثال على السياسة العامة ، فضلا عن تشكيلها التدريجي. في المجموع ، هناك 3 مراحل رئيسية قادت هذه المؤسسة إلى نتيجة حديثة.
الدمقرطة
لقد كانت دمقرطة السياسة العامة التي حدثت بين عامي 1993 و 2000 هي المرحلة الأولى من التكوين. تدريجيا ، بدأ التصميم الخاص لدولة ديمقراطية مؤسسية يتشكل في البلاد. بدأت مؤسسات الرئاسة في التطور ، تطور نظام متعدد الأحزاب. لقد أخذ اقتصاد السوق مكانه الصحيح ، كما فعل البرلمانيون. في السابق ، أصبحت دولة صعبة ذات نظام استبدادي مسيطر تدريجيًا على الديمقراطية. بدأت وسائل الإعلام في تغطية الوضع السياسي في البلاد بقوة ، وكذلك المشاركة بشكل مباشر في الحياة الاجتماعية السياسية للاتحاد الروسي.
مرحلة الأزمات
من 2000 إلى 2007 شهدت البلاد أزمة مؤسسية. مع وصول بوتين إلى السلطة ، بدأت القوة الرأسية في التعزيز ، وبدأت الأعمال بالتدريج في الابتعاد ، وعززت الدولة نفسها دورها في المجال الاجتماعي والاقتصادي. لقد فقدت مؤسسات الديمقراطية ، التي كانت رسمية في السابق ، مركزها المهيمن وأعطت بعض وظائفها لوظائف غير رسمية. أيضا خلال هذه الفترة ، يمكن للمرء أن يلاحظ تغيرات حادة في السياسة الإقليمية للبلاد والإصلاح التدريجي لجهاز الدولة والنظام القضائي في محاولات لخلق نماذجهم التي تكون فعالة في الممارسة.
لقد أخضعت الهيمنة الحادة لمؤسسة الرئاسة السلطة التنفيذية ، وخسرت السلطة التشريعية ، مثل الأحزاب العامة ، كل النفوذ. قامت وسائل الإعلام في تلك السنوات بقمع الأوليغارك ، الذين ، بإذن من السلطات ، استخدموا المعلومات للتلاعب برأي السكان.
تقليد الدعاية
بعد الأزمة ، وحتى الوقت الحاضر ، يمكننا القول أن السياسة العامة في البلاد هي من نواح كثيرة مجرد تقليد وليس حقيقة. يتميز هذا بالعديد من الاتجاهات في وقت واحد ، والتي تتعارض حقًا مع بعضها البعض.
- يستمر استخدام الإعلام وتكنولوجيا الإعلام كصوت للسياسة الحديثة. على أي قناة ، يمكن للمرء أن يجد برامج تتعهد فيها القيادة السياسية للبلد بحل جميع مشاكل السكان قريبًا ، كما يتم تشويه أي قوى معارضة أو أعمال احتجاج.
- أدت الأزمة الاقتصادية إلى تفاقم حاد لجميع المشاكل الموجودة في البلاد ، مما أدى إلى الحاجة إلى التحديث. وصف ميدفيديف هذه السياسة بـ "الأربعة أنا". إنه يؤثر بشكل مباشر على المؤسسات والبنية التحتية والابتكار والاستثمار ، مما يؤثر بشكل مباشر على نطاق السياسة العامة.
- تشكيل "دعاية سرية" في فضاء الإنترنت. أصبح هذا النوع من آليات الظل أكثر شيوعًا في البلاد.
دور السياسة العامة في الدولة
لكي تتمكن الدولة من تطوير سياسة تواصل نشطة بين مختلف الفئات الاجتماعية ، تعمل على أساس المناقشة الديمقراطية ، فإن الشروط الضرورية إلزامية:
- يجب أن تكون السلطة في البلاد شفافة. أول شيء يتم القيام به في هذه اللحظة هو قبول الشخص بحرية في المعلومات الحكومية حسب الضرورة (باستثناء البيانات المصنفة على أنها أسرار الدولة) ، وكذلك قدرة المواطنين العاديين على التأثير على القرارات التي تتخذها الأجهزة الحكومية.
- يجب أن تركز سلطات الدولة بشكل خاص على حل المشكلات في البلاد ، وليس على تلبية احتياجاتها الخاصة. يجب على الحكومة أن تضع المجتمع المحلي في مركز تركيزها.
- يجب أن يتوافق جهاز الدولة مع متطلبات الإدارة الحديثة والفعالة للغاية. وهذا يعني مكافحة البيروقراطية والفساد ، وإعادة تدريب الموظفين باستمرار وزيادة مستوى عملهم.
