لا يمكن لأي من مجالات النشاط الحالية أن تعمل بطريقة لا تتولد فيها النفايات الصناعية والصناعية. حياة الإنسان نفسها تقوم على الرعاية المستمرة للتخلص من القمامة لصالح النظام البيئي وصحتنا. لذلك ، هناك مفاهيم مثل معالجة القمامة ، وحد من وضعها ، وفرز النفايات. ما هو وكيف يعمل وما هي الوثائق التشريعية التي تنظم ، يبقى أن نفهم اليوم.
حدود ولماذا هي ضرورية
يتم وضع حد للتخلص من النفايات من قبل هيئة تنفيذية معتمدة تنظم الأنشطة المتعلقة باستخدام المواد الخام وتوافق على المشاريع وفقًا للتخلص من النفايات.
في كل مجال من مجالات النشاط ، يقوم ممثلو السلطات البيئية ، في هذه الحالة Rosprirodnadzor ، بالسيطرة المخططة وغير العادية على حالة وخطة طويلة الأجل للتخلص من النفايات والتخلص منها.
الوثائق المصاحبة للإجراء
أثناء المراجعة ، يتعهد الكيان القانوني بتوفير:
- إذن لوضع المواد المتداولة.
- الحد من حدوث النفايات والتخلص منها.
- جواز العلاج.
- جوازات الأشياء المطلوبة لمناولة مرافق المعالجة.
في حالة عدم احتساب الحدود والمشاريع المقررة ، يحق للهيئة المخولة إنهاء حق الكيان القانوني في العمل مؤقتًا حتى استعادة المحكمة لحقوقها.
في حالة مخالفة إحدى النقاط المنصوص عليها في المعايير ، تطبق Rosprirodnadzor عقوبة إدارية على المخالف في شكل غرامة.
القيد: لماذا هو ضروري؟
تم إدخال الحاجة إلى وضع قيود على وضع المواد الخام المستخدمة من أجل:
- حدد نوع وكمية المواد المعاد تدويرها.
- تحديد توقيت تراكم القمامة على المدى القصير في إقليم مؤسسة صناعية.
- احصل على الحزمة اللازمة من المستندات والأوراق لوضعها.
وفقًا للإطار التشريعي الحالي ، يلتزم كل من أصحاب المشاريع الفردية ، وكذلك الكيانات القانونية التي تقوم بأنشطة تجارية ، بتنفيذ مشاريع إعادة التدوير وتسجيل مبالغ تتجاوز أو لا تتجاوز حدود التخلص من القمامة.
التنظيم القانوني في مجال إعادة تدوير النفايات
ينظم القانون توليد النفايات والتخلص منها ، مثل الأنشطة المسجلة الأخرى. إن تأثير الحدود على الأساس القانوني موصوف في القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" رقم 89. وتنص المادة 11 من القانون على أن: "الحصول على حدود للتخلص من النفايات والتنظيم وريادة الأعمال الفردية يتم تسجيله في شكل تقارير يتم تنفيذها وفقًا لنموذج خاص. شروط الحدود محدودة ، ولكن يجب تمديدها في حالة النشاط الوظيفي للمنشأة. " إذا كانت عملية الإنتاج عرضة للتغيير ، فيجب إرسال هذه المعلومات على الفور إلى سلطات المراقبة ، حيث سيتم إعادة حساب الحدود.
بالإضافة إلى ما سبق ، تشير المادة 11 إلى أن كل من رائد الأعمال والكيان القانوني يتعهدان بما يلي:
- المشاركة في تطوير المشاريع التنظيمية في الوقت المناسب بشأن تشكيل المواد الخام المجهزة ؛
- عدهم ، مسترشدين بالقيود القانونية ؛
- المساعدة في محاسبة الدولة للنفايات ؛
- قدر الإمكان لتقليل تراكم القمامة ؛
- اغتنام كل فرصة ، والانخراط في تنفيذ تكنولوجيات منخفضة النفايات ، ودعم التنمية البيئية المبتكرة ؛
- المشاركة في الجرد المنتظم ليس فقط للمواد الخام الثانوية ، ولكن أيضًا لمرافق الإقامة ، من خلال تقديم تقارير كاملة وحالية إلى السلطات المختصة.
تنص المادة 18 من نفس القانون على ما يلي: "فيما يتعلق بصاحب العمل الفردي والكيان القانوني الذي يساهم في تراكم كميات كبيرة من القمامة نتيجة للنشاط الاقتصادي ، يتم حساب القيود المفروضة على وضع القمامة." فيما يتعلق بالشركات الصغيرة والمتوسطة ، يقال إنها ملزمة بتقديم تقارير إلى ممثلي السلطات التنفيذية حول تراكم النفايات ، وحفظها ، ونقلها ، والتخلص منها ، وإعادة تدويرها أو غيرها من الأنشطة مع النفايات.
ميزات حساب الدفع مقابل الخدمات
ينطوي موقع النفايات الصناعية ومعالجتها على رسوم يحددها القانون. ينص الملحق 1 على حساب رسوم وضع القمامة في مناطق محددة (مواقع ومدافن نفايات). يتم تنفيذ الإجراء مع مراعاة المعامل ، وهو في هذه الحالة 0.3.
شروط الحساب
عند حساب الرسوم ، يجب مراعاة بعض الشروط الإضافية التي وضعها Rosprirodnadzor ، وهي:
- عند التخلص من النفايات في مكب نفايات خاص ، يجب عليك التأكد من أنها تقع في منطقة التأثير السلبي للمصدر وأنها تتوافق مع عدد من القواعد القائمة على الاستخدام المقصود للمنشأة ؛
- وضع تقدير أو مسودة للأحجام المخصصة وشروط القمامة الموضوعة ، والتي لا تنتهك المعايير التشريعية.
أنواع الدفع
يتم دفع رسوم وضع نفايات الإنتاج مقابل:
- وضع حدود للتخلص من القمامة.
- تخزين التعدين بما يتجاوز الحدود.
يتضمن عدد من عمليات التعدين تلك التي تعمل كمحرض لتشكيل الملوثات في التربة والغلاف الجوي وأمعاء الأرض والمياه السطحية ومناطق مستجمعات المياه والمياه الجوفية.
كما تم حساب خدمات التعريفة في حالة التخزين في مكب النفايات الاستهلاكية والصناعية ، وكذلك أنواع الطبيعة الملوثة للقمامة مع الضوضاء ، والطرق الفيزيائية ، المؤينة ، الكهرومغناطيسية ، الحرارية وغيرها من طرق التعرض. ومع ذلك ، اعتبارًا من 1 فبراير 2016 ، تم إلغاء رسوم التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك لهذه الفئة.
يتم إجراء حساب الحد خلال فترة صلاحية تصريح العمل لجمع عمليات التعدين التي تنتمي إلى فئات الخطر 1 و 2 و 3 و 4 و 5.
يلاحظ أنه فيما يتعلق بتعديلات المادة 16 من قانون إنتاج واستهلاك النفايات رقم 89 ، تم اليوم إلغاء رسوم الأنواع التالية من النفايات:
- تصريف المواد إلى مناطق مستجمعات المياه.
- انبعاثات الهواء من مصادر متنقلة.
- تلوث باطن الأرض.
حدود التخلص من النفايات هي الحد الأقصى المسموح به من المواد الخام المستخدمة من نوع معين الموجود لفترة محددة على أراضي المنشأة لوضع القمامة. عند تحديد مثل هذه المنطقة ، تؤخذ الحالة البيئية العامة للمنطقة في الاعتبار.
صياغة معايير لتوليد النفايات وحدود التخلص منها (PNOOLR)
يتم تصميم وإصدار مسودة حدود توليد النفايات والتخلص منها من قبل المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية من أجل الحد من حدوث التعدين. إذا كان للمنشأة الإدارية (المركزية) شركات تابعة ، فيجب تطوير PNOOR لكل قسم.
الجانب الوثائقي
تمت الموافقة على PNOOLR من قبل Rosprirodnadzor مع مراعاة توفير مقدم الطلب (الشخص المسؤول عن المنشأة) مجموعة كاملة من المستندات اللازمة لإعداد المشروع والموافقة عليه. عند إعداد المستندات ، بالإضافة إلى المستندات الأساسية ، يلزم تقديم الآخرين ، على سبيل المثال ، تقرير فني عن إدارة النفايات.
في حالة عدم وجود الوثائق اللازمة ، قد يتم رفض وضع المواد الخام.
Rosprirodnadzor مسؤولة عن حساب معايير التخلص من النفايات بعد تقديم المشروع بطريقة الإخطار. لا يمكن تقديم التطوير شخصيًا ، ولكن يتم إرساله إلكترونيًا.
إذا كان إجراء المشروع السابق قد انتهى بالفعل ، فيجب عليك تقديم المستندات لإبرام عقد جديد في موعد لا يتجاوز 10 أيام قبل الموعد النهائي. يتم تحديد الموعد النهائي لاستلام المشروع الذي أعيد إصداره من قبل Rosprirodnadzor.
التقرير الفني وفصول المشروع
يجب أن يحتوي التقرير الفني والمشروع على معلومات حول جمع والتخلص من النفايات المنقولة إلى مكب نفايات خاص والتعدين ، يتم التخلص منها بمفردها.
يقدم رجل أعمال فردي أو كيان قانوني إلى Rosprirodnadzor تقارير عن حالة التحييد وعمليات التخزين للأنواع الرئيسية من القمامة. بعد حساب ومراجعة المشروع ، تقوم الهيئة المخولة بإجراء تحليل ، ونتيجة لذلك قد تحتاج إلى وثائق فردية ، والتي ، في رأيها ، يجب إرفاقها بالقضية.
عند التطوير من قبل كيان المشروع ، يتطلب الإرسال إلى Rosprirodnadzor حسابًا وبيانات مناسبة عن حدود التخلص من النفايات. في هذه النقاط من الخطة يولون اهتمامًا في المقام الأول.
في بعض الأحيان لا تعرض PNOOLR الكميات الفعلية من المواد الخام التي يمكن التخلص منها في مدافن النفايات. في حالة حدوث مثل هذه الحالة ، يحق لشركة Rosprirodnadzor تطبيق عدد من العقوبات على مؤسسة صناعية.
تمديد فترات PNOORR
المسؤولية الرئيسية للكيانات القانونية ورجال الأعمال الخاصين المشاركين في أنشطة إدارة النفايات هو تطوير PNOOLR.
الخطة التي وضعها الموضوع لها فترة صلاحية خاصة بها ، والتي تقتصر على 5 سنوات. خلال هذه الفترة ، مع الحفاظ على شروط العقد وبيانات المشروع ، يلتزم الكيان بتنفيذ عملية الإنتاج دون أي انحراف عن النقاط ، التي تنظمها بشكل معياري.
وضع تقرير فني يؤكد عدم ثبات عملية الإنتاج والمواد الخام المستخدمة ، وفقًا لمتطلبات التوثيق المعياري والمنهجي.
تخضع حدود التخلص من النفايات للتجديد ، والتي يتم تحديدها من قبل إدارة الخدمات الفيدرالية - Rosprirodnadzor.
