يعمل أي كيان اقتصادي على مبدأ الموازنة ، أي تكوين "محفظة" مالية لفترة معينة. يعتبر العمل معه جزءًا مهمًا من الاستراتيجية الاقتصادية ، حيث أن ما تم تحديده بالضبط سيؤثر على الاحتمالات الإضافية لتحقيق الأهداف المحددة.
مفهوم الميزانية ووظائفها
لفهم ما يشكل ظاهرة اقتصادية مثل "الميزانية" ، يجب تعريفها. وتجدر الإشارة إلى أنه يمكن تمييزها في صيغ مختلفة ، ولكن المعنى التالي سيكون موجودًا دائمًا - هذه خطة ثابتة للدخل والمصروفات للفترة المقبلة مع تاريخ التنفيذ النهائي. أي أن هذه وثيقة مالية تحتوي على معلومات أساسية حول الموارد المالية التي يجب أن تكون متاحة للكيان والتي يجب توجيهها إلى بنود الإنفاق المجدولة. لكن الموازنة لا تعتمد بشكل مباشر على المحاسبة الكمية حصريًا ، ولكنها تتضمن إجراءات أكثر فعالية للتحليل النوعي وتحديد بنود كل من الإيرادات والمصروفات.
يختار كل كيان تجاري فترة تخطيطه وتنفيذه ، باستثناء تلك الحالات التي تكون فيها الفترة محددة بوضوح في التشريع. في هذه الحالة ، من المفترض أن تكون الميزانية على مستوى الولاية والمستوى المحلي.
يمكن للكيانات الاقتصادية المستقلة اقتصاديًا تحديد فترة تنفيذه وفقًا لتقديرها ، استنادًا إلى خصائص نوع النشاط ، ولكنها غالبًا ما تستغرق فترة سنة تقويمية قياسية واحدة. وفي الوقت نفسه ، لا تعتمد الموازنة بشكل مباشر على المؤشرات الحالية فقط ، بل تأخذ في الاعتبار توقعات التنمية ومجالات الإنفاق الجديدة المحتملة.
مستويات التجميع
بالنسبة للشركات التجارية التي ليس لها تسلسل هرمي ، يتم إعداد مشروع ميزانية على مستوى الإدارة العليا بمشاركة الإدارات المتخصصة ، مثل: التخطيط الاقتصادي والمحاسبة والتصنيع ، وما إلى ذلك. ولكن هناك شرط. إذا كانت الشركة صغيرة ، فإن إعداد مشروع الميزانية يتم من قبل المديرين التنفيذيين.
تقوم الشركات التي لديها هيكل فرعي أو حيازات كبيرة أيضًا بتخطيط الميزانية على أعلى مستوى ، مع مراعاة الميزانيات المخططة المدرجة في الشركة والشركات.
بالنظر إلى نظام الميزانية في روسيا ، يجب إبراز المستويات التالية:
- الموازنة الاتحادية التي تهدف إلى حل أهم المهام الأساسية للدولة والسكان.
- ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي المرتبطة بالعمليات على المستوى الإقليمي.
- المستوى المحلي - ميزانيات المناطق الحضرية والدوائر البلدية ، إلخ.
مراحل تشكيل مشروع الموازنة
عملية وضع الموازنة واسعة ومعقدة للغاية. ويتطلب اتباع نهج كفء وعقلاني لمراعاة جميع الجوانب الضرورية للميزنة.
يجب أن يبرز المراحل الرئيسية لإعداده لشركة تجارية:
- تحديد الفترة التي يتم فيها تجميع مشروع الميزانية وتوزيع نقاط التحكم في تنفيذ الميزانية على أساس الوقت أو عامل المشروع.
- تحديد إمكانات المبيعات في فترة التخطيط ، مع مراعاة جميع العوامل الرئيسية: تقلبات الطلب ، وديناميكيات الأسعار وتغير رفاهية المستهلك ، وإمكانية تغيير مستوى المعروض من السلع والخدمات ، وإجراءات المنافسين في السوق.
- تخطيط الإنفاق مع الأخذ بعين الاعتبار التغيرات في سياسة إنتاج الشركة ، واستراتيجيات التسويق ، وتوافر الموارد للقيام بالأنشطة ، إلخ. يتم تحديد تكاليف الإدارة.
- مقارنة بين مادتين - الإيرادات والنفقات لعلاقتهما.
- تحديد المخاطر وتغيير التوازن في الميزانية.
- الإعداد المباشر لمشروع الموازنة وإقرارها.
- مراقبة الميزانية في كل نقطة تحكم.
إذا كنت تريد الإجابة على السؤال "ما هي المراحل الرئيسية لميزنة الدولة" ، في هذه الحالة تكون العملية أكثر تعقيدًا ومتعددة الأبعاد. تبدأ فترة التحضير قبل وقت طويل من الموافقة عليها. سيتضمن العمل التحضيري تطوير خطط التنمية الاقتصادية ، والتنبؤات بشأن العمليات المالية والاقتصادية والاجتماعية ، بناءً على بيانات من السلطات الضريبية ، كما سيتضمن المبادئ التوجيهية الرئيسية لتنمية البلاد ، كما هو موضح في رسالة الشخص الأول من الدولة.
في المستقبل ، سيتطلب اعتماد الميزانية الفيدرالية أن يمر هذا المستند بموافقة مجلس الدوما ، والذي ينتج في عدة قراءات المناقشة والموافقة.
هيكل الميزانية
لا تعتمد الموازنة بشكل مباشر على بنود الدخل والمصروفات فقط ، ولكنها تأخذ في الاعتبار عددًا كبيرًا من العوامل والمخاطر الإضافية.
إذا تم بالفعل وصف هيكل ميزانية شركة تجارية في مراحل تكوين الميزانية ، فيجب النظر في تكوين ميزانية الدولة بشكل منفصل.
ميزانية الدولة لديها أيضا بنود الدخل والنفقات. وتنقسم الأولى إلى الضرائب وغير الضريبية.
يتم تصنيف جميع الضرائب المتعلقة بالمستوى الفدرالي ، وكذلك الرسوم ، بما في ذلك الجمارك ، كبنود ضريبية للدخل. وتتعلق المجموعة الثانية من الإيرادات بتلقي الإيرادات من بيع ممتلكات الدولة ، وأرباح مؤسسات الدولة ، والنشاط الاقتصادي الأجنبي ، وتنفيذ احتياطيات الدولة والأسهم.
تكوين نفقات الميزانية الاتحادية متنوعة للغاية. هنا ، أولاً وقبل كل شيء ، يتم إبراز الاتجاهات لتوفير الدعم الاجتماعي للسكان ، والذي يشمل أنواعًا مختلفة ، ومحتوى الدفاع الوطني ، والنظام القضائي ، وأنظمة إنفاذ القانون ، والوكالات الحكومية. إن إجراء برامج الاستثمار الفيدرالية ، وخدمة الدين العام ، ومساعدة الميزانيات المحلية هي أيضا بنود النفقات.
خلل في موازنة الدولة
على الرغم من أن ميزانية الدولة يتم تجميعها على أساس ميزان النفقات والإيرادات ، إلا أنه في أثناء تنفيذها هناك اختلاف في النسب وظهور حالة من عدم التوازن. في الحالة التي تبدأ فيها بنود النفقات في تجاوز جانب الإيرادات ، ينشأ عجز في الميزانية ، ويتم وصف الحالة المعاكسة بأنها فائض في الميزانية. إن عجز الموازنة أكثر شيوعًا. في حالة حدوث مثل هذا الوضع ، سيكون من الضروري البحث عن مصادر لسداده. في معظم الأحيان ، على مستوى الدولة ، يتم استخدام احتياطيات الذهب والعملات لهذا الغرض.
يعتبر الوضع عندما يكون هناك فائض ، للوهلة الأولى ، أكثر نجاحًا ، ولكن من ناحية أخرى ، هذا يعني أن بعض الاتجاهات قد تم حسابها بشكل غير صحيح ، ونتيجة لذلك قد لا يحصلون على تمويل في الوقت الحالي.
كما أن قضية التناقض الفعلي بين بنود الدخل والنفقات هي سمة مميزة للمؤسسات التجارية. في مثل هذه الحالات ، تقوم الإدارة العليا في الغالب بإجراء تعديلات تشغيلية على هذه المواد ، وتحدد المجالات التي يجوز فيها تقليل التمويل في حالة وجود عجز في الميزانية ، وإذا كان هناك فائض ، ما هي أنواع الأنشطة التي يمكن تمويلها بشكل إضافي.
مسائل الميزانية القانونية
ينظم قانون ميزانية الاتحاد الروسي ميزانية الدولة. لا تعتمد الموازنة بشكل مباشر على دستور الاتحاد الروسي ، ولكن أهم وثيقة في البلاد تحدد إجراء النظر في الميزانية والموافقة عليها. يحدد دستور RF أيضًا نظام ميزانية الدولة ، وبالتالي ، فإن علاقة إجراء العمل بأكمله بميزانية الدولة ودستور RF واضحة.
وتجدر الإشارة إلى أن قانون موازنة الاتحاد الروسي ، القائم على مبادئ الفيدرالية واستقلال الحكم الذاتي المحلي ، المعتمد دستوريًا في الأحكام العامة ، يحتوي على معلومات حول الشروط التي تتم الموافقة على ميزانيات من مستويات مختلفة. في الوقت نفسه ، على الرغم من أنه تم تحديد فترة ثلاث سنوات ، يتم إنشاء الميزانية المالية لروسيا لمدة عام في كل دورة مدتها ثلاث سنوات. يتيح لك ذلك إلقاء نظرة أوسع على الفترات القادمة وإدارة الإيرادات والنفقات بشكل استراتيجي.
تقييم فعالية استراتيجية الموازنة
كما تم الكشف عنه ، لا تعتمد الموازنة بشكل مباشر على توازن الموارد المالية ، ولكنها تتضمن مجموعة معقدة من العوامل المالية. المهمة الرئيسية للموازنة ، بالإضافة إلى التوازن الكمي للمصروفات والإيرادات ، هو تحقيق الأهداف في كل اتجاه ، مع توفير التمويل. لذلك ، غالبًا ما يتحكمون في تنفيذ الميزانية والاستخدام المستهدف للأموال ، لأنه عند توجيه الأموال إلى عمليات الطرف الثالث ، لن يتم تحقيق الأهداف الأولية فحسب ، بل سيكون هناك أيضًا انخفاض في الكفاءة في عدد من المجالات ذات الصلة.
